Меряясь индексами

Валовой внутренний продукт — плохой индикатор, но лучше него пока ничего придумать не удалось

Меряясь индексами

К статистике и ее методам всегда было много претензий, что нашло отражение в различных афоризмах. О том, что есть три вида лжи: ложь, наглая ложь и статистика, англичане говорили еще в XIX веке. В 21 веке американцы добавили, что статистика подобна бикини — она открывает то, что интересно, но скрывает то, что жизненно важно.

Когда Тимур Кулибаев приходит на работу, то средние доходы тех, кто находится в офисе фонда «Самрук-Казына», вырастают в несколько раз. Если вы слышите, что казахстанская экономика вышла из кризиса, а ваша личная экономика продолжает в него погружаться, это может значить, что Владимир Ким вернулся в известный список журнала «Форбс». Если ваша зарплата существенно ниже той, которую статистика указывает в качестве средней по отрасли или по профессии, это значит, что в вашу отрасль или профессиональную сферу зашел миллиардер.

Немалая часть валового внутреннего продукта Казахстана создается в Мангистауской области, но жителей Жанаозена это, судя по их регулярным акциям протеста, мало радует.

Причина и объект корректировок

В мае правительство объявило о том, что рост ВВП в Казахстане составил 7,1% вместо планировавшихся 2%. Комментарий Карима Масимова был несколько загадочным: «Теперь нам нужно посмотреть те базовые показатели, которые необходимо подтянуть, чтобы рост ВВП в первом полугодии в годовом выражении удержать на существующем уровне». Министр экономического развития и торговли Жанар Айтжанова пояснила, что прогноз будет пересмотрен в сторону увеличения, поскольку в основе прежних расчетов лежала формула «65 долларов за баррель» (подробнее см. «Все пошло в рост», «Эксперт Казахстан» № 19 от 17 мая 2010 года). Министр оговорилась, что ВВП формируется не только за счет цен на энергоносители, но осталось впечатление, что прогноз роста делается именно на нефтяной основе.

Вопрос о прогностических способностях нашего правительства поднимается постоянно, премьера и его министров не критикует только ленивый. Но пока что президент, в чьих руках судьба правительства, видимо, полагает, что не надо стрелять в министров — они считают, как умеют, поэтому коррекция управленческой команды затрагивает только вывески на министерствах.

Интересно другое — почему ВВП вырос, а жизнь большинства казахстанцев — производителей и потребителей, работодателей и работников, продавцов и покупателей — лучше не стала? И, самое главное, почему правительство продолжает пользоваться таким показателем, как ВВП, если он фактически отражает лишь изменение цены на нефть?

Точнее говоря, ВВП — это рыночная стоимость всех конечных товаров и услуг (то есть предназначенных для непосредственного употребления), произведенные за год во всех отраслях экономики на территории государства для потребления, экспорта и накопления. Но каким образом и кем произведенных — для расчета ВВП неважно.

Пол Самуэльсон, по учебникам которого учились нынешние министры, говорил, что ВВП — это маяк, который помогает политикам вести экономику к намеченным целям. Сегодня трудно себе представить экономические расчеты без использования этого индикатора. Но он появился лишь в 1934 году и первоначально использовался лишь в Соединенных Штатах. Но по мере того как США формировали под свои интересы и цели всю мировую экономику, ВВП стал использоваться на международном уровне.

Сегодня его главное достоинство — универсальность. Система национальных счетов ООН использует в качестве индикатора именно ВВП, поэтому методика расчета примерно одинакова во всех странах. Практически во всех странах даются прогнозы роста ВВП (обычно на год, порой — на квартал), правда, в США конечный результат всегда корректируется в сторону уменьшения, а в Китае и Казахстане — всегда в сторону увеличения.

Последняя серьезная попытка найти альтернативу ВВП была предпринята во Франции в 2008 году. Президент Николя Саркози создал специальную международную комиссию по измерению экономических достижений и социального прогресса, которую возглавили Нобелевские лауреаты Амартия Сен из Колумбийского университета и Джозеф Стиглиц из Гарварда. Эти ученые, известные своим критическим отношением к принятым в современном мире методам ведения и измерения экономики, выпустили специальный доклад, позднее адаптированный к массовому читателю и выпущенный в книжном формате.

На презентации исследования Джозеф Стиглиц сказал то, о чем все уже давно догадывались: «Критерии оценки влияют на то, что оценивается. Если измерять не то, что надо, то и действовать мы будем неправильно». И призвал к тому, что уже давно делается — к разработке новых инструментов оценки экономической ситуации.

В поисках альтернативы

Перефразируя известное высказывание Уильяма Черчилля о демократии, можно сказать, что ВВП — наихудший индикатор, если не считать всех остальных.

При этом недостатки ВВП всегда были очевидны для многих, что вызывало желание найти ему достойную замену. Самой известной и международно признанной альтернативой ВВП является Индекс человеческого развития (ИЧР). Его успешность связана, во-первых, с тем, что он разработан в недрах ООН, организации с самой широкой клиентской сетью, во-вторых, он включает в себя в качестве составной части все тот же ВВП (на душу населения). Доходы населения, дополненные доступом к образованию, средней продолжительностью жизни и рядом других показателей, составляют благосостояние, измеряемое ИЧР. В ежегодных отчетах по человеческому развитию на первые места выходят страны с развитой системой социального обеспечения — Норвегия, Исландия, Австралия, Канада. Причем страны весьма богатые, хотя изначально ИЧР создавался для бедных стран.

В отчете 2009 года Казахстан занимает 82 место из 182, входя в группу стран с высоким уровнем человеческого развития. Наши замечательные показатели в области грамотности и подушевого ВВП буквально убиваются разительно маленькой в сравнении с соседями по группе средней продолжительностью жизни — 64,9.

Созданный в 1995 году американской НПО «Новый взгляд на прогресс» («Redefining Progress») Индекс реального прогресса (Genuine Progress Index) стал попыткой гуманизировать ВВП путем разделения так называемых позитивных и негативных расходов. К последним относят расходы, связанные с загрязнением окружающей среды, преступностью и др. Зато рост времени, которое граждане страны тратят на отдых, ведет к росту ИРП.

В отличие от эклектичного ИЧР, создатели которого были вынуждены использовать для измерения благосостояния условные единицы, ИРП, как и ВВП, имеет монетарное измерение.

Как сказал известный французский экономист Альфред Сови, женитесь на вашей домработнице — и ВВП упадет, сожгите Париж — и ВВП вырастет. Действительно, с точки зрения ВВП домашняя работа не входит в состав национальной экономики, поскольку она бесплатная, зато восстановление разрушенного — входит, причем даже дважды, если разрушение оплачивалось. ИРП пытается учесть это. Если бы эксперты из «Нового взгляда на прогресс» поработали в Казахстане, то они записали бы в минус Индексу реального прогресса истощение природных запасов и загрязнение окружающей среды. Что касается родной Америки, то там с 80-х годов по нынешний день ВВП вырос вдвое, а вот ИРП остался на прежнем уровне.

Попытку использовать ИРП для создания нового индекса работы правительства — так называемого «зеленого ВВП» предприняли китайцы в 2004 —2006 годах. Однако он показал такие громадные потери от загрязнения окружающей среды, что в Пекине решили отказаться от его последующих публикаций. Сами расчеты, видимо, продолжатся, но их результаты будут доступны не всем. По мнению Всемирного банка, ущерб от загрязнения практически сводит к нулю рост ВВП в Китае.

Казахстанскому правительству, которое в последние годы озаботилось поиском рейтингов и созданием системы оценок работы государственных органов, следует быть очень осторожным. Чем больше в индексе человеческого фактора, тем он опаснее для правительства. Лучше измерять число школ и больниц, а не уровень образования и здравоохранения, лучше считать прорывные проекты, чем товары с надписью «Сделано в Казахстане».

Летом 2006 года появился Международный индекс счастья (Happy Planet Index), созданный НПО New Economics Foundation. В основе этого индекса лежит идея о том, что люди в большинстве своем хотят быть не богатыми, а здоровыми и счастливыми (исключение составляют одесситы, желающие быть богатыми и здоровыми одновременно). Индекс рассчитывается на основании трех показателей: удовлетворенности людьми своей жизнью, ожидаемой продолжительности жизни и «экологического следа» (по сути, ущерба, нанесенного человеком природе). Два замера (2006 и 2009 года) показали, что среди самых счастливых — жители не только Колумбии и Ямайки (что вопросов не вызывает), не только Кубы и Вьетнама (видимо, сказывается коммунистическая пропаганда), но и Гондураса, продолжающего беспокоить многих отечественных журналистов.

Казахстан в рейтинге счастья занял в прошлом году 91-е место из 143, оказавшись между Венгрией и Чехией. Мы обогнали США (114-е место) и Россию (108-е место), но серьезно отстали от Киргизии (61-е место) и Узбекистана (45-е место).

Международный индекс счастья, сопоставленный с отчетами Международной организации по миграции, явно требует комментария психоаналитика. Жители счастливых стран в массовом порядке хотят уехать в менее счастливые. Не иначе ими движет неосознанное стремление к страданию.

Проблема всех альтернативных индексов и показателей не в том, что они дают худшее представление о социально-экономических процессах, чем ВВП, а в том, что они не могут рассчитываться, предсказываться и корректироваться так же оперативно и регулярно. Поэтому все они выполняют вспомогательную и дополняющую по отношению к ВВП функцию, а заменить его пока не в силах.

Статьи по теме:
Спецвыпуск

Риски разделим на всех

ЕАЭС сталкивается с трудностями при попытках гармонизации даже отдельных секторов финансового рынка

Экономика и финансы

Хороший старт, а что на финише?

Рынок онлайн-займов «до зарплаты» становится драйвером развития финансовых технологий. Однако неопределенность намерений регулятора ставит его развитие под вопрос

Казахстанский бизнес

Летная частота

На стагнирующий рынок авиаперевозок выходят новые компании

Тема недели

Под антикоррупционным флагом

С приближением транзита власти отличить антикоррупционную кампанию от столкновения политических группировок становится труднее