Лучшие враги

Павлодарский форум приграничного сотрудничества, как ни странно, показал отсутствие у России и Казахстана действительно искреннего желания сотрудничать

Президенты России и Казахстана заявили об усилении инновационной интеграции
Президенты России и Казахстана заявили об усилении инновационной интеграции

В конце сентября в Павлодаре прошел очередной IX Форум приграничного сотрудничества РФ и РК. Правда, в этот раз его периодически называли Форумом межрегионального сотрудничества, подчеркивая тем самым, что повестка с появлением ЕЭП стала шире. Президенты двух стран в очередной раз сообщили об укреплении связей между двумя странами. По информации Нурсултана Назарбаева, за 2011 год товарооборот между государствами вырос на 30% и составил более 23 млрд долларов.

Как писал наш журнал в предыдущем номере (№ 37 от 17 сентября, «Время пускать корни»), в действительности товарооборот растет лишь в абсолютных числах, но не в относительных. Происходит некая реконфигурация в структуре взаимной торговли, но и здесь изменения несущественны. Пока не видно и значимого притока инвестиций.

Возможно, ситуация изменится в ближайшее время. На самом форуме был подписан ряд соглашений, гарантирующих инвестиции в Казахстан из России в объеме 2 млрд долларов. 17 сентября, в первый день форума, президент российского автогиганта ОАО «АвтоВАЗ» Игорь Комаров объявил о том, что компания совместно с АО «АзияАВТО» и СПК «Ертiс» планирует к 2014 году запустить в Усть-Каменогорске производственную площадку. Первое время речь будет идти лишь о сварке, окраске и сборке машин. Однако г-н Комаров заверил, что компания будет искать местных поставщиков, так как это просто экономически выгоднее. Предполагаемая мощность предприятия — 60 тысяч единиц в год с последующим увеличением до 120 тысяч. По оценкам партнеров, за первые семь лет работы завод выпустит 500 тысяч автомобилей, что обеспечит прирост республиканского ВВП на уровне 6 млрд долларов. Общий объем инвестиций — 400 млн долларов. Первоначально предприятие будет производить Lada Granta и Lada Kalina, но в дальнейшем к этим моделям, вероятно, добавятся другие — на платформах альянса Renault-Nissan, в который «АвтоВАЗ» входит. Об этой сделке давно и много говорили представители «АзияАВТО», но только теперь появилась ясность по ее параметрам, да и вообще подтверждение от российской стороны.

Также было объявлено о начале строительства третьего энергоблока ЭГРЭС–2, которая на паритетных началах принадлежит АО «Самрук-Энерго» и российской ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС». Сюда будет инвестирован 1 млрд долларов. Договоренности о строительстве еще одного энергоблока были достигнуты на таком же форуме в 2009 году, уже в 2011 году он должен был быть запущен. Однако только сейчас, похоже, ситуация сдвигается с мертвой точки и найдены реальные ресурсы, чтобы профинансировать стройку. Вообще-то на Второй Экибастузской ГРЭС, согласно первоначальному, советскому еще, проекту должно действовать восемь энергоблоков и еще восемь возможно построить в дальнейшем. Так что при желании практически на каждом форуме приграничного сотрудничества можно заявлять о расширении ее мощности.

«Дочка» российской компании «Еврохим» в очередной раз заявила, что вложит в завод в Джамбулской области 2 млрд долларов, запустив там производство фосфорных, азотных и комплексных удобрений. Она приобрела обанкротившийся завод «Сары-Тас» в Каратау и на форуме отчиталась о том, что ею погашены все долги предприятия перед работниками, бюджетом и контрагентами. А также сообщила, что сейчас совместно с Минсельхозом ею составляется карта почв Казахстана на предмет потребностей в тех или иных удобрениях.

Все эти новости, конечно, по-своему интересны. Случай с «АвтоВАЗом», например, показывает, что старые предсказания о том, что наша мягкая налоговая нагрузка должна привлекать инвестиции, а в особых случаях у нас есть еще и возможность подключить государство через СПК, наконец начинают сбываться. До сих пор никакого особого впечатления на российских инвесторов эти бонусы не производили. Во всяком случае, статистика не сообщает о сколько-нибудь значимом притоке инвестиций из РФ.

Российские региональные власти только присматриваются к Казахстану. Причем они настраивают, по нашим сведениям, свой бизнес именно на захват рынков, рассматривая территорию республики как «отданную на съедение». Конечно, странно: отчего россияне так долго готовятся к экспансии, хотя Таможенный союз действует с 2010 года, а Единое экономическое пространство формально появилось 1 января 2012 года. Судя по всему, они ждали, когда прояснятся все нюансы со стандартами, техрегламентами и пр. Любопытно, что никакой экспансии казахстанских товаров к себе они не ждут. И, возможно, зря.

Крайне любопытное наблюдение на форуме сделал зампред «Самрук-Казыны» Куандык Бишимбаев. Его спич оказался, пожалуй, самым смелым из всего, что было сказано за два дня форума, полного заверений в любви и преданности. Вот что он сказал: «Создавая Единое экономическое пространство, мы где-то подспудно все равно, ведя друг с другом переговоры, пытаемся выторговать для себя, для своей страны какие-то преференции. И не понимаем, что тем самым проигрываем каждый в отдельности. Все участники ТС на самом деле близки по экономическим параметрам, по степени развития. И у нас у всех на самом деле есть куда более серьезные конкуренты, чем, допустим, Казахстан для России или Россия  для Казахстана. Это Китай, это ЕС, это Индия и т.д. Я не спорю, есть много хороших совместных проектов, которые мы делаем. Но они все появляются только в неконкурентных секторах. Там, где есть конкуренция, у нас сотрудничества, к сожалению, не получается. Что делать? Наверное, нужно понять, что если у нас Единое Экономическое пространство, если мы это на всех уровнях декларируем, то нужно придерживаться определенных правил в отношении друг друга. И последние должны стать нормой поведения для всех ведомств, ответственных за экономическую интеграцию. Нужно понимать, что теперь у нас единый экономический баланс, единый баланс земли, единый баланс продовольствия и т.д. Если в Белоруссии отличные заливные луга, то и пусть именно она специализируется на молочном животноводстве внутри Союза. Да, пусть от этого проиграют какие-то российские производители, но экономика России в целом от этого выиграет. Что-то мы, Казахстан, могли бы делать дешевле, а где-то могли бы поступиться. И наоборот. Мелкие торговые войны между собой не дадут выиграть в большой войне на внешних рынках».

В качестве примера г-н Бишимбаев привел железнодорожное сообщение. РФ сейчас активно инвестирует в строительство второй ветки Транссиба — в то время, когда маршрут через Казахстан на несколько тысяч километров короче и, следовательно, дешевле. Экономия во времени в последнем случае составляет 8 дней. Создавая искусственные барьеры казахстанскому направлению, российская сторона добивается только того, что клиент вообще выбирает морской путь, несмотря на то что доставка на кораблях в контейнерах — это надолго замороженные деньги.

Особенности восприятия российской стороной сути Таможенного союза были, кажется, продемонстрированы и российским президентом. Первоначально сообщалось, что во второй день форума встреча на высшем уровне должна состояться в 10 утра или в полдень. Однако в итоге она началась только вечером. Владимир Путин любит опаздывать на встречи, делая тем самым другой стороне некие намеки. Например, 12 июля он на несколько часов опоздал на заседание межгосударственной комиссии России и Украины, поскольку перед этим заехал в гости к байкерам из клуба «Ночные волки». Впрочем, опаздывал ли Путин в Павлодар, то есть состоялся ли дипломатический демарш, мы точно сказать не можем, так как точной программы второго дня форума просто не существовало.

Речи же, звучавшие с высоких трибун, были, как всегда, полны доброжелательности. Было сказано много общих слов об инновационной интеграции. Вот что заявил по этому поводу Нурсултан Назарбаев: «По примеру европейских стран целесообразно развивать технологические платформы, создать единую исследовательскую сеть с участием вузов, научно-исследовательских центров бизнеса. Эффективная коммерциализация научных разработок — это основа конкурентоспособного промышленного производства. Никто нам новые технологии из-за бугра давать не собирается, как бы мы этого ни хотели, поэтому нам надо создавать такие инновации у себя здесь, на Родине, вместе».

Судя по всему, конкретного механизма взаимодействия пока нет. Вызывает вопросы и то, что же Казахстан может дать России в таком сотрудничестве. Сильные позиции у нас только в химии, металлургии — в частности, в сплавах — и в ядерных исследованиях. В то время как в РФ еще сохранились кое-какие школы и уровень науки, конечно, пока несравненно выше. Впрочем, Казахстан может вложиться не умами, а деньгами.

Как сообщил журналистам казахстанский президент, за закрытыми дверями с Владимиром Путиным он говорил «о предстоящем торжественном мероприятии, посвященном 20-летию базового договора между Казахстаном и Россией о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, установлению дипотношений между нашими странами». Российский же президент дополнил, что речь шла и о совершенствовании интеграционного сотрудничества в вопросе национальных валют. «Мы и дальше собираемся совершенствовать интеграционное сотрудничество, вплоть до создания Евразийского экономического союза. Мы сегодня с Нурсултаном Абишевичем говорили о сотрудничестве в валютно-кредитной, финансовой сферах. Президент Казахстана поднял эти вопросы, имея в виду, что при колебаниях национальных валют нам нужно выработать такой механизм, который постоянно поддерживал бы нашу конкурентоспособность и не допускал никаких промахов и каких-то потерь для наших экономик и конкретных предприятий — участников экономической деятельности». Трудно представить сейчас, в чем заключается найденное решение, поскольку Россия переходит постепенно к плавающему курсу своей валюты, а Казахстан держит тенге в довольно узком коридоре.

В общем, прошедший форум еще раз показал, что процесс обратного объединения будет очень непростым. Судя по всему, оно будет происходить не менее болезненно, чем распад некогда единой страны двадцать лет назад.

Статьи по теме:
Казахстан

От практики к теории

Состоялась презентация книги «Общая теория управления», первого отечественного опыта построения теории менеджмента

Тема недели

Из огня да в колею

Итоги и ключевые тренды 1991–2016‑го, которые будут влиять на Казахстан в 2017–2041‑м

Казахстан

Не победить, а минимизировать

В Казахстане бизнес-сообщество призывают активнее включиться в борьбу с коррупцией, но начать эту борьбу предлагают с самих себя

Международный бизнес

Интернет больших вещей

Освоение IoT в промышленности позволит компаниям совершить рывок в производительности