Как слова не переставляй…

По мнению директора центра экономического анализа «Ракурс» Ораза Жандосова, Фонд национального благосостояния (ФНБ) «Самрук-Казына» пока не оправдал ожиданий.

Как слова не переставляй…

– Прошел год с момента создания ФНБ «Самрук-Казына» и передачи ему всех госактивов для повышения эффективности управления. Можно ли сказать, что власти достигли своей цели?

– Нельзя сказать, что управление госкомпаниями принципиально улучшилось или ухудшилось за год с того момента, как они были переданы из «Самрука» в ФНБ.

Но я не могу сказать, чья это больше вина – самой компании или правительства, возложившего на нее больше функций, чем это было даже в советском Госплане.

– Как вы оцениваете эффективность госуправления нацкомпаний по десятибалльной шкале? Какие плюсы и минусы вы бы отметили?

– Я бы поставил госуправлению 3–4 балла. Самая большая проблема в корпоративном управлении нацкомпаний, на мой взгляд, заключается в том, что у правительства нет четкого стратегического видения их долгосрочного развития. Чего компания, в конце концов, конкретно должна добиться. Например, «КазМунайГаз» мог бы заявить, что стремится видеть себя в пятерке самых эффективных нефтяных компаний в мире по таким показателям, как производительность труда, применение инновационных, передовых технологий и так далее. То есть использовать стандартный набор бенчмаркинга. Далее, «КазМунайГаз» хочет занять к такому-то году такую долю казахстанского и регионального рынка, довести в структуре продаж долю переработки нефти до такого-то процента и тому подобное.

Вторая проблема, которая наблюдается в казахстанских госкомпаниях, это закрытое назначение кадров. Они нанимают топ-менеджеров по непонятным и неизвестным критериям. Ни одна из нацкомпаний не проводит открытых конкурсов на какую-либо важную позицию. Почему не раскрываются критерии, по которым нанимается та или иная персона, как, например, опыт работы, образование и прочее. Если нанятые менеджеры не достигают поставленных перед ними целей, они должны публично с изложением причин увольняться.

Третья проблема – нетранспарентность компаний. Достаточно посмотреть на процесс госзакупок, который, как все знают, вызывает очень много вопросов.

– А что вы можете сказать о деятельности институтов развития, которые перешли в ФНБ из «Казыны»?

– С ними дела обстоят, на мой взгляд, еще хуже, чем в госкомпаниях. По десятибалльной шкале я бы поставил этому направлению 2–3 балла. «Казына» (и входящие в нее компании) изначально создавалась для появления несырьевых, прорывных, инновационных производств. Причем новых, не связанных с действующими сырьевыми и «естественно монопольными» нацкомпаниями. То есть институты развития должны были найти и поддержать проекты, которые бы форсировали прорыв экономики Казахстана. За прошедшие шесть лет с момента фактического образования «Казыной» ничего сколько-нибудь заметного несырьевого, инновационного не создано.

– Третья функция, которую возложили на «Самрук-Казыну» – антикризисные мероприятия. Как вы их оцениваете?

– В этом направлении правительство все время запаздывает с конкретными решениями и их имплементацией. Достаточно вспомнить, что первые антикризисные шаги были сделаны в октябре 2008 года, хотя кризис шел уже больше года – с августа 2007 года.

Широко рекламируемая сейчас «Дорожная карта» была принята только весной текущего года, хотя эксперты говорили об этих мерах гораздо раньше.

Что касается собственно эффективности действий ФНБ «Самрук-Казына» по реализации принятых президентом и правительством решений, то здесь ему можно поставить более высокую оценку по сравнению с двумя другими направлениями деятельности.

Интервью взяла Айжан Шалабаева

Статьи по теме:
Спецвыпуск

Риски разделим на всех

ЕАЭС сталкивается с трудностями при попытках гармонизации даже отдельных секторов финансового рынка

Экономика и финансы

Хороший старт, а что на финише?

Рынок онлайн-займов «до зарплаты» становится драйвером развития финансовых технологий. Однако неопределенность намерений регулятора ставит его развитие под вопрос

Казахстанский бизнес

Летная частота

На стагнирующий рынок авиаперевозок выходят новые компании

Тема недели

Под антикоррупционным флагом

С приближением транзита власти отличить антикоррупционную кампанию от столкновения политических группировок становится труднее