Кризис в помощь

Даже спустя двадцать лет после объединения Германии восточные земли все еще не сравнялись с западными. Не исключено, что нынешний кризис поможет им достичь этой цели быстрее

Кризис в помощь

«Я убежден, что в ближайшие три-четыре года территория Восточной Германии превратится в цветущий ландшафт», – эта фраза канцлера ФРГ Гельмута Коля, сказанная им сразу после объединения Германии, много лет была одним из самых известных невыполненных обещаний немецких политиков. Вот и сегодня – спустя двадцать лет после падения Берлинской стены осенью 1989 года – восточные земли недотягивают до уровня развития западных.

Год за годом бывшая ГДР оставалась синонимом депрессивного обезлюдевшего региона, где экономическая стагнация ведет к росту неонацистских настроений, а облик городов определяют брошенные дома с выбитыми стеклами. Неудивительно, что слова бывшего канцлера вспоминались политиками и экономистами исключительно в саркастическом ключе. Но теперь, по-видимому, Восточной Германии суждено отставать от Западной уже недолго.

«Результаты объединения Германии куда лучше, чем принято думать. Разумеется, пока что восточные и западные регионы еще не сравнялись в экономических показателях, но, скажем, производительность труда в новых землях составляет сегодня уже более 70 процентов от западногерманского уровня – это уже очень серьезно» – так оценил в интервью «Эксперту» итоги двадцатилетия аналитик Института немецкой экономики IW Клаус-Хайнер Рёль.

Удовлетворение г-на Рёля можно понять, ведь в 1991 году производительность труда на территории бывшей ГДР составляла лишь 42% от западногерманского уровня. За двадцать лет разрыв в производительности труда между Западом и Востоком сократился почти вдвое – средний годовой рост производительности труда составляет в Германии 2%, а в восточных регионах он держится на отметке 2,4%.

Улучшаются и другие показатели. Прирост объемов экспорта в прошлом году составил в разных восточных федеральных землях от 26% (Бранденбург) до 37% (Саксония). Уровень зарплат до уплаты налогов составляет в бывшей ГДР 80% от западного уровня – в итоге стоимость производства единицы продукции ниже, чем на западе страны, на 13%. «На Востоке относительно низкие зарплаты, более продолжительный рабочий день, а также растущая производительность труда. Разумеется, стоимость труда там выше, чем в соседних Чехии или Польше, но выше и производительность труда», – поясняет аналитик Deutsche Bank Research Клаус-Гюнтер Дойч.

Рост на дрожжах субсидий

Стремительный рост экономических показателей Восточной Германии во многом базируется на гигантских субсидиях, закачанных западными немцами в экономику новых земель. Только в рамках программы прямого субсидирования бывшей ГДР, финансируемой через дополнительный «налог солидарности» – его платят все работающие в западных землях граждане (в том числе переселенцы из восточных регионов), – восточные земли уже получили 1,4 трлн евро. И будут продолжать получать поддержку до 2019 года, когда программа должна быть завершена.

Такое масштабное стимулирование восточных земель регулярно становилось поводом для недовольства жителей бывшей Западной Германии – и даже среди восточногерманских политиков все чаще начинают звучать голоса в поддержку отмены субсидий. Но как бы то ни было, субсидии сыграли свою положительную роль в развитии Восточной Германии, считают в DB Research.

«О том, можно ли было проводить субсидирование восточных земель более эффективно, можно спорить ближайшие сто лет. Но очевидно, что единственным более разумным с точки зрения экономики шагом была бы только постепенная интеграция бывшей ГДР, шаг за шагом. Поскольку же объединение произошло в один день, то иного выхода, кроме масштабных субсидий, не было. Иначе отток населения с Востока был бы гораздо более активным, производство стремительно сократилось бы, падение потребления закрутилось по спирали, и последствия были бы крайне тяжелыми. Сегодня видно, что в целом субсидии оказались действенным механизмом поддержания экономики бывшей ГДР», – говорит Клаус-Гюнтер Дойч.

Сложности развития

Депопуляция в самом деле могла стать гибельной для Восточной Германии. Даже при субсидиях бывшая ГДР столкнулась с многолетним падением численности населения. Начиная с 1991 года ежегодная миграция из восточных земель в западные превышала обратный поток на 20–160% при среднем значении 60%. Иными словами, на 1000 приехавших на Восток «весси» приходилось 1600 уехавших на Запад «осси». И процесс этот так до конца и не остановился: полтора года назад пять из шести наиболее сильно страдающих от депопуляции федеральных земель Германии были восточными землями (исключение – традиционно депрессивный западный Саар, оказавшийся на пятом месте по темпам депопуляции).

Отдельную проблему представляет тот факт, что около 400 тысяч восточных немцев регулярно ездят на работу на запад страны. В первую очередь это молодые образованные немцы, которые не находят для себя достойного применения на востоке. «Когда правительство Саксонии-Анхальт выбирает лозунгом федеральной земли “Мы просыпаемся раньше других”, можно сказать: разумеется, вам же ехать в соседнюю федеральную землю на работу», – иронизирует аналитик Deutsche Bank Research Саша Брок.

Даже позитивно настроенные эксперты признают: развитие Восточной Германии далеко от идеального. «Экономическое развитие Восточной Германии неоднородно. Здесь есть промышленно развитый юг – Саксония, часть Саксонии-Анхальта – и слабый в промышленном плане север. Северные земли, например Мекленбург-Передняя Померания, пытались делать ставку на туризм, но понятно, что один туризм не может принести региону процветание», – говорит Клаус-Хайнер Рёль из IW.

Проблема неоднородности развития регионов ярко проявилась на примере состоявшихся на прошлой неделе выборов в парламенты трех федеральных земель Германии – восточногерманских Саксонии и Тюрингии, а также западного Саара. Если в сравнительно благополучной Саксонии консервативный ХДС сохранил лидерство, набрав, как и пять лет назад, 40% голосов, то в соседней Тюрингии консерваторы потерпели сокрушительное поражение. Здесь партия Ангелы Меркель потеряла 13% голосов и смогла лишь на 3% опередить радикальную партию «Левые», набравшую 27% голосов и ставшую второй по значимости партией Тюрингии. «Жители Тюрингии недовольны политикой ХДС. Недовольны безработицей, низкими зарплатами, депопуляцией региона», – заявила «Эксперту» член правления партии «Левые» в Тюрингии Катрин Крист.

Восток догоняет

Впрочем, успех «Левых» в восточногерманской Тюрингии с некоторой долей иронии можно назвать и успехом интеграции Восточной Германии. Ведь лидером тюрингских «Левых» является уроженец западногерманского Бремена Бодо Рамело, переехавший в Восточную Германию лишь после объединения страны. «Молодежная организация ХДС пыталась нападать на Бодо Рамело, заявляя, что он-де “не местный”, но у них ничего не вышло», – резюмирует Катрин Крист.

Успехи левых сил особенно заметны в тех регионах Восточной Германии, которые наиболее серьезно пострадали от мирового экономического кризиса. Кризис серьезно затронул экспорториентированные компании, в первую очередь в химической, металлургической и машиностроительной отраслях. Сильно пострадали и расположенные на востоке дочерние предприятия западногерманских компаний. В одном только тюрингском Эйзенахе, где располагается один из заводов Opel, от будущего этой компании напрямую зависит 6,5 тыс. рабочих мест.

Но в целом положение восточных земель не столь плохое, как можно было ожидать. Так, кризис сравнительно мало затронул небольшие восточногерманские компании, работающие в сфере медицины, в пищевой промышленности и в других нециклических отраслях. «Кризис в целом усилит восточногерманские компании и поможет им перейти к более “высокой” специализации. Те же балтийские верфи, которые до кризиса поднимались на волне бума и не могли отбиться от заказов на производство танкеров и паромов, теперь естественным образом будут вынуждены переключиться на производство, допустим, ледоколов. Они давно этого хотели, но в годы бума не было повода сделать этот шаг, – полагает г-н Дойч из DB Research. – Напомню, что пять лет назад мы прогнозировали прекращение экономического роста в Мекленбурге-Передней Померании, но с тех пор экономика этой земли выросла более чем на треть. Мы не собираемся повторить свою тогдашнюю ошибку и говорить об остановке роста».

Согласен с тем, что кризис сыграет на руку Восточной Германии, и Клаус-Хайнер Рёль из IW: «Некоторые отрасли восточногерманской экономики получили сильный удар от кризиса – достаточно вспомнить обанкротившиеся верфи Wadan Yards в Висмаре. Но в целом новые земли пострадали от кризиса меньше, чем запад страны. Спад здесь не настолько глубок. В итоге разрыв между Востоком и Западом благодаря кризису сократится еще больше».

Берлин

Статьи по теме:
Спецвыпуск

Риски разделим на всех

ЕАЭС сталкивается с трудностями при попытках гармонизации даже отдельных секторов финансового рынка

Экономика и финансы

Хороший старт, а что на финише?

Рынок онлайн-займов «до зарплаты» становится драйвером развития финансовых технологий. Однако неопределенность намерений регулятора ставит его развитие под вопрос

Казахстанский бизнес

Летная частота

На стагнирующий рынок авиаперевозок выходят новые компании

Тема недели

Под антикоррупционным флагом

С приближением транзита власти отличить антикоррупционную кампанию от столкновения политических группировок становится труднее