Пусконаладочные заботы

Сотовые операторы считают предлагаемую АИС стоимость входного билета на рынок сетей третьего поколения завышенной, и если она не будет пересмотрена, то это может затормозить внедрение 3G

Пусконаладочные заботы

Процесс запуска сетей третьего поколения входит в финальную стадию, и в 2010 году начнется коммерческое внедрение 3G. Все необходимые технические условия как Агентством РК по информатизации и связи (АИС), так и сотовыми операторами уже подготовлены, дело за получением лицензий и частот.

Озвученные регулятором стоимость лицензии в пять миллиардов тенге и ежегодные взносы за используемые частоты в размере двух миллиардов, по мнению сотовых операторов, являются завышенными. Они опасаются, что высокие ежегодные платежи не позволят в достаточной степени финансировать необходимые работы по развитию нового стандарта, что в конечном итоге может сказаться на замедлении темпов продвижения 3G в Казахстане. Сейчас между АИС и субъектами рынка идут переговоры, в результате которых сотовые операторы надеются снизить цену за лицензию и частоты.

Ставка на Интернет

Операторы мобильной связи еще в 2007 году заявили о своем намерении внедрить сети третьего поколения и начали переговорный процесс с регулятором по расчистке частот под 3G. Причина заинтересованности в третьем поколении связи очевидна — период активного роста абонентской базы закончился, а номинально уровень проникновения сотовой связи превысил 100%. Так, по данным исследовательской компании iKS-Consulting, количество зарегистрированных абонентов мобильной связи в 2009 году составило 16,4 млн, увеличившись на 3% по отношению к 2008-му. И сейчас одной из главных задач игроков рынка является не привлечение новых абонентов, а удержание существующих клиентов.

И если изначально соперничество между сотовыми операторами разворачивалось главным образом в сфере голосовых услуг, то в последние годы акценты смещаются в пользу передачи данных. И конкурентное преимущество в этом сегменте мобильной связи может обеспечить только внедрение стандарта 3G, который позволит оказывать услуги по передаче данных с высокой скоростью до 2 Мбит/сек., мобильному телевидению, видеозвонкам и т.д.

Как отмечает руководитель службы по связям с общественностью ТОО «КаР-Тел» Павел Родин, самой востребованной услугой на базе 3G является высокоскоростной доступ в Интернет, поэтому наибольший эффект от внедрения связи третьего поколения можно ожидать в этом сегменте.

Он считает: «В 2009 году Beeline активно развивал в Казахстане направление мобильного Интернета: были выведены пакетные предложения трафика с ценой до 20 раз более низкой, чем при стандартной тарификации, начались продажи USB-модемов с поддержкой 3G. В итоге количество пользователей мобильного Интернета среди абонентов Beeline выросло более чем на 80%. Внедрение сетей третьего поколения может помочь сделать темпы развития сегмента мобильного Интернета еще более динамичными».

Последний рубеж Минобороны

К настоящему времени ТОО «GSM Казахстан» (бренды Kcell и Activ) и ТОО «КаР-Тел» (бренд Beeline) уже провели модернизацию своих сетей под работу в стандарте 3G. Для внедрения сетей третьего поколения по всей республике регулятору необходимо было согласовать выделение частот с Министерством обороны. До последнего времени достичь этого не удавалось, из-за чего АИС неоднократно переносило сроки запуска 3G. Напомним, что для этого стандарта связи необходимы частоты в диапазоне 1920—1980 МГц и 2110—2170 МГц.

В октябре прошлого года премьер-министр РК Карим Масимов поручил Министерству обороны до 20 ноября освободить необходимые под 3G частоты и совместно с АИС до конца года решить вопрос по внедрению сетей третьего поколения.

В декабре необходимые частоты были освобождены, и глава АИС Куанышбек Есекеев заявил, что выдача лицензий возможна в январе 2010 года, и уже принято решение о выделении трем сотовым операторам стандарта GSM-частот для предоставления услуг 3G.

Предполагается, что ширина полос, предоставляемая каждой компании в соответствии с лицензией, составит 20 МГц. В свою очередь операторы сотовой связи обязаны будут в течение двух лет внедрить 3G во всех областных центрах, а к 2015 году услуга должна быть доступна во всех районных центрах.

Ранее субъекты сотового рынка заявляли, что для коммерческого развертывания 3G-сети нужно около полугода, при этом отдельные участки сети могут быть запущены в более короткие сроки.

«Дать прогнозы относительно сроков развертывания сетей 3G достаточно сложно. Важно понимать, что операторы не будут строить сети третьего поколения, будет происходить наложение 3G на существующие 2G-сети. Причем не повсеместно, а поэтапно, на тех участках, где, по мнению операторов, сконцентрировано наибольшее количество потенциальных пользователей 3G. Технически установить и отладить оборудование можно за несколько месяцев. Для каждого конкретного оператора срок ввода будет зависеть от разработанного графика работ, человеческих и финансовых ресурсов. Но в любом случае можно объективно вести речь не менее чем о полугодовом периоде», — считает региональный представитель iKS-Consulting в Казахстане Светлана Черненко.

Но, как оказалось, сотовикам мало просто получить частоты — они хотят их по сходной цене.

Торги на понижение

Согласно информации АИС, стоимость лицензии составит пять миллиардов тенге, ежегодные взносы за используемые частоты — два миллиарда. По словам главы ведомства, лицензии предложено выкупить всем трем операторам мобильной связи, работающим в стандарте GSM, и все трое согласились на предложенные условия.

Однако, как выяснилось, это не совсем так. ТОО «КаР-Тел» заявило, что предложенные АИС стоимость лицензии и сумма ежегодных взносов за используемые частоты являются завышенными. В настоящее время компания ведет с регулятором переговоры «о необходимости применения справедливого принципа расчетов за частоты».

По мнению Павла Родина, высокая стоимость ежегодных взносов за используемые частоты отвлечет у сотовых операторов средства, которые они могли бы инвестировать в развитие 3G. Соответственно, это может отразиться на замедлении внедрения сетей третьего поколения. Подобный сценарий развития внедрения 3G можно было наблюдать 10 лет назад в Западной Европе, когда высокая стоимость лицензий стала причиной медленного развития этого стандарта связи.

«Мы надеемся, что Казахстану удастся избежать такого сценария, так как в случае принятия предложенных условий предполагаемый доход операторов от услуг, продаваемых в сети 3G, скорее всего, не сможет покрыть расходы на обязательные платежи и развитие сети третьего поколения согласно требованиям лицензии даже в отдаленной перспективе», — делится г-н Родин.

Стоит отметить, что, например, в России стоимость лицензий для операторов измеряется тысячами долларов. Немного. Правда, там участникам рынка приходится индивидуально платить за «расчистку» частот — и тут, по отзывам наблюдателей, стоимость вопроса подчас составляет миллионы долларов. Так что ситуация в обеих странах оказывается сравнимой.

Ставка на Интернет

«Необходимо, чтобы условия лицензии были рациональными и приемлемыми. Также для развития отрасли очень важно, чтобы всем операторам мобильной связи были предоставлены равные условия. Мы уверены, что оптимальное решение, отвечающее интересам всех вовлеченных сторон — нашей компании, регулирующих органов и граждан Казахстана, будет найдено. Для этого мы ведем переговоры с руководством АИС, о результатах которых дополнительно сообщим общественности», — рассказывает директор по корпоративным коммуникациям ТОО «GSM Казахстан» Аида Досаева.

Если сторонам удастся найти компромисс, рынок получит хороший импульс к развитию. По прогнозам операторов мобильной связи, как минимум около 1/5 всех абонентов могут периодически использовать сети третьего поколения.

«По экспертным оценкам, порядка 20% пользователей сотовой связи пользуется телефонами с поддержкой 3G, и эта доля растет, так как до половины продающихся новых аппаратов поддерживает связь третьего поколения», — говорит г-н Родин.

По мнению г-жи Черненко, учитывая текущее количество пользователей фиксированным Интернетом, операторы могут рассчитывать на то, что порядка 20% их активных абонентов могут потенциально пользоваться мобильной передачей данных: «Понятно, что фактическое число пользователей во многом будет зависеть от привлекательности тарифов и технической реализации услуги. Одним из сдерживающих факторов выступает необходимость приобретения пользователем устройства для мобильной передачи данных — беспроводного USB-модема или 3G-телефона. Однако в мире наработано немало схем эффективного распространения этих устройств, вплоть до субсидирования покупки оператором. Если наши операторы будут следовать адаптивной политике в данном вопросе и активно использовать опыт других стран, сдерживающее влияние этого фактора может быть существенно минимизировано».

Статьи по теме:
Спецвыпуск

Риски разделим на всех

ЕАЭС сталкивается с трудностями при попытках гармонизации даже отдельных секторов финансового рынка

Экономика и финансы

Хороший старт, а что на финише?

Рынок онлайн-займов «до зарплаты» становится драйвером развития финансовых технологий. Однако неопределенность намерений регулятора ставит его развитие под вопрос

Казахстанский бизнес

Летная частота

На стагнирующий рынок авиаперевозок выходят новые компании

Тема недели

Под антикоррупционным флагом

С приближением транзита власти отличить антикоррупционную кампанию от столкновения политических группировок становится труднее