Заводу тут не место

Проект по строительству нефтеперерабатывающего завода в Северо-Казахстанской области эксперты называют сомнительным. Общие затраты на его реализацию, а это порядка 8 млрд евро кажутся чрезмерными. Аким области Серик Билялов преисполнен гордости, и среди главных плюсов для инвесторов из Китая и Словении, решивших вложиться в проект называет защиту их интересов. Среди других плюсов называются хорошие природно-климатические условия для строительства завода. Однако об экономической целесообразности нового НПЗ его авторы говорят уклончиво.

Заводу тут не место

ТОО «Казэнергорегион» в 2013 году начнет строительство нефтеперерабатывающего завода в городе Булаево Северо-Казахстанской области. Представитель компании Рамазан Кереев отметил, что при объеме переработки до 6 млн тонн нефти в год планируется производство бензина марки АИ-80 — 150 тыс. тонн, АИ-92 — 930 тыс. тонн, АИ-95 — 126 тыс. тонн, а также реактивного топлива — 1 млн 98 тыс. тонн, дизельного топлива — 2 млн 388 тыс. тонн, битума — 912 тыс. тонн. Кереев также отметил, что общий объем переработки НПЗ, после запуска второй его очереди  составит 12 млн тонн нефти в год.

Дорого и сердито

Проект - явно дорогостоящий. На первом этапе «Казэнергорегион» потратит на его реализацию 2 млрд евро, а общая стоимость составит 8 млрд евро. Аким Северо-Казахстанской области Серик Билялов заверил инвесторов из Китая и Словении, которые примут участие в проекте, что им окажут всестороннюю поддержку и не будут ущемлять их права. В свою очередь президент ТОО «Казэнергорегион» Кажимкан Масимов сказал, что природно-климатические условия Северо-Казахстанской области, оказывается, соответствуют всем нормам  для возведения объекта.

Аким СКО Билялов поведал, что для строительства НПЗ планируется выделить специальный земельный участок под городом Булаево района Магжана Жумабаева, в непосредственной близости от ветки Уфимского нефтепровода. Однако строительство завода пока вызывает массу вопросов. По словам господина Белялова, возведение объекта предусмотрено в рамках реализации программы «Комплексный план развития нефтеперерабатывающих заводов Республики Казахстан на 2009 - 2015 годы». Однако авторы «Эксперт Казахстан», изучив этот план, не обнаружили в нем никаких упоминаний о необходимости строительства указанного НПЗ.

Конфликт интересов

Не так давно заместитель председателя правления «КазМунайГаз» Данияр Тиесов, отмечал, что проводимая реконструкция трех уже имеющихся в Казахстане нефтеперерабатывающих заводов - в  Павлодаре, Атырау и Шымкенте - позволит удовлетворить внутренние потребности в бензине до 2030 года. В связи с этим утверждение о том, что  строительство еще одного НПЗ необходимо, чтобы решить проблемы с бензином, выглядит надуманным.

Самое интересное - что глава «Казэнергорегиона» Кажимкан Масимов рассказал о своих наполеоновских планах строительства, помимо завода в Булаево, еще двух, в разных городах Казахстана. Вместе с тем никакого логического обоснования необходимости строительства новых НПЗ в Казахстане ни Масимов, ни Белялов не приводят.

Странная сделка

Сергей Смирнов, аналитик Института политических решений Казахстана, сказал «Эксперту Казахстан», что назвать проект экономически целесообразным нельзя.

«Этот завод будет находиться в  менее чем 250 км  от современного и одного из крупнейших в мире – мощность 20 млн тонн нефти в год –Омского НПЗ, и конкурировать с ним он не сможет. В СКО нет собственной нефти. Рассчитывать на сырье, транспортируемое по проходящему здесь Уфимскому нефтепроводу, не стоит. Этой нефтью «питается» целый ряд НПЗ, находящихся под управлением «Башнефти», и «лишние» 6 млн, а тем более 12 млн тонн  сырья там вряд ли обнаружатся. Но даже если такое чудо и случится, то это посадит его на российскую нефть - и получим второй Павлодарский НХЗ», - говорит Смирнов.

Эксперт также отметил, что  в образованном  в  августе 2009 года  ТОО "Казэнергорегион" работает всего лишь «более 20 человек». На его счету - проект по возведению инновационного детского сада «Хамелеон» в Астане и планы по строительству гостиничного комплекса «Тюльпан», развитию малой авиации, созданию многофункционального стадиона; при этом опыта строительства НПЗ  компания не имеет.

К тому же она никогда не занималась проектами с производственными активами, и то, что ей доверяют строительство завода, и этот проект оценивается в 8 млрд евро, вызывает массу вопросов.

В списках не значится

Как мы отмечали, строительство завода, несмотря на уверения разработчиков проекта, не входит как в «Комплексный план развития нефтеперерабатывающих заводов Республики Казахстан на 2009 - 2015 годы», так и в программу индустриализации Северо-Казахстанской области; при этом сумма затрат на проект почти в 20 раз превышает весь бюджет, предусмотренный программой индустриализации СКО. Существует и ряд других тонкостей. Конечно, китайскими инвесторами сегодня никого не удивишь, а вот словенские - это явление даже в условиях казахстанского бизнеса крайне экзотическое. Недоумение по поводу планов строительства НПЗ высказал и независимый эксперт Олжас Байдильдинов. «По моим подсчетам, даже мощности наших трех действующих НПЗ после многострадальной модернизации к 2015-2016 году будут недозагружены, а тут планируют построить еще один НПЗ. На кого он будет ориентирован, если внутренний рынок неспособен «переварить» такой объем нефтепродуктов? На Россию? Китай? И в том, и в другом случае разумнее было бы строить НПЗ вблизи непосредственных потребителей.

Во-вторых, ресурсная база для загрузки этого НПЗ в Казахстане отсутствует. У нас серьезные проблемы с загрузкой действующих НПЗ, а загрузить еще один – просто невероятно», - сказал Байдильдинов.

Отмоют добела

По словам эксперта, новость о строительстве НПЗ можно назвать информационным вбросом для оказания некоего давления. Он также связал ее с предстоящим заседанием межправительственной комиссии ЕврАзЭс и назвал ответом на новость о финансировании Китаем на сумму 1,8 млрд долларов США строительства газопровода Бейнеу-Шымкент.

Также любопытными штрихами к строительству НПЗ в СКО является и те факты, что он будет построен как раз в родном городе акима области Билялова, а главой компании «Казэнергорегион», активно ратующей за  это строительство, является отец бывшего премьер-министра РК Карима Масимова.

Ряд экспертов уже назвали проект очередным способом вывода денег из страны и лазейкой для масштабных откатов, другие предположили, что, пытаясь подправить свой негативный имидж в глазах президента, Серик Билялов запустил в пространство идею мегапроекта, способного оживить полуживую Северо- Казахстанскую область.

Прислуживаться рад

Напомним, что в ноябре этого года президент  в ходе совещания с акимами всех уровней объявил выговор акиму Северо-Казахстанской области (СКО) Серику Билялову за нарушения в реализации госпрограммы «Питьевая вода». Многие заговорили, что глава области взят на заметку: ведь в СКО действительно периодически возникают перебои с водой и подачей электричества, а уровень жизни здешних граждан - один из самых низких по стране. Возможно, имитация бурной деятельности главы Северо-Казахстанской области связана именно с критикой Нурсултана Назарбаева и со страхом потерять кресло.

Однако сможет ли возведение НПЗ реально изменить положение дел в регионе? Возможно, 8 млрд евро могли бы пойти на строительство водных резервуаров и модернизацию линий электропередачи, чтобы в СКО не возникали системные проблемы с водой и светом?

Сегодня в Казахстане функционируют три нефтеперерабатывающих завода общей мощностью 18 млн тонн нефти в год: ОАО "Атырауский НПЗ" (АНПЗ), ЗАО "Павлодарский нефтехимический завод" (ПНХЗ) и ОАО "Шымкентнефтеоргсинтез" (ШНОС).

Асимметричная логика

Нефтеперерабатывающие заводы страны характеризуются низкой конкурентоспособностью и высокими издержками при эксплуатации морально и физически устаревшего оборудования.

Сергей Смирнов отмечает и завышенную стоимость проекта НПЗ в Северо-Казахстанской области.

«Стоимость проекта нового НПЗ аналогичной мощности с современным оборудованием и глубиной переработки нефти 98%, реализуемого «Роснефтью» в Московской области, составляет 7 млрд, долларов,  строительство займет около трех лет. Таким образом, стоимость казахстанского НПЗ заметно выше российского. А сколько, учитывая казахстанские реалии, там будет еще попутных расходов», - говорит он.

Данные агентства статистических исследований РК показывают, что основной негативной тенденцией в работе всех трех ныне действующих казахстанских НПЗ за последние несколько лет являлась их низкая загруженность сырой нефтью вследствие экспортной ориентации нефтедобывающих компаний и нарушения связей с российскими поставщиками сырья после распада СССР. На этом фоне строительство нового НПЗ по меньшей мере выглядит сомнительным.

Статьи по теме:
Казахстан

От практики к теории

Состоялась презентация книги «Общая теория управления», первого отечественного опыта построения теории менеджмента

Тема недели

Из огня да в колею

Итоги и ключевые тренды 1991–2016‑го, которые будут влиять на Казахстан в 2017–2041‑м

Казахстан

Не победить, а минимизировать

В Казахстане бизнес-сообщество призывают активнее включиться в борьбу с коррупцией, но начать эту борьбу предлагают с самих себя

Международный бизнес

Интернет больших вещей

Освоение IoT в промышленности позволит компаниям совершить рывок в производительности