Трудный путь капитализма

Эрнандо де Сото предлагает свой вариант развития капиталистических отношений, не учитывая национальных особенностей стран, которым он предлагает этот рецепт

Трудный путь капитализма

Предыдущая книга Эрнандо де Сото «Иной путь», переведенная на русский язык издательством Catallaxy, стала в 80-е годы бестселлером, а ее автор признан одним из ведущих политических мыслителей Латинской Америки. В своей новой книге «Загадка капитала» де Сото утверждает: капитализм, достигнув пика своего развития и идеологической победы в мире, фактически терпит поражение в странах третьего мира и в бывших соцстранах. Несмотря на видимую схожесть с западными странами, в развивающихся институты рынка, механизмы государственного управления и правовая система в должном виде не работают.

Анализируя причины этого явления, де Сото рассказывает о хорошо знакомых казахстанскому читателю явлениях: административных барьерах, которые вынужден преодолевать частный бизнес, теневом экономическом секторе, проблемах с гарантией и защитой прав собственности на недвижимость, землю, предприятия. Изумление вызывают приведенные автором многоярусные схемы административных барьеров при оформлении земли, недвижимости, регистрации и работе предприятий, количество проверяющих и разрешающих структур в Перу, Египте, Гаити, Мексике. Исследования де Сото показывают, что «стоимость только нелегального жилья в развивающихся странах настолько велика в суммарном отношении, что в десятки раз превосходит активы правительств этих стран или размеры всех прямых иностранных инвестиций». В результате того что собственность не зафиксирована в правовом поле, она не может быть вовлечена в рыночный оборот и стать капиталом – передаваться в залог, секьюритизироваться, отчуждаться на вторичных рынках. Население развивающихся стран обладает предпринимательской инициативой и талантами, а территория богата природными ресурсами. В одном из своих интервью де Сото приводит поразивший его пример, когда таксист в Москве, узнав, кто он, тут же предложил ему некую бизнес-схему.

Кроме невозможности использования имущества и накоплений из-за пробелов неразвитой правовой системы, третьей причиной неудачи капитализма в странах переходной экономики, по мнению автора, являются неэффективность и коррумпированность государственной системы управления.

Исследования де Сото, ставшего советником президента Перу, были положены в основу реформ собственности, проведенных в Перу. Легализованы многие объекты недвижимости и множество предприятий, упростилась система регистрации и налогообложения, в результате чего заметно повысились объемы собираемых налогов и показатели экономического роста. Перуанский предприниматель с хижиной и двумя швейными машинками, служивший для автора одним из примеров для эксперимента, взял, например, под залог своей хижины кредит для покупки нового оборудования и сырья. А до реформы он не мог даже зарегистрироваться.

Говоря о способах легализации, де Сото рассказывает об истории освоения американского Дикого Запада, когда собственником одного кусочка земли могли оказаться одновременно индейцы, поселенцы, государство, английский аристократ, торговец и кто угодно еще, что вызывало постоянные гражданские мини-войны. Американские власти вышли из этой тупиковой ситуации, признав неофициальные, фактически сложившиеся права собственности, и миллионы озлобленных вооруженных поселенцев превратились в богатеющих мирных фермеров и предпринимателей. Описывая опыт европейских стран периода зарождения капитализма, автор показывает, как легальные предприятия задыхались из-за излишней регламентации, стимулируя иммиграцию в США, Великобританию и Голландию, а нелегальные мигранты из села и других стран образовали огромные поселения вокруг городов, практикуя самозахват земель. На улицах европейских городов появилось обилие ларьков, нищих и попрошаек, на рынках доминировали контрабандные и контрафактные товары. Правительства в течение нескольких столетий искали выход из кризиса, вызванного процессами урбанизации и глобализации того времени, но в конце концов, по словам де Сото, «те европейские страны, которые пошли на радикальное изменение своих правовых систем и узаконили бывшее нелегальным предпринимательство, достигли процветания намного быстрее, чем те, которые сопротивлялись переменам».

К сожалению, рекомендации западных консультантов правительствам развивающихся стран ограничиваются мерами монетарной политики, не затрагивая глубинные структуры формальных и неформальных систем отношений и не учитывая опыт развития самих западных стран. Проблемы западного общества, существовавшие в его прошлом, забыты вместе с методами их решения, хотя они очень похожи на сегодняшние проблемы развивающегося мира: трудности ведения бизнеса, неэффективное правительство, противоречивые и неисполняемые законы. Но главная причина бедности по де Сото – в развивающихся странах не сформировался капитал как таковой, учтенный, легализованный, целостность которого защищена государством и обществом, а все операции по его оформлению в ценных бумагах, передаче в наследство, покупке-продаже и использованию для залога и других многочисленных применений являются гарантированными правовой системой и обычным правом. «Смог бы разбогатеть Билл Гейтс в развивающейся стране, не имеющей системы защиты интеллектуальной собственности, фондового рынка, цивилизованных правил ведения бизнеса?» – спрашивает де Сото. Риторический вопрос.

Статьи по теме:
Казахстан

От практики к теории

Состоялась презентация книги «Общая теория управления», первого отечественного опыта построения теории менеджмента

Тема недели

Из огня да в колею

Итоги и ключевые тренды 1991–2016‑го, которые будут влиять на Казахстан в 2017–2041‑м

Казахстан

Не победить, а минимизировать

В Казахстане бизнес-сообщество призывают активнее включиться в борьбу с коррупцией, но начать эту борьбу предлагают с самих себя

Международный бизнес

Интернет больших вещей

Освоение IoT в промышленности позволит компаниям совершить рывок в производительности