Во власти очередных задач

Редакционная статья

Во власти очередных задач

Отставка правительства Даниала Ахметова, о которой так долго говорили политологи, парламентарии и госчиновники, состоялась. Новое правительство, возглавляемое Каримом Масимовым – о его назначении на пост премьера говорили не менее долго, – в скором времени представит свою программу модернизации госуправления и экономического развития страны. Ее содержание пока неизвестно, но о многом можно догадываться, перечитывая прошлогоднее Послание президента народу Казахстана, прошлогоднее же выступление на открытии сессии парламента, а также недавнее выступление при презентации нового премьера. Поскольку в подготовке этих текстов г-н Масимов принимал прямое участие, то их и можно считать стратегией развития страны, а то, что сейчас готовит правительство, станет чем-то средним между «дорожной картой» и среднесрочным планом работы. Конечным пунктом «дорожной карты» будет вхождение Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран (по версии Всемирного экономического форума), одной из главных задач – преодоление сырьевого характера нашей экономики.

Если в конце XIX века у России, по словам императора Александра III, было только два верных союзника – армия и флот, то у сегодняшнего Казахстана самые верные союзники – это нефть и газ. Их экспорт обеспечивает рост ВВП, пополнение нацфонда, увеличение расходов на социалку, доброжелательное отношение и повышенное внимание со стороны зарубежных государств и международных организаций.

Нефтегазовый выбор был в значительной степени навязан Казахстану извне. Появившись 15 лет назад на политической карте мира в качестве самостоятельного государства, мы оказались включены в систему межгосударственных и внешнеторговых отношений, где правила игры были написаны без нашего участия и без учета наших интересов. А призом для нас в этой игре было признание (лидером, локомотивом реформ или страной с рыночной экономикой), одобрение, соответствие стандартам.

Мировые рынки ждали от нас нефти, газа, металлов – и мы старались соответствовать этим ожиданиям. От нас ждали открытия внутреннего рынка – мы его открыли. Ожидания казахстанского общества, запросы нашего рынка, наших граждан и нашего бизнеса были отодвинуты на второй план. Мы двигались по сырьевой колее, подбадриваемые сообщениями о том, что быстрый экономический рост в ближнем и дальнем зарубежье сопровождается ростом спроса на энергоресурсы. Велика вероятность того, что и нынешнее правительство будет повышать собственную эффективность лишь для увеличения отдачи от работы все того же нефтегазового сектора.

Впрочем, не зря же создавались в прошлом году холдинги «Самрук» и «КазАгро», институты развития объединялись в фонд «Казына», разрабатывался проект социально-предпринимательских корпораций. В руках у государства появились инструменты, позволяющие развивать новые направления в экономике. А коли такие инструменты есть, они будут использованы. Другой вопрос – насколько они будут эффективны. Про СПК пока говорить рано, но вот сложение институтов развития в единый фонд до сих пор не привело к умножению результатов их работы.

Хотелось бы верить в то, что вмешательство государства в экономические процессы не будет возведено в абсолют. В частности, в то, что правительство откажется от идеи принудительно-целевого формирования кластеров. Что в рамках программы государственно-частного партнерства (будь то СПК или концессионные проекты) частный бизнес не будет разделен на первый и второй сорт в зависимости от степени близости к государству и его служащим.

Не хотелось бы о грустном, но, увы, новое правительство неизбежно натолкнется на преграды, которые с помощью адмреформ не преодолеть. Это дефицит электроэнергии, воды (как питьевой, так и технической), а также нехватка квалифицированной рабочей силы. Проблемы эти нарастали постепенно, и известно о них уже давно, но сегодня они стали настолько серьезными, что способны перекрыть кислород казахстанской экономике и ограничить не только инновационные проекты, но и рост традиционного сырьевого сектора.

Статьи по теме:
Казахстан

От практики к теории

Состоялась презентация книги «Общая теория управления», первого отечественного опыта построения теории менеджмента

Тема недели

Из огня да в колею

Итоги и ключевые тренды 1991–2016‑го, которые будут влиять на Казахстан в 2017–2041‑м

Казахстан

Не победить, а минимизировать

В Казахстане бизнес-сообщество призывают активнее включиться в борьбу с коррупцией, но начать эту борьбу предлагают с самих себя

Международный бизнес

Интернет больших вещей

Освоение IoT в промышленности позволит компаниям совершить рывок в производительности