Е-неравенство

Радикально расширить доступ населения Казахстана к информационным ресурсам за счет снижения цен на компьютеры и интернет-услуги не получится. В стране слишком велико информационное неравенство, преодолеть которое можно только комплексом мер

Е-неравенство

Постиндустриальное общество – это информационное общество, новая историческая фаза развития цивилизации, в которой главными продуктами производства являются информация и знания», – говорится в программе, разработанной правительством Казахстана на 2007–2009 годы, работа по которой ведется уже полгода. Цель программы – снижение информационного неравенства в Казахстане как между отдельными слоями общества, так и между городом и деревней.

В мировой практике для определения степени проникновения новых информационных технологий в обществе используется так называемый рейтинг е-готовности. Это средневзвешенный индекс, измеряемый примерно по сотне количественных и качественных критериев, включающих возможность подключения к сети интернет, состояние правовой, политической, социальной и культурной среды, господдержку электронных услуг и пр. По данным Всемирного банка, Казахстан занял 64-е место среди 68 стран в последнем рейтинге е-готовности за 2005 год, уступая России и Украине. Правительство намерено исправить положение, выполнив программу, и через пару лет поднять уровень компьютерной грамотности населения с нынешних 4–5 до 20%.

Однако избранных средств для достижения столь амбициозной цели явно недостаточно. Государство пытается стимулировать интерес населения к интернету, внедряя «электронное правительство», позволяющее решать многие вопросы, не обивая пороги властных структур, а обращаясь к ним через интернет. А также пытается снизить цены на импортные компьютеры и на доступ во всемирную сеть. Эти меры, безусловно, содействуют становлению информационного общества в Казахстане, но не позволяют многократно увеличить проникновение интернета в общество всего за 2 года.

Маленький, но быстрорастущий

Хотя массового потребителя компьютерной техники и IT-услуг в Казахстане по-прежнему нет, этот рынок темпами роста привлекает все более пристальное внимание частного бизнеса. Рынок персональных компьютеров в республике в I квартале 2007 года вырос на 27,1% по сравнению с аналогичным периодом 2006-го и достиг 96,1 тыс. штук, сообщается в отчете аналитической компании IDC. Почти 38% в общих поставках пришлось на долю Fujitsu-Siemens Computers, Hewlett-Packard (первое место по продажам), Dell, Acer, Toshiba. Поставки ноутбуков в январе-марте этого года выросли на 29,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого и составили почти 19,8 тыс. штук (около 21% всех поставок). Лидером на рынке ноутбуков в Казахстане стала Fujitsu-Siemens Computers, опередившая Acer и HP.

Высокие темпы роста побудили компанию Glotur Invest (входит в группу Glotur) вместе с сингапурской DS Multimedia Ltd (официальная проектная организация компаний Toshiba, Sanyo, Samsung и т.д.) через акционерный венчурный фонд Glotur Technology, созданный совместно с Инновационным фондом, приступить к венчурному проекту строительства завода по производству мониторов и телевизоров на территории парка информационных технологий Alatau IT City близ Алматы. Это предприятие будет выпускать широкий ассортимент продукции: CRT, LCD-мониторы, LCD и плазменные телевизоры. Предусматривается и установка линии сборки компьютеров.

Строительство завода завершится не ранее 2008 года, поэтому сейчас на производственных площадях Glotur в Алматы решено смонтировать сборочный конвейер мощностью 100 тыс. компьютеров в год с последующим расширением до 200 тыс. После завершения строительства сборку компьютеров предполагается перенести в цеха завода. Уже осенью Glotur может приступить к сборке компьютеров из комплектующих, закупленных в Китае, Индии, а также на Тайване. Первые компьютеры, собранные на казахстанской земле, будут продаваться под торговой маркой ТЕСАТА.

Второй венчурный проект компании Glotur – сборка высокопроизводительных серверов на базе технологий компании Bull S.A.S. Производство таких серверов – штучная работа, под конкретные нужды клиентов. Осуществлять ее должны высококлассные специалисты, и сейчас идет обучение нескольких инженеров в компании Bull, которая подписала соглашение с АИФРИ Glotur Technology на передачу технологий на долгосрочной основе.

В стране, по мнению председателя правления группы компаний Glotur Ханата Нурекенова, имеется большая потребность в мощных серверах. «Совсем недавно покупалось то, что предлагалось, не было понимания – что нужно для решения конкретной задачи. Сейчас ситуация меняется. Банки, нацкомпании, многие компании, средние по оборотам, поняли, что стратегию развития бизнеса следует тесно увязывать с IT-развитием компании», – говорит он.

На основе высокопроизводительных серверов Bull можно собирать и суперкомпьютеры. Эта тема в прошлом году активно обсуждалась в правительстве Даниала Ахметова. Лоббисты космической отрасли и атомной промышленности настаивали на необходимости создания или покупки суперкомпьютера. Их оппоненты говорили о несвоевременности, дороговизне и отсутствии потребности. Действительно, по некоторым оценкам, потребности страны в высокоскоростных и сверхмощных компьютерах могут удовлетворить две, а то и одна супермашина, мощности которой пришлось бы сдавать в аренду, чтобы дорогостоящая техника не простаивала. Именно поэтому и правительство нынешнего премьера Карима Масимова не проявляет желания тратиться на суперкомпьютер, предпочитая заниматься осуществлением другой идеи – снижением информационного неравенства с одновременным повышением интереса к е-правительству. Одним из инструментов достижения высокой цели является создание доступного компьютера.

Большая и светлая мечта

В ближайшие дни мечта казахстанского правительства должна на шаг приблизиться к осуществлению. Дело в том, что Агентство по информатизации и связи (АИС), АО «Национальные информационные технологии», АО «Казпочта», АО «Казахтелеком», ТОО Microsoft Kazakhstan, корпорация Intel Technologies, Inc, АО «Логиком», АО «Глотур» и ассоциация IT-компаний заключили меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве для совместной реализации проекта по созданию «национального» компьютера. Правда, во избежание путаницы – «народный», «национальный» – проект назвали «Ашык алеем» («Открытый мир»).

Более доступным компьютер может стать при снижении цены на само «железо», на софт, на доставку, на интернет-услуги. Поэтому при подписании меморандума каждая из сторон идет на определенные уступки. Удалось договориться о весьма существенном снижении цен с Microsoft, Intel на основные программные продукты. «Казпочта» согласна организовать систему продажи компьютеров по заказу в самые отдаленные места, а их доставку осуществлять по усредненным тарифам. Также «Казпочта» будет выступать агентом банков-партнеров при оформлении кредита на покупку компьютеров. Пока речь идет о кредитах с эффективной ставкой 20% годовых на срок до двух лет, но в случае предоставления государством каких-то гарантий по покрытию рисков возможно снижение процентной ставки. «Казахтелеком» предлагал 50-процентную скидку на подключение к широкополосному доступу в интернет и 30-процентную – на тариф в первый месяц работы. Однако АИС и НИТ настаивают на более радикальном варианте – 100-процентной скидке на подключение и 50-процентной на тариф в первые три месяца работы. В результате, как полагают участники проекта «Ашык алеем», цену компьютера удастся снизить примерно на 20–25%. «Мы пока не будем привязывать покупку компьютера по доступной цене к наличию у покупателя сертификата о прохождении курсов компьютерной грамотности. Не будем и распределять их, чтобы не испортить идею возможными манипуляциями нечистоплотных людей. Компьютеры будут в свободной продаже. Но «доступный компьютер» должен быть доступен всем», – говорит заместитель председателя правления АО НИТ Азиза Шужеева.

Сейчас идет детализация обязательств каждого участника проекта. После завершения этой стадии будут отобраны пилотные регионы, в которых, по предварительным расчетам, к осени стартует проект «Ашык алеем».

Неучтенные обстоятельства

Но на пути к мечте существуют серьезные препятствия. В правительстве их, конечно, тоже видят, но, судя по амбициозности задачи (двухлетняя программа), возникает ощущение, что недооценивают. Да, казахстанский рынок компьютеров растет очень быстрыми темпами, и зайти на него интересно и поставщикам программ, и «железа». Тем более это интересно в связи с гарантиями государства. Скидки на программное обеспечение распространятся пока лишь на новые Windows и Ms Offise, правда, несколько усеченные. Но многие лицензионные программы и антивирусы стоят больше, чем компьютер.

Кроме того, в Казахстане низка конкуренция среди сервисных компаний, следовательно, ремонт оргтехники по-прежнему остается дорогим и неудобным. До сих пор в стране нет, например, такой формы обслуживания, как «ремонт за час» – сломанные принтер, монитор или системный блок мастер на время починки заменяет на рабочий. Вызывает сильные сомнения также и то, что продавец, отправивший по почте в глухой аул персональный компьютер, приедет туда по первому зову о помощи. И маловероятно, что сельское население привлекут кредиты под 20% годовых. Таким образом, информационное неравенство между городом и деревней сохранится.

Сможет ли контент интернета стать настолько значимым для граждан Казахстана, тем более для сельских жителей, которые составляют около 56% населения страны, что они захотят пользоваться всемирной сетью, а значит, учиться компьютерной грамоте и покупать компьютеры? Для этого нужна довольно высокая интеллектуальная база.

И все же программа снижения информационного неравенства полезна хотя бы тем, что выявила множество проблем, о которых ранее власть не задумывалась.         

Астана

Статьи по теме:
Спецвыпуск

Риски разделим на всех

ЕАЭС сталкивается с трудностями при попытках гармонизации даже отдельных секторов финансового рынка

Экономика и финансы

Хороший старт, а что на финише?

Рынок онлайн-займов «до зарплаты» становится драйвером развития финансовых технологий. Однако неопределенность намерений регулятора ставит его развитие под вопрос

Казахстанский бизнес

Летная частота

На стагнирующий рынок авиаперевозок выходят новые компании

Тема недели

Под антикоррупционным флагом

С приближением транзита власти отличить антикоррупционную кампанию от столкновения политических группировок становится труднее