Битва за Евразию

Ричард Вайц в книге «Казахстан и новая международная политика в Евразии» нашел место нашей стране на геополитической карте мира

Битва за Евразию

В последние годы в зарубежных центральноазиатских исследованиях лидировала группа, возглавляемая профессором Фредериком Старом из Института Центральной Азии и Кавказа при Университете им. Джонса Гопкинса в Вашингтоне. Последняя из подготовленных в ее рамках работ – «Казахстан и новая международная политика в Евразии», написанная Ричардом Вайцем. Это фактически первое исследование на Западе, посвященное преимущественно международным связям и внешней политике Казахстана. По словам автора, взяться за эту тему его заставило вхождение РК в список лидеров региональной экономической и политической интеграции в Евразии. Г-н Вайц считает, что способность Казахстана достичь своих целей по региональной интеграции зависит от нескольких факторов. К ним автор относит транзит к «пост-назарбаевскому» поколению политических лидеров, успешность председательства нашей страны в ОБСЕ и состояние экономик евразийских государств. Для автора очевидно, что на этот процесс будут оказывать решающее влияние великие державы – Россия и Китай, но прежде всего Соединенные Штаты.

В первой главе – «Институциональные рамки» – автор рассматривает опыт участия Казахстана в работе таких организаций, как СНГ, ОДКБ, ШОС, и сотрудничества с НАТО, ЕС и ОБСЕ. Особый упор Вайц делает на будущее председательство Казахстана в ОБСЕ. Исследователь считает, что Астана обязательно использует свое предстоящее председательство для развития транзитных и транспортных коридоров, связывающих Центральную Азию с другими частями пространства ОБСЕ.

Вторая глава книги посвящена проблемам региональной безопасности. Энергетическую проблематику Вайц рассматривает с точки зрения развернувшейся геополитической конкуренции за углеводородные ресурсы региона. Он приходит к выводу, что казахстанское руководство продуманно осуществляет стратегию по превращению республики в своеобразный транспортный хаб, связывающий Азию и Европу.

Четвертая глава, самая обширная и, по сути, ключевая, посвящена двусторонним отношениям Казахстана с другими государствами. По мнению автора, наблюдающееся сближение Казахстана с Китаем во многих областях носит вынужденный для казахстанской стороны характер. Над элитой и всем населением страны тяготеет груз исторической памяти, которая однозначно рассматривает Китай как угрозу. Но беспрецедентный экономический рост КНР и его влияние на весь мир и соседние регионы не оставляют Астане альтернативы, кроме как развивать сотрудничество с Пекином. Переходя к российско-казахстанским отношениям, Вайц выделяет сферы, в которых два государства время от времени выступают конкурентами, хотя в целом он признает, что отношения между двумя государствами носят беспрецедентный характер по уровню и степени партнерства и сотрудничества.

Казахстан сумел установить и поддерживать в равной степени хорошие отношения с Америкой – как при демократах, так и во время правления республиканской администрации. Как считает автор, два фактора ограничивают американское влияние на Казахстан. Во-первых, США как супердержава глобального масштаба не могут – в глазах казахстанского руководства – полноценно конкурировать по степени влияния с непосредственными соседями, Китаем и Россией, в силу своей удаленности от региона. Для Астаны не ясно, насколько долго продлится присутствие США в Евразии. Во-вторых, отношения постоянно отравляются доктринальной позицией США в области соблюдения прав человека.

Далее автор переходит к изучению отношений РК с региональными державами. Он упоминает о том, как Душанбе официально заявил, что «рассматривает для себя Казахстан как модель». Отношения РК с Туркменией при Сапармурате Ниязове носили сложный характер, но обрели второе дыхание при новом туркменском лидере Гурбангулы Бердымухамедове.

Американский исследователь считает, что Узбекистан является ключевой страной в казахстанской схеме региональной интеграции. Узбекистан остается самым крупным торгово-экономическим партнером Казахстана в Центральной Азии. Но эта картина омрачается скрытым и порой открытым соперничеством между двумя государствами за региональное лидерство. В последнее время Астана и Ташкент начали координировать свои позиции в отношении экспорта газа в Россию и через Россию в Европу. Но Каримов упорно продолжает игнорировать призывы казахстанского руководства к созданию центральноазиатского союза. Фактически продолжается соперничество за то, чтобы занять лидирующее место в прокладке трансъевразийских транспортных линий. Главной причиной нежелания Ташкента изменить свое отношение к региональной интеграции является, по мнению автора, скрытое опасение узбекской стороны, что региональный союз закрепит доминирование Казахстана.

В заключение Ричард Вайц повторяет свои базовые тезисы: на пути реализации евразийской стратегии Казахстана лежат сложные препятствия. Не снята угроза исламского экстремизма, использование углеводородных ресурсов имеет неясную перспективу. Сложно вырабатывать стратегию в условиях, когда такие державы, как Россия и Китай, осуществляют собственные. Замедление темпов роста казахстанской экономики сразу же поставит под вопрос претензии Астаны на лидерство. Усиление экономической и политической мощи Казахстана пугает его соседей по региону и толкает их к укреплению связей с Россией, Китаем, США и даже Ираном. И наибольшую угрозу интеграционным планам Астаны несет именно геополитическое соперничество, о чем прекрасно догадываются в «Ак орде». В перспективе усилия казахстанской дипломатии будут направлены на то, чтобы предотвратить установление российско-китайского кондоминиума в Центральной Азии.

Статьи по теме:
Спецвыпуск

Риски разделим на всех

ЕАЭС сталкивается с трудностями при попытках гармонизации даже отдельных секторов финансового рынка

Экономика и финансы

Хороший старт, а что на финише?

Рынок онлайн-займов «до зарплаты» становится драйвером развития финансовых технологий. Однако неопределенность намерений регулятора ставит его развитие под вопрос

Казахстанский бизнес

Летная частота

На стагнирующий рынок авиаперевозок выходят новые компании

Тема недели

Под антикоррупционным флагом

С приближением транзита власти отличить антикоррупционную кампанию от столкновения политических группировок становится труднее