Попросили на выход

Инициативы Узбекистана и Киргизии вывести со своих территорий военные базы НАТО могут серьезно повлиять на расклад сил в геополитическом противостоянии США и России. Америка вынуждена спешно искать новые места для дислокации своих баз в Центрально-Азиатском регионе, Россия и Китай твердо намерены этого не допустить

Попросили на выход

Интрига вокруг возможного вывода из Узбекистана и Киргизии военных баз антитеррористической коалиции, ведущей операции в Афганистане, проявилась в начале июля этого года. На саммите глав государств Шанхайской организации сотрудничества была принята резолюция, в одном из пунктов которой содержалась просьба к США как к лидеру антитеррористической коалиции, определиться со сроками завершения операции в Афганистане и с судьбой военных баз. Инициаторами этой просьбы выступили Россия и Китай, явно озабоченные присутствием у своих границ полноценных военных баз НАТО. Узбекистан и Киргизия эту просьбу поддержали, причем президент Узбекистана Ислам Каримов сделал это настолько явно, что стало понятно: он готов показать пример своему киргизскому коллеге Курманбеку Бакиеву по выдворению янки за пределы своей страны.

Ташкентская нота

Военная база "Карши-Ханабад", которая по всем документам проходит как база К-2, появилась в Узбекистане в октябре 2001 года, когда официальный Ташкент присоединился к антитеррористической коалиции. Подразделения коалиции использовали К-2 для дозаправки следующих в Афганистан самолетов, а также для операций по доставке в соседнюю страну гуманитарных грузов. Двустороннее соглашение было заключено сроком на 1 год с автоматической пролонгацией до тех пор, пока Узбекистан или США не прекратят его действие письменным уведомлением за 180 дней по дипломатическим каналам. До мая текущего года перспективы базы в Ханабаде, где в настоящее время дислоцировано более полутора тысяч военнослужащих коалиции, выглядели достаточно безоблачными. Однако затем произошли андижанские события и жесткий наезд на администрацию Ислама Каримова со стороны США с требованием провести международное расследование причин произошедшей трагедии. Россия и Китай, в свою очередь, полицейские меры господина Каримова по подавлению восстания поддержали. Сначала узбеки запретили авиации коалиции проводить ночные вылеты, затем последовали кардинальные шаги.

В конце июля в посольство США в Узбекистане доставили ноту Министерства иностранных дел Узбекистана, в котором предлагалось прекратить действие соглашения и вывести американский военный контингент с базы в Ханабаде. Заместитель госсекретаря США Николас Бернс убежден, что эта нота стала прямым следствием того, что Америка твердо настаивала на необходимости соблюдения прав человека в Узбекистане. "Нам интересно продолжение сотрудничества в антитеррористической и военной сфере, но нам интересны и права человека, особенно в свете андижанских событий", - говорит он.

Однако в узбекском МИДе "Эксперту" объяснили, что официальный Ташкент считает подобные версии необоснованными. Узбекистан неоднократно обращался в госдепартамент США и к руководству Пентагона с просьбой рассмотреть и решить вопросы, связанные со статусом аэродрома Ханабад. Имелось в виду, что его использование ВВС США неразрывно связано с завершением военной кампании в Афганистане: "как известно, по заявлениям официальных лиц США, активная фаза военных действий в Афганистане завершилась еще в 2002 году". Однако, по словам узбекских дипломатов, американская сторона под различными предлогами уклонялась от решения этого вопроса. "Поэтому всякие попытки навязать общественному мнению версию о политической подоплеке решения узбекского правительства о выводе американского контингента с аэродрома Ханабад надо рассматривать не иначе, как стремление продолжать нагнетать обстановку в узбекско-американских отношениях, искусственно увязывая это решение с событиями в Андижане", - говорят в министерстве.

Слова на веру

Министру обороны США Дональду Рамсфелду пришлось спешно вылетать в Бишкек, чтобы определиться с будущим авиабазы "Манас" сил коалиции, расположенной в 20 км от киргизской столицы и в 30 км от российской авиабазы "Кант". Новые киргизские власти использовали конфликт интересов с максимальной пользой. Накануне визита министра в местных СМИ со ссылкой на представителей госдепартамента США появилась информация о том, что Америка, в случае если "Манас" продолжит свое существование, готова предоставить Киргизии около 200 млн долларов на решение социально-экономических нужд. Кроме того, было обещано увеличить ежегодный размер оплаты за пользование территории (в настоящее время она составляет порядка 50 млн долларов), а также допустить киргизские предприятия к тендерам по поставкам различного рода продукции в Афганистан.

После встречи с Дональдом Рамсфелдом президент Киргизии Курманбек Бакиев сообщил, что сроки пребывания военной базы антитеррористической коалиции в Киргизии полностью зависят от ситуации в Афганистане. "Афганистан еще остается источником напряженности в регионе. События в Лондоне говорят о том, что никто не застрахован от терроризма", - сообщил господин Бакиев. И.о. министра обороны Киргизии Исмаил Исаков в свою очередь сообщил журналистам, что, "по словам Дональда Рамсфелда, ситуация в Афганистане еще далека от стабильной". И у киргизского правительства нет причин не верить этим словам американского министра. Секретарь Совета безопасности Киргизии Мирослав Ниязов лишь подтвердил, что Бишкек рассматривает возможность пересмотра "в какой-то части" соглашения о размещении авиабазы коалиционных сил. В настоящий момент рассматриваются возможности пересмотра некоторой части условий соглашения, заключенного в 2001 году, о размещении на территории Киргизии авиабазы коалиционных сил. "Однако это не означает, что авиабаза Ханабад будет переведена именно в Киргизию, поскольку рассматриваются и другие варианты", - сказал господин Ниязов.

Рамсфелд в поисках

Прецедент с узбекской базой и нерешительность президента Киргизии, которому сейчас приходится выбирать между Россией и Китаем, с одной стороны, и США - с другой, заставила США искать другие территории для дислокации своих войск. "На афганские силы, на коалицию нападают талибы и "Аль-Каида". Поэтому по-прежнему необходимо, чтобы США пользовались преимуществами, которые дают дружеские связи в Центральной Азии для обеспечения поддержки и снабжения американских сил в Афганистане", - говорит Николас Бернс.

Из Бишкека Дональд Рамсфелд прилетел в Душанбе, где встретился с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоновым. По мнению военных аналитиков, наиболее приемлемым решением для Пентагона стала бы передислокация авиабазы НАТО из Ханабада на военный аэродром "Айни" в 15 км западнее от Душанбе. Этот аэродром использовался советскими войсками во время войны в Афганистане, и его инфраструктура позволяет принимать тяжелые транспортные самолеты и бомбардировщики. Полеты с аэродрома "Айни" позволяют американским военным самолетам летать в любые регионы Афганистана без дозаправки, что, к примеру, невозможно при вылетах с аэродрома "Манас". Осенью 2001 года американские военные рассматривали этот аэродром как одно из потенциальных мест для дислокации своих баз, однако в то время Вашингтону и Душанбе не удалось договориться по целому ряду политических и экономических пунктов совместного военного сотрудничества. Ныне Америка готова пойти на дополнительные уступки, но Эмомали Рахмонов воздерживается от принятия окончательного решения, памятуя, что Таджикистан является членом Шанхайской организации сотрудничества и Организации Договора о коллективной безопасности, и стране нужно получить одобрение этого шага от партнеров по межгосударственным объединениям. Получить же согласие России или Китая в сегодняшних геополитических условиях на размещение авиабазы НАТО в Таджикистане представляется совершенно нереальным.

Посол России в Таджикистане Рамазан Абдулатипов считает, что американцы могут разместить новую авиабазу в Азербайджане на аэродроме Гянжа, что в 300 км западнее Баку, либо в районе населенного пункта Насосная под Баку. Однако в данном случае речи об обеспечении поддержки действий антитеррористической коалиции в Афганистане нет. Разместившись в Азербайджане, США получат контроль над странами Закавказья и бассейном Каспийского моря, что не может не насторожить другие прикаспийские страны, в том числе и Казахстан. Особенно на фоне усиливающейся дискуссии о необходимости решать спорные вопросы по делению шельфа Каспийского моря и продолжающейся милитаризации региона.

Два вместо одного

Успешно (по крайней мере, до последнего времени) вытесняя своего извечного противника из Центральной Азии, Россия и Китай не скрывают своего намерения занять освобождаемые военные базы. Аэродром Ханабад прежде был одним из крупнейших в структуре Военно-воздушных сил СССР, и интерес к нему со стороны российских военных очень большой. Россия и Узбекистан уже договорились о расширении военно-технического сотрудничества, что предусматривает, в числе прочих условий, создание российской военной базы на территории Узбекистана. Скорее всего, эта база будет создана под эгидой ШОС, но руководить ею будут российские военные специалисты.

В Киргизии одна российская авиабаза уже есть. Кроме того, здесь уже много лет действует радиолокационная база Военно-морского флота России, а на озере Иссык-Куль расположен секретный полигон по испытанию новых видов боевых торпед. Однако сейчас, по имеющейся информации, ведутся переговоры об открытии военной базы на юге страны, в Ошской области. Формальный повод есть: обострение ситуации в Ферганской долине, рост наркотрафика, противодействие исламскому экстремизму. Высказываются предположения, что в составе "ошского" контингента появятся и китайские военнослужащие, что станет принципиальным шагом руководства КНР: прежде ни один китайский солдат не служил за пределами своей страны.

Статьи по теме:
Спецвыпуск

Риски разделим на всех

ЕАЭС сталкивается с трудностями при попытках гармонизации даже отдельных секторов финансового рынка

Экономика и финансы

Хороший старт, а что на финише?

Рынок онлайн-займов «до зарплаты» становится драйвером развития финансовых технологий. Однако неопределенность намерений регулятора ставит его развитие под вопрос

Казахстанский бизнес

Летная частота

На стагнирующий рынок авиаперевозок выходят новые компании

Тема недели

Под антикоррупционным флагом

С приближением транзита власти отличить антикоррупционную кампанию от столкновения политических группировок становится труднее