Нелегкая доля

Нелегкая доля

Власти Казахстана предъявляют новые претензии консорциуму Karachaganak Petroleum Operating B.V. (КРО), разрабатывающему крупнейшее нефтегазоконденсатное месторождение страны — Карачаганак. Вслед за финансовой полицией проверкой деятельности консорциума занялась Генеральная прокуратура Казахстана. Результат проверки надзорным органом выполнения КРО трудового и миграционного законодательства был озвучен в начале прошедшей недели. Как заявил представитель прокуратуры: «У нас есть вопросы по поводу 270 сотрудников предприятия, мы начали суд против семи из них за незаконное получение разрешения на работу и виз». Наказанием за такие нарушения иммиграционного закона являются штраф и депортация.

Проблемы с госорганами у KPO существуют не один год. Однако в этом году претензии официальных казахстанских властей к консорциуму растут как снежный ком. В феврале прокуратура Западно-Казахстанской области (ЗКО) оштрафовала компанию более чем на три миллиарда тенге за нарушение природоохранного законодательства. В марте финполиция обвинила консорциум в получении прибыли от незаконной добычи нефти в размере 700 млн долларов. В апреле прокуратурой выявляется незаконное получение разрешений на работу и виз, а финполицией на руководство KPO возбуждается уголовное дело «за добычу нефти и конденсата сверх установленных уполномоченным органом норм».

Отношения между властями и консорциумом (в который входят британская BG Group, итальянская Eni с долей по 32,5%, а также Chevron — 20% и ЛУКОЙЛ с долей 15%) резко обострились во второй половине прошлого года, после того как британский участник проекта подал в Лондонский арбитражный суд иск о возврате экспортной таможенной пошлины на сырую нефть в размере одного миллиарда долларов, по его мнению, незаконно изъятых в нарушение контрактных условий. Как известно, консорциум осуществляет свою деятельность в соответствии с окончательным соглашением о разделе продукции (ОСРП), подписанным с правительством Казахстана в ноябре 1997 года. По условиям соглашения никакие новые налоги и сборы на его участников не распространяются. Но статус и порядок начисления таможенных пошлин в контракте не определен, потому у каждой стороны существует своя трактовка. В октябре компания приостановила иск, надеясь «вместе с правительством республики найти взаимовыгодное решение проблемы».

Активизация действий властей Казахстана в отношении КРО становится понятной, если вспомнить, что в конце прошлого года из неофициальных источников стало известно о намерении правительства республики выкупить в консорциуме 10-процентную долю британской BG Group и итальянской Eni. Чуть позже премьер-министр Карим Масимов признал, что Казахстан ведет переговоры по вхождению в Карачаганак. В середине марта ответственный секретарь Министерства энергетики и минеральных ресурсов Канатбек Сафинов заявил: «Мы хотели бы внутри проекта находиться и не как контролирующий орган вступить, а как партнеры».

Ряд аналитиков полагает, что кризисный период можно использовать для рациональной корректировки технико-экономических параметров заключенных ранее контрактов. В частности, для оказания существенного влияния на принятие решений по Карачаганаку казахстанскому правительству нужен статус крупного участника и оператора, как это было достигнуто, например, по Кашагану. В Карачаганакском проекте, подчеркивают они, без проблем это можно было сделать раньше: республика имела право до 2002 года купить в проекте опцион. Тогда им не воспользовались из-за отсутствия финансовых возможностей.

Безусловно, результаты «разборки» властей с консорциумом сегодня предсказать невозможно. Но начавшиеся несколько лет назад с проверок миграционного и трудового законодательства проблемы у разрабатывающего шельфовое месторождение Кашаган консорциума Agip KCO (ныне NCOC) закончились удвоением доли национальной компании «КазМунайГаз» в этом международном консорциуме. Вопрос — в цене вхождения.

Статьи по теме:
Спецвыпуск

Бремя управлять деньгами

Замедление экономики разводит все дальше банки и реальный сектор

Бизнес и финансы

Номер с дворецким

Карта столичных гостиниц пополнилась новым объектом

Тема недели

От чуда на Хангане — к чуду на Ишиме

Как корейский опыт повышения производительности может пригодиться Казахстану?

Тема недели

Доктор Производительность

Рост производительности труда — главная цель, вокруг которой можно было бы построить программу роста национальной экономики