Сахарная крепость

Участники рынка призывают правительство больше не вводить пошлины на импорт кондитерских изделий – наша промышленность просто не в состоянии насытить рынок

Сахарная крепость

Более трех недель прошло с момента окончания действия постановления правительства о введении временных заградительных пошлин на кондитерские изделия. Напомним, что действовали они с 13 июня по 20 сентября нынешнего года, а основной причиной их введения было увеличение импорта кондитерских изделий (в основном украинских) на казахстанском рынке. Барьеры не помогли – импортные конфеты продолжали ввозить, только контрабандно. Зато выросли цены, причем и на местную продукцию. Потому представители бизнес-ассоциаций призывают правительство не поддаваться на уговоры кондитеров, а проанализировать, каково было влияние защитных барьеров на внутренний рынок.

«Его Величество потребитель сам должен сделать выбор. Вокруг него всегда крутится любая экономика, а не вокруг мифических товаропроизводителей», – заявил президент Алматинской ассоциации предпринимателей Виктор Ямбаев.

В коня ли корм?

Подобные пошлины в Казахстане вводились не впервые. В 2005 году они действовали в течение шести месяцев и, как утверждают кондитеры, это позволило им увеличить производство: выпуск продукции костанайской фабрики «Баян-Сулу» всего за полгода вырос на 200%, а за следующие четыре «беспошлинных» года – только на 39%. Однако, по мнению исполнительного директора Форума предпринимателей Казахстана Мунавары Палташевой, эта мера оказалась неэффективной. «Не снизилась цена на продукцию, не расширилось производство, не увеличилось количество рабочих мест», – отметила она.

В 2005 году местная продукция занимала 57,1% рынка, в 2008-м – 48,8%. Наших игроков в основном потеснили украинцы – по данным советника посольства Украины в Казахстане Петра Токаря, более половины общего объема продаж кондитерки в РК заняла украинская продукция – с января по август было поставлено сладостей на сумму около 60 млн долларов. А по данным Ассоциации кондитеров Казахстана, доля Украины в общем объеме импорта составляет 72%. При этом, по мнению директора ТОО «Актауская кондитерская фабрика “Волна”» Надежды Карась, «Украина постоянно демпингует». Кондитерское лобби отреагировало на снижение своей доли на рынке предсказуемо – добившись введения 28-процентной пошлины на импорт.

Барьеры бессильны

По мнению г-на Токаря: «Фабрики, которые выступают за введение пошлин, выпускают низкокачественный продукт. Куда они вкладывают деньги? У них эти деньги идут на доходы, а не на перевооружение». При этом он считает, что в Казахстане есть более чем конкурентоспособные производители, не нуждающиеся в пошлинах: «Фабрика “Рахат” вкладывает деньги в перевооружение, в новые техпроцессы и получает хорошее качество. Если я еду в Украину или приезжают мои друзья, я могу предложить им только изделия фабрики “Рахат”. Это хорошее качество, которое не стыдно показать».

Впрочем, ценовые преимущества получил и «Рахат», и другие компании: после введения пошлин импорт логично подорожал на те же 28%, а отечественная продукция (по данным г-жи Палташевой) – только на 8%. По данным же Статагенства, с декабря 2008 года по август 2009-го цены на казахстанскую кондитерку выросли лишь на 4,1%.

Но, несмотря на отмену пошлин, вскоре рынок ждет новый скачок цен. По словам Надежды Карась: «Неимоверно растут цены на сахар, если раньше он стоил 100 тенге, то теперь уже 155. В других странах стоимость сахара тоже растет».

Действительно, за девять месяцев нынешнего года сахар-сырец подорожал практически на 90%, цена на него достигла исторического максимума за 28 лет. Но это не предел. До конца года, по прогнозам аналитиков, они вырастут еще на 80%. Поэтому даже тем предприятиям, которым посчастливилось получить квоту на импорт белого сахара (среди них лишь две кондитерские фабрики – «Рахат» и «Баян-Сулу»), придется увеличивать цены на свою продукцию.

Передышки не будет

Казалось бы, в таких условиях казахстанским кондитерам есть смысл настаивать на сохранении пошлин – тогда они снова будут выигрывать у импорта по цене. Но, по мнению г-жи Карась: «За время действия пошлин ничего не изменилось. Так как больше того, что мы производим, мы производить не можем – мощности не позволяют. Наши предприятия не покрывают потребности населения в кондитерских изделиях». Она добавляет, что и с учетом пошлин украинская продукция получается не очень дорогой.

Однако, как ранее заявлял «Эксперту Казахстан» коммерческий директор АО «Баян-Сулу» Александр Пыльский, пошлины казахстанским кондитерам необходимы, но они должны быть введены на два-три года – за это время у местных производителей будет возможность догнать зарубежных конкурентов в технологическом плане.

Но скорее всего правительство откажется от выстраивания новых заградительных барьеров для импортных конфет, и местным производителям по-прежнему придется работать в условиях высокой конкуренции.

В подготовке материала принимал участие Юрий Дорохов

Статьи по теме:
Экономика и финансы

Прогиб цен засчитан

Новые социальные инициативы, подразумевающие увеличение госрасходов, могут вызвать очередной рост цен

Повестка дня

Коротко

Повестка дня

Казахстанский бизнес

Эффект гибкости

Коворкинг эволюционирует под давлением внутренних изменений рынка офисной недвижимости

Экономика и финансы

Призрак Агробанка

Старая идея создания Агробанка на базе «КазАгро» может все же воплотиться в жизнь