Без газа

Создание СП с участием «КазМунайГаза» и «Газпрома» не гарантирует, что Оренбургский газоперерабатывающий завод получит достаточные объемы газа с Карачаганакского месторождения. Проект задохнется без поставок сырья, если российские и казахстанские власти не договорятся об их стоимости

Без газа

История ООО «Оренбурггазпром» (дочернее предприятие ОАО «Газпром») и Карачаганакского месторождения в Казахстане напоминает грустную притчу: молодые люди обручились еще в детстве, но даже в зрелом возрасте не могли пожениться из-за того, что их родственникам было трудно определиться с приданым, хотя все стороны желают заключить союз как можно быстрей.

Адрес – Советский Союз

ООО «Оренбурггазпром» – крупнейший газоперерабатывающий комплекс в России. Изначально Оренбурггазпром был привязан к башкирскому нефтеперерабатывающему и нефтехимическому комплексу. Но нефтянка Башкирии в конце 70-х годов вошла в период падающей добычи, ее мощная нефтехимия начала испытывать недостаток сырья. Поэтому в Оренбурге не стали создавать глубокую переработку углеводородов, ограничившись организацией производств сухого очищенного газа, этана, стабильного газового конденсата, сжиженных газов, гелия и серы. Эта продукция стала сырьем для башкирских нефтехимических заводов.

Когда в начале 80-х годов на оренбургском месторождении наметилось падение добычи, Госплан СССР заблаговременно «пристегнул» к Оренбурггазпрому новое Карачаганакское газоконденсатное месторождение в Казахстане с запасами в 1,35 трлн кубометров газа и 1,5 млрд баррелей жидких углеводородов. Таким образом советские власти благополучно решали проблему загрузки перерабатывающих мощностей оренбургского комплекса. Карачаганак был введен в эксплуатацию Оренбурггазпромом в 1984 году. Тогда же первые объемы казахстанского газа и нестабильного конденсата пошли на оренбургские заводы. Это сырье отличалось от оренбургского повышенным содержанием кислых компонентов (4,5% сероводорода и до 5% углекислого газа), что потребовало модернизации мощностей газохимического комплекса в Оренбурге. Тем не менее с обретением новой подземной кладовой перспективы развития Оренбурггазпрома были более чем оптимистичны: газовые перерабатывающие мощности обеспечивались работой на долгие годы.

Радужные настроения российских газовиков начали угасать после развала СССР. В конце 90-х годов суверенный Казахстан передал права на разработку Карачаганакского месторождения международному консорциуму (сегодня Karachaganak Petroleum Operating; KPO). Согласно соглашению о разделе продукции, заключенному в 1997 году и рассчитанному на 40 лет, доли участия между партнерами по консорциуму распределились следующим образом: британская компания BG и итальянская Eni получили по 32,5%, американский концерн Chevron – 20% и российское ОАО «ЛУКОЙЛ» – 15%.

«Да» и «нет» не говорите

Несмотря на приход на Карачаганак нового разработчика, поставки сырья в Оренбург из Казахстана продолжились: у KPO не было других рынков сбыта газа и конденсата. В 2003 году на Оренбургском газоперерабатывающем заводе состоялась церемония пуска в эксплуатацию нового комплекса приема газа с Карачаганакского месторождения. Менее чем за год была построена дополнительная нитка газопровода протяженностью 7 км и коммуникационные сооружения. Новый объект позволил увеличить переработку карачаганакского газа на Оренбургском ГПЗ с 3,5 до 7 млрд кубометров газа в год. Как отметил на церемонии пуска заместитель председателя правления Газпрома Александр Рязанов, открытие комплекса свидетельствует о хороших предпосылках для дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества России и Казахстана в газовой отрасли.

Однако вскоре КРО и казахстанские власти задумались о строительстве собственных перерабатывающих мощностей, что могло перечеркнуть планы «Газпрома». Между сторонами начался торг. Среди главных доводов, которые российский концерн выдвигал в пользу переработки газа в Оренбурге, – экономическая нецелесообразность строительства нового предприятия в Казахстане. Расширение и модернизацию Оренбургского ГПЗ под переработку дополнительно примерно 8 млрд кубометров газа специалисты оценили в 300–320 млн долларов. Провести необходимую работу можно очень быстро, примерно за 1,5–2 года, в то время как строительство собственного ГПЗ в Казахстане оценивается в 1,5–2 млрд долларов, а срок возведения – в 3–5 лет. Соответственно, себестоимость переработки газа на новом казахстанском ГПЗ может достигать порядка 25 долларов за  тысячу кубометров. Аналогичный показатель на Оренбургском ГПЗ – вдвое меньше.

Кроме того, по расчетам специалистов, собственный ГПЗ окупится, если 90% углеводородов пойдут на экспорт, к примеру в Европу. А на этом пути – «Газпром», единственный владелец «трубы». Впрочем, есть еще один крупный потребитель, готовый покупать газ по мировым ценам, – Китай, но строительство газопровода туда – дело дорогое и долгое. Трубопровод строить намерены, но пока «КазМунайГаз» и китайская нефтегазовая корпорация CNPC только разрабатывают обоснование инвестиций в его строительство. А добываемый газ уже сегодня надо перерабатывать и продавать.

КРО и казахстанские власти со всеми доводами россиян соглашались, но окончательно связывать Карачаганак и Оренбург не спешили. Долгие раздумья вполне объяснимы. Строительство собственного газоперерабатывающего завода в Казахстане помогло бы почти полностью избавиться от газовой зависимости, открыть тысячи новых рабочих мест, увеличить возможности экспорта газа.

Большая политика

Пока Казахстан медлил с принятием окончательного решения, «Газпром» и российское правительство старались сделать все, чтобы пролоббировать собственный проект. В Казахстан летали многочисленные делегации чиновников различного ранга. Руководство Оренбургской области активно вело переговоры с коллегами из Западно-Казахстанского акимата (на территории этой области находится Карачаганак). «Переговоры о совместной переработке карачаганакского газа начались в середине 90-х годов прошлого века, – рассказывает министр информационной политики, общественных и внешних связей Оренбургской области Сергей Горшенин, – стороны не смогли прийти к единому мнению: это стало серьезной исторической ошибкой и крупным экономическим просчетом. Мы обязаны были использовать все возможные политические и дипломатические приемы, чтобы положительно решить эту проблему».

Переговорный процесс сдвинулся с мертвой точки только после того, как к нему подключился президент РФ Владимир Путин. Первые договоренности были достигнуты после его визита в Казахстан в 2005 году. Именно тогда главы двух государств решили создать совместное предприятие по переработке карачаганакского газа на базе Оренбургского газоперерабатывающего завода. По словам генерального директора ООО «Оренбурггазпром» Сергея Иванова, к подписанию данного контракта россияне готовятся последние два года, специалисты российской и казахстанской сторон разрабатывают схемы и технико-экономические обоснования. Для увеличения переработки казахстанского газа до 15 млрд кубометров в год на ГПЗ потребуется построить три новые установки, дополнительно провести два газопровода от Карачаганака до Оренбурга, а также реконструировать действующие объекты. «Сейчас идут рабочие совещания, нам предстоит определиться по участию и ответственности сторон, – говорит Сергей Иванов. – Предположительно «Газпром» войдет в совместное предприятие активами ГПЗ, а “КазМунайГаз” от лица казахстанской стороны направит инвестиции. Думаю, необходимые для подписания документы уже готовы. Вероятно, это будет межправительственное соглашение».

Утром цены, вечером – объемы

Весной 2006 года подписан меморандум о взаимопонимании в отношении будущих поставок газа в Оренбург. Он заложил основу для ведущихся переговоров между участниками КРО, Республикой Казахстан и «Газпромом». В этом году планируется увеличить объемы поставок карачаганакского газа на Оренбургский ГПЗ до 8 млрд кубометров, к 2012 году ежегодные поставки газа должны возрасти еще вдвое.

Однако еще предстоит подписать соглашение о создании СП и поставках газа, и когда это произойдет – неизвестно. По имеющейся информации, стороны до последнего времени не смогли договориться о стоимости газа, до сих пор не разработана приемлемая для всех формула цены. В «Газпроме» заявляют: главное – не цена, а объемы поставок. Между тем недавно информагентства опубликовали сообщение одного из участников переговоров: Казахстан не будет гарантировать «Газпрому» необходимые объемы поставок газа, поскольку его не устраивает цена закупки.

А в конце мая президент Казахстана Нурсултан Назарбаев сообщил: «Мы договорились с российской стороной о строительстве второй очереди газоперерабатывающего завода в Оренбурге по системе совместного предприятия с владением 50 на 50. Казахстан будет владеть половиной акций этого завода и фактически являться его соуправляющим и совладельцем». Кроме того, по его словам, российская и казахстанская стороны решили вопрос «справедливой цены на газ, который будет продаваться с Карачаганакского месторождения». «Это очень важная новость и для Казахстана, и для наших инвесторов. В результате страна получит дополнительно несколько сотен миллионов долларов», – говорит г-н Назарбаев.

Между тем в «Газпроме» отказались прокомментировать заявление президента Казахстана и назвать цену, по которой газ будет поставляться на Оренбургский ГПЗ. По предварительной информации, Казахстан требует увеличения стоимости газа на российско-казахстанской границе с нынешних 47–50 долларов за тысячу кубометров до 120–140 долларов. Очевидно, что концерну все-таки придется пойти на уступки: альтернативы газу Карачаганака у него сегодня нет, степень выработанности Оренбургского месторождения по газу превысила 60%, а его остаточные запасы относятся к категории трудноизвлекаемых.

Статьи по теме:
Казахстан

Не победить, а минимизировать

В Казахстане бизнес-сообщество призывают активнее включиться в борьбу с коррупцией, но начать эту борьбу предлагают с самих себя

Международный бизнес

Интернет больших вещей

Освоение IoT в промышленности позволит компаниям совершить рывок в производительности

Спецвыпуск

Бремя управлять деньгами

Замедление экономики разводит все дальше банки и реальный сектор

Бизнес и финансы

Номер с дворецким

Карта столичных гостиниц пополнилась новым объектом