Всем наука

Редакционная статья

Всем наука

Разговоры о радикальном повышении и реформировании существующей на сегодня в Казахстане научной сферы идут приблизительно с середины 2005 года. Казахстанская наука действительно находится в глубоком кризисе. Не секрет, что научные учреждения переживают серьезный «демографический кризис». По данным аудита «О состоянии и перспективах развития науки и технологий в РК», проведенного НЦ НТИ и Национальной академией наук США, средний возраст докторов наук вырос с 55,4 до 58,9 года, то есть около половины всех казахстанских научных кадров высшей квалификации – докторов наук – имеет пенсионный возраст. Особенно опасна другая тенденция – вымывание людей среднего возраста из науки в бизнес: доля научных сотрудников в возрасте 30–49 лет за 1991–2005 годы уменьшилась в два раза. Хотя с 2000 года наблюдается небольшой рост численности работников научной сферы.

Однако устаревшее оборудование, недостаточное финансирование, особенно на опытно-конструкторские работы, приводит к тому, что наука существует ради науки, и ее потенциал не используется для повышения экономических показателей страны.

До недавнего времени государство практически не обращало внимания на этот сектор, предоставив ему возможность выживать по принципу «спасение утопающих – дело рук самих утопающих». Сейчас ситуация начинает меняться. Разработана и утверждена правительством Госпрограмма развития науки на 2007–2012 годы. Предполагается резко увеличить бюджетные ассигнования (рост в 25 раз к 2012 году по сравнению с 2006 годом). Определены пять приоритетных направлений исследований, которые будет финансировать государство. Основное новшество заключается в том, чтобы осуществить «переход от управления научными учреждениями к управлению научными исследованиями». Для этого все финансовое управление передается Министерству образования и науки. Недавно созданные структуры – Высшая научно-техническая комиссия (ВНТК), АО «Фонд науки», Комитет по науке, несколько экспертных советов – должны на стадии рассмотрения проектов НИОКР определять научно-технические приоритеты, в рамках которых выбирать достойные госфинансирования проекты.

Планируется преодолеть нежелание бизнеса внедрять инновации путем частичного финансирования опытно-конструкторских работ (ОКР) и отнесения затрат на вычеты.

Вместе с тем Казахстан сейчас сталкивается со сложностью выбора приоритетов. Перед казахстанской наукой поставлена задача разработки прорывных технологий, способных резко повысить технологическую конкурентоспособность страны. Однако американские ученые, проводившие аудит науки, считают, что в условиях развивающейся экономики при выборе приоритетов опасно делать ставку лишь на прорывные технологии, надо учитывать и необходимость модернизации имеющихся технологий и направлений.

«Интенсивный интерес руководства страны в потенциальных экономических доходах от развития “прорывных ” технологий выдвигают на передний план важность модернизации уже разработанных технологий. В ближайшее время модернизация разработанных технологий будет часто иметь более высокие прибыли, чем попытка ввести полностью новые продукты и процессы на неопределенные внутренние или международные коммерческие рынки. Правительство имеет амбициозные планы расширения научно-технической активности для развития новых продуктов и новых процессов в Казахстане, но такое же внимание необходимо уделить важности научно-технических услуг (например здравоохранение, стандарты, геологическая картография), предоставляемых институтами, ориентированными на технологии, которые обеспечивали и должны продолжать обеспечивать правительственные организации, частный сектор и широкая общественность», – говорится в отчете по проведенному аудиту науки.

Зарубежные специалисты предложили свой список приоритетных направлений научно-технического развития – это ядерная наука и технология, биомедицина, сельское хозяйство, химическая промышленность, металлургия, строительство и другие. Учитывая давнюю традицию регионального сотрудничества, авторы рекомендуют расширить региональную деятельность в нескольких направлениях, которые принесли бы экономическую и научно-техническую пользу Казахстану. Однако лишь половина рекомендаций совпала с выбранными правительством и президентом. Кроме того, специалисты предупреждают – путь от проектов к внедрению далеко не линейный, наука должна развиваться комплексно, охватывая как можно больше сфер. Передел административных функций и системы финансирования – это самый простой из шагов, необходимых для «перезапуска» казахстанской науки. И будет совершенно нелогично, если им дело и ограничится.

Статьи по теме:
Спецвыпуск

Риски разделим на всех

ЕАЭС сталкивается с трудностями при попытках гармонизации даже отдельных секторов финансового рынка

Экономика и финансы

Хороший старт, а что на финише?

Рынок онлайн-займов «до зарплаты» становится драйвером развития финансовых технологий. Однако неопределенность намерений регулятора ставит его развитие под вопрос

Казахстанский бизнес

Летная частота

На стагнирующий рынок авиаперевозок выходят новые компании

Тема недели

Под антикоррупционным флагом

С приближением транзита власти отличить антикоррупционную кампанию от столкновения политических группировок становится труднее