Толлинг от импорта не спасет

Толлинг от импорта не спасет

На прошлой неделе Министерство нефти и газа (МНГ) РК подводило итоги прошлого года для подведомственной ему части казахстанской промышленности. Пресс-службе МНГ выпала доля обобщить статистику, министр Сауат Мынбаев осветил серию проблем, стоящую перед нефтегазовой отраслью страны, устно на правительственной коллегии.

Итак, по итогам прошлого года РК экспортировала 68,6 млн тонн нефти и газового конденсата из 79,2 млн тонн добытых (86% всей добычи). Это примерно на полтора процента меньше, чем в 2011 году, когда на экспорт ушло 69,6 млн тонн (см. график 1). В структуре экспортных направлений, как и прежде, преобладает западное, а в его составе львиная доля идет по нефтепроводу Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) — 27,9 млн тонн, 40% всего экспорта отечественного «черного золота» (см. график 2).

Пресс-служба МНГ также сообщает, что добыча газа выросла на полтора процента, достигнув 40,1 млрд кубометров. Товарного газа в Казахстане в минувшем году было выработано 21,2 млрд кубометров — этот показатель не претерпел изменений по сравнению с годом минувшим. Незначительно вырос объем потребления природного газа — до 10,5 млрд кубометров, что на 3,2% выше прошлогоднего. Приблизительно на столько же увеличилось производство сжиженного газа на отечественных ГПЗ — на 3,1%, достигнув 2,2 млн тонн.

Еще один итог прошлого года, который может показаться успешным не всем участникам рынка: в 2012-м за «многочисленные нарушения законодательства о недрах и недропользовании» нефтяники заплатили 5 млн тенге штрафа, что не кажется небольшой суммой в сравнении с тем, что стоимость произведенной в этом году продукции — приблизительно не менее чем 60 млрд долларов только с учетом мировых цен на «черное золото». Комитет госинспекции в нефтегазовом комплексе в прошлом году провел 30 проверок недропользователей, в том числе 7 внеплановых.

Составленные еще несколько лет назад планы по добыче на текущий год МНГ не пересматривало. «На 2013 год по стратегическому плану установлен объем 82 миллиона тонн. Мы считаем, что вполне обоснованный уровень, и достигнем его», — пообещал г-н Мынбаев.

В сфере нефтехимии дела идут неплохо: объем переработки на трех НПЗ страны подрос на 3,6%, достигнув 14,2 млн тонн, но дефицит светлых нефтепродуктов все еще ощущается, поэтому в этом году поставят на поток и толлинговые операции. Как планирует министр, на толлинг на приграничные китайские НПЗ пойдет до полумиллиона тонн отечественной нефти, а потолок возможного объема толлинговых операций — 1,5 млн тонн в год.

Г-н Мынбаев поднял проблему ценовой политики продажи нефти в рамках ЕЭП. «Мы завозим нефтепродукты, которые компенсируем нефтью, и частично дизтопливо еще и вывозится. У нас получается тройной проигрыш. Нам нужна какая-то адекватная, реалистичная политика в плане ценообразования на нефтепродукты, раз уж нет границ», — заявил Сауат Мынбаев. А через несколько дней «Коммерсант» сообщил о готовящихся законопроектах о временном запрете на импорт нефтепродуктов из России. В последние несколько лет из РФ ввозилось около 1,3 тонны в основном светлых нефтепродуктов. По данным издания, МНГ подготовило два документа: первый предусматривает полный полугодовой запрет на импорт высокооктанового бензина и дизтоплива; второй — количественное ограничение импорта по тем же группам на те же полгода. По обоим документам оператором импорта российского топлива станет нацкомпания «КазМунайГаз» (КМГ).

Однако объективно полностью обеспечить себя нефтепродуктами без российского бензина Казахстан не сможет ни в этом году, ни в следующем. Наиболее ранний срок окончания модернизации отечественных НПЗ в Павлодаре и Шымкенте, согласно правительственным программам, — 2015 год.

«Для розничного рынка это означает еще большее усиление влияния государства. После такой меры фактически КМГ или близкие к ней структуры могут отрубить кислород любой сети АЗС в стране», — считает независимый эксперт Олжас Байдильдинов.