Ангелы и демоны

Редакционная статья

Ангелы и демоны

Развернувшаяся в последнее время дискуссия о вредности/полезности различных неправительственных организаций обострила дремавшие прежде противоречия между гражданским обществом и государственной властью. На словах ратуя, в том числе с самой высокой, президентской, трибуны, за необходимость более тесного диалога между НПО и чиновниками, власть делает все возможное, чтобы максимально ужать самостоятельность гражданского сектора и взять под контроль все происходящие в этом секторе процессы. Это вызывает отчасти справедливое негодование энпэошников. При этом они претендуют на изначально спорное разрешение противоречий: государство должно помогать НПО бюджетными средствами, чтобы развивать гражданское общество, но при этом не контролировать ход подобного процесса.

За то, что словосочетание "неправительственная организация" стало едва ли не ругательным в лексиконе казахстанских чиновников, местные НПО должны благодарить своих коллег из Украины, Грузии и других постсоветских государств. Украинская "Пора" и грузинская "Кхмара" стали движущей силой произошедших в этих странах революций, наглядно показав, как стабильное финансирование из-за рубежа и умелая игра на недовольстве уровнем жизни местных граждан может стать причиной революционных преобразований. Не случайно в соседнем Узбекистане власти объявили своеобразную войну НПО, закрыв, в частности, местное отделение Фонда Сороса и ужесточив законодательство в отношении некоммерческих организаций. "Подготовка событий на Украине началась еще в 1995 году. Посмотрите, сколько там развелось неправительственных организаций, сколько у них источников финансирования - и все сразу станет ясно", - заявил президент Узбекистана Ислам Каримов, объясняя на чужом примере собственное отношение к НПО, финансируемым из-за рубежа.

Поэтому теперь НПО ассоциируются исключительно с политикой, хотя изначально они могут объединять, к примеру, и филателистов, и собаководов-любителей, и инвалидов. Этим категориям граждан излишнее демонизирование статуса НПО совершенно ни к чему. Скорее, они хотят, чтобы государство видело в них своеобразных ангелов, помогающих сократить расстояние между гражданами и властью. Ведь подобное сокращение дает больше шансов на эффективное взаимодействие гражданского общества и чиновников, пусть и на уровне местного самоуправления. При этом казахстанские НПО не афишируют свои отношения с зарубежными спонсорами, сознавая, что связка "иностранные деньги - отечественная организация" по определению вызывает у власти дополнительные вопросы и опасения.

Нужно также ответить на вопрос: действительно ли отечественные НПО настолько сильны, как они себя позиционируют? Скажем честно: в Казахстане почти нет неправительственных организаций, достигших национального уровня и действующих на государственном уровне, будучи при этом эффективными партнерами органов власти. К примеру, по подсчетам акима Алматы Имангали Тасмагамбетова, в южной столице реально действует лишь треть зарегистрированных в городе НПО. Это не может не вызывать определенной озабоченности и свидетельствует, как минимум, о наличии проблем. Причем проблем, связанных не с противостоянием "власть - НПО", а с внутренними проблемами некоммерческих организаций, зачастую открывающихся без продуманного плана действий и определения собственной позиции в структуре гражданского общества.

Все вышесказанное говорит лишь об одном: политическую культуру в обществе, в первую очередь у чиновников и сотрудников НПО, необходимо повышать. Причем начинать этот процесс нужно немедленно. Ведь мы, как известно, претендуем на председательство в ОБСЕ в 2009 году. А одним из обязательных условий этой организации как раз является наличие разветвленной структуры неправительственных организаций, оказывающей реальное воздействие на развитие государства - члена ОБСЕ.

Статьи по теме:
Спецвыпуск

Риски разделим на всех

ЕАЭС сталкивается с трудностями при попытках гармонизации даже отдельных секторов финансового рынка

Экономика и финансы

Хороший старт, а что на финише?

Рынок онлайн-займов «до зарплаты» становится драйвером развития финансовых технологий. Однако неопределенность намерений регулятора ставит его развитие под вопрос

Казахстанский бизнес

Летная частота

На стагнирующий рынок авиаперевозок выходят новые компании

Тема недели

Под антикоррупционным флагом

С приближением транзита власти отличить антикоррупционную кампанию от столкновения политических группировок становится труднее