Казахстанский апгрейд канадской модели

Казахстан решил перенять опыт Ванкувера —
самой удобной для жизни агломерации в мире
Казахстан решил перенять опыт Ванкувера — самой удобной для жизни агломерации в мире

В прошлый вторник правительство РК приняло поправки в программу «Развитие регионов». «На стадии подготовки проекта был изучен иностранный опыт агломерационного развития таких стран, как Канада и Австралия. Целью развития агломераций в Казахстане является формирование долгосрочных центров роста, интегрированных с мировыми и региональными рынками», — рассказал представлявший программу министр экономического развития и торговли (МЭРТ) РК Ерболат Досаев.

Напомним, что эта программа, рассчитанная до 2020 года, была разработана в 2010–2011 годах. В июле 2011 года ее принял кабмин, но события в Жанаозене вынудили правительство пересмотреть ее. Общая стоимость программы не уточнялась, затраты на ее реализацию будут регулярно определяться при утверждении бюджетов всех уровней.

Для определения агломерационного потенциала городов МЭРТ использовал следующие критерии: демографическая емкость, логистический и экономический потенциал и административный статус города-ядра.

На основе этих критериев в Казахстане выделили агломерации двух уровней. К первому отнесены города с наибольшим потенциалом: Астана, Алматы и Шымкент. Ко второму уровню — города Актобе и Актау.

Развивать агломерации предполагается в трех направлениях. Первое — экономическое позиционирование агломераций на республиканском и региональном рынке. Этому будет способствовать реализация госпроектов (вроде «Назарбаев Университета» и МЦПС «Хоргос»), специальные экономические зоны (СЭЗ; «Астана — новый город», «Сарыарка», «Бурабай» — Астанинская агломерация; «ПИТ Алатау» и «Хоргос» — Алматинская агломерация; «Онтустік» — Шымкентская агломерация; «Морпорт Актау» — Актауская агломерация) и государственно-частное партнерство (в рамках строительства Большой алматинской кольцевой автодороги и программы модернизации ЖКХ до 2020 года). Позитивное влияние должны оказать на развитие агломераций отраслевые программы типа «Дорожная карта бизнеса — 2020», «Доступное жилье — 2020» и другие.

Второе направление — скоординированное развитие инфраструктуры агломераций и зон их притяжения, в рамках которого предполагается формирование интегрированной транспортной и инфокоммуникационной системы, модернизация ЖКХ с применением новых технологических решений (на основе концепции Smart City — «умный город»).

Третье направление — совершенствование градостроительной и институциональной политики развития агломераций. Предполагается разработать межрегиональные планы мероприятий по развитию агломераций, утверждаемых постановлениями правительства — по Астане и Алматы, и решениями областных маслихатов — по Шымкенту, Актобе и Актау.

Также предусматривается разработка комплексного градостроительного плана (межрегиональной схемы) развития городской агломерации и зон их притяжения на долгосрочный период.

Каждая агломерация имеет приоритетные направления развития. К примеру, Астана должна стать центром высоких технологий и инноваций на базе «Назарбаев Университета», а также медицинским кластером в формирующейся индустриальной зоне. Астанинская агломерация рассматривается как сетевая «зона роста» с учетом близости и перспектив развития Караганды и Щучинско-Боровской курортной зоны.

Алматы позиционируется как торгово-логистический и финансовый центр, инновационный кластер на базе ПИТ «Алатау» и крупнейших университетов города, центр туризма (Шымбулак, Медеу, Табаган, Кокжайлау, этнотуризм) всего региона ЦА. Эту агломерацию планируется развивать с учетом строительства городов-спутников G4 City (проект строительства четырех городов-спутников вдоль трассы Алматы — Капшагай: Gate City (деловой и финансовый центр), Golden City (центр культуры и образования), Growing City (промышленный и логистический центр) и Green City(туристический центр)) и МЦПС «Хоргос».

По словам г-на Досаева, в регионах Астаны и Алматы управлять агломерациями будут на основе договорных отношений акиматов городов и областей, а за развитие этих агломераций будет отвечать специальная правительственная комиссия. «Управление Шымкентской, Актюбинской и Актауской агломерациями возложено на областные акиматы», — пояснил глава МЭРТ.

Статьи по теме:
Спецвыпуск

Бремя управлять деньгами

Замедление экономики разводит все дальше банки и реальный сектор

Бизнес и финансы

Номер с дворецким

Карта столичных гостиниц пополнилась новым объектом

Тема недели

От чуда на Хангане — к чуду на Ишиме

Как корейский опыт повышения производительности может пригодиться Казахстану?

Тема недели

Доктор Производительность

Рост производительности труда — главная цель, вокруг которой можно было бы построить программу роста национальной экономики