Заводу тут не место

Проект по строительству нефтеперерабатывающего завода в Северо-Казахстанской области эксперты называют сомнительным. Общие затраты на его реализацию, а это порядка 8 млрд евро кажутся чрезмерными. Аким области Серик Билялов преисполнен гордости, и среди главных плюсов для инвесторов из Китая и Словении, решивших вложиться в проект называет защиту их интересов. Среди других плюсов называются хорошие природно-климатические условия для строительства завода. Однако об экономической целесообразности нового НПЗ его авторы говорят уклончиво.

Заводу тут не место

ТОО «Казэнергорегион» в 2013 году начнет строительство нефтеперерабатывающего завода в городе Булаево Северо-Казахстанской области. Представитель компании Рамазан Кереев отметил, что при объеме переработки до 6 млн тонн нефти в год планируется производство бензина марки АИ-80 — 150 тыс. тонн, АИ-92 — 930 тыс. тонн, АИ-95 — 126 тыс. тонн, а также реактивного топлива — 1 млн 98 тыс. тонн, дизельного топлива — 2 млн 388 тыс. тонн, битума — 912 тыс. тонн. Кереев также отметил, что общий объем переработки НПЗ, после запуска второй его очереди  составит 12 млн тонн нефти в год.

Дорого и сердито

Проект - явно дорогостоящий. На первом этапе «Казэнергорегион» потратит на его реализацию 2 млрд евро, а общая стоимость составит 8 млрд евро. Аким Северо-Казахстанской области Серик Билялов заверил инвесторов из Китая и Словении, которые примут участие в проекте, что им окажут всестороннюю поддержку и не будут ущемлять их права. В свою очередь президент ТОО «Казэнергорегион» Кажимкан Масимов сказал, что природно-климатические условия Северо-Казахстанской области, оказывается, соответствуют всем нормам  для возведения объекта.

Аким СКО Билялов поведал, что для строительства НПЗ планируется выделить специальный земельный участок под городом Булаево района Магжана Жумабаева, в непосредственной близости от ветки Уфимского нефтепровода. Однако строительство завода пока вызывает массу вопросов. По словам господина Белялова, возведение объекта предусмотрено в рамках реализации программы «Комплексный план развития нефтеперерабатывающих заводов Республики Казахстан на 2009 - 2015 годы». Однако авторы «Эксперт Казахстан», изучив этот план, не обнаружили в нем никаких упоминаний о необходимости строительства указанного НПЗ.

Конфликт интересов

Не так давно заместитель председателя правления «КазМунайГаз» Данияр Тиесов, отмечал, что проводимая реконструкция трех уже имеющихся в Казахстане нефтеперерабатывающих заводов - в  Павлодаре, Атырау и Шымкенте - позволит удовлетворить внутренние потребности в бензине до 2030 года. В связи с этим утверждение о том, что  строительство еще одного НПЗ необходимо, чтобы решить проблемы с бензином, выглядит надуманным.

Самое интересное - что глава «Казэнергорегиона» Кажимкан Масимов рассказал о своих наполеоновских планах строительства, помимо завода в Булаево, еще двух, в разных городах Казахстана. Вместе с тем никакого логического обоснования необходимости строительства новых НПЗ в Казахстане ни Масимов, ни Белялов не приводят.

Странная сделка

Сергей Смирнов, аналитик Института политических решений Казахстана, сказал «Эксперту Казахстан», что назвать проект экономически целесообразным нельзя.

«Этот завод будет находиться в  менее чем 250 км  от современного и одного из крупнейших в мире – мощность 20 млн тонн нефти в год –Омского НПЗ, и конкурировать с ним он не сможет. В СКО нет собственной нефти. Рассчитывать на сырье, транспортируемое по проходящему здесь Уфимскому нефтепроводу, не стоит. Этой нефтью «питается» целый ряд НПЗ, находящихся под управлением «Башнефти», и «лишние» 6 млн, а тем более 12 млн тонн  сырья там вряд ли обнаружатся. Но даже если такое чудо и случится, то это посадит его на российскую нефть - и получим второй Павлодарский НХЗ», - говорит Смирнов.

Эксперт также отметил, что  в образованном  в  августе 2009 года  ТОО "Казэнергорегион" работает всего лишь «более 20 человек». На его счету - проект по возведению инновационного детского сада «Хамелеон» в Астане и планы по строительству гостиничного комплекса «Тюльпан», развитию малой авиации, созданию многофункционального стадиона; при этом опыта строительства НПЗ  компания не имеет.

К тому же она никогда не занималась проектами с производственными активами, и то, что ей доверяют строительство завода, и этот проект оценивается в 8 млрд евро, вызывает массу вопросов.

В списках не значится

Как мы отмечали, строительство завода, несмотря на уверения разработчиков проекта, не входит как в «Комплексный план развития нефтеперерабатывающих заводов Республики Казахстан на 2009 - 2015 годы», так и в программу индустриализации Северо-Казахстанской области; при этом сумма затрат на проект почти в 20 раз превышает весь бюджет, предусмотренный программой индустриализации СКО. Существует и ряд других тонкостей. Конечно, китайскими инвесторами сегодня никого не удивишь, а вот словенские - это явление даже в условиях казахстанского бизнеса крайне экзотическое. Недоумение по поводу планов строительства НПЗ высказал и независимый эксперт Олжас Байдильдинов. «По моим подсчетам, даже мощности наших трех действующих НПЗ после многострадальной модернизации к 2015-2016 году будут недозагружены, а тут планируют построить еще один НПЗ. На кого он будет ориентирован, если внутренний рынок неспособен «переварить» такой объем нефтепродуктов? На Россию? Китай? И в том, и в другом случае разумнее было бы строить НПЗ вблизи непосредственных потребителей.

Во-вторых, ресурсная база для загрузки этого НПЗ в Казахстане отсутствует. У нас серьезные проблемы с загрузкой действующих НПЗ, а загрузить еще один – просто невероятно», - сказал Байдильдинов.

Отмоют добела

По словам эксперта, новость о строительстве НПЗ можно назвать информационным вбросом для оказания некоего давления. Он также связал ее с предстоящим заседанием межправительственной комиссии ЕврАзЭс и назвал ответом на новость о финансировании Китаем на сумму 1,8 млрд долларов США строительства газопровода Бейнеу-Шымкент.

Также любопытными штрихами к строительству НПЗ в СКО является и те факты, что он будет построен как раз в родном городе акима области Билялова, а главой компании «Казэнергорегион», активно ратующей за  это строительство, является отец бывшего премьер-министра РК Карима Масимова.

Ряд экспертов уже назвали проект очередным способом вывода денег из страны и лазейкой для масштабных откатов, другие предположили, что, пытаясь подправить свой негативный имидж в глазах президента, Серик Билялов запустил в пространство идею мегапроекта, способного оживить полуживую Северо- Казахстанскую область.

Прислуживаться рад

Напомним, что в ноябре этого года президент  в ходе совещания с акимами всех уровней объявил выговор акиму Северо-Казахстанской области (СКО) Серику Билялову за нарушения в реализации госпрограммы «Питьевая вода». Многие заговорили, что глава области взят на заметку: ведь в СКО действительно периодически возникают перебои с водой и подачей электричества, а уровень жизни здешних граждан - один из самых низких по стране. Возможно, имитация бурной деятельности главы Северо-Казахстанской области связана именно с критикой Нурсултана Назарбаева и со страхом потерять кресло.

Однако сможет ли возведение НПЗ реально изменить положение дел в регионе? Возможно, 8 млрд евро могли бы пойти на строительство водных резервуаров и модернизацию линий электропередачи, чтобы в СКО не возникали системные проблемы с водой и светом?

Сегодня в Казахстане функционируют три нефтеперерабатывающих завода общей мощностью 18 млн тонн нефти в год: ОАО "Атырауский НПЗ" (АНПЗ), ЗАО "Павлодарский нефтехимический завод" (ПНХЗ) и ОАО "Шымкентнефтеоргсинтез" (ШНОС).

Асимметричная логика

Нефтеперерабатывающие заводы страны характеризуются низкой конкурентоспособностью и высокими издержками при эксплуатации морально и физически устаревшего оборудования.

Сергей Смирнов отмечает и завышенную стоимость проекта НПЗ в Северо-Казахстанской области.

«Стоимость проекта нового НПЗ аналогичной мощности с современным оборудованием и глубиной переработки нефти 98%, реализуемого «Роснефтью» в Московской области, составляет 7 млрд, долларов,  строительство займет около трех лет. Таким образом, стоимость казахстанского НПЗ заметно выше российского. А сколько, учитывая казахстанские реалии, там будет еще попутных расходов», - говорит он.

Данные агентства статистических исследований РК показывают, что основной негативной тенденцией в работе всех трех ныне действующих казахстанских НПЗ за последние несколько лет являлась их низкая загруженность сырой нефтью вследствие экспортной ориентации нефтедобывающих компаний и нарушения связей с российскими поставщиками сырья после распада СССР. На этом фоне строительство нового НПЗ по меньшей мере выглядит сомнительным.

Статьи по теме:
Спецвыпуск

Риски разделим на всех

ЕАЭС сталкивается с трудностями при попытках гармонизации даже отдельных секторов финансового рынка

Экономика и финансы

Хороший старт, а что на финише?

Рынок онлайн-займов «до зарплаты» становится драйвером развития финансовых технологий. Однако неопределенность намерений регулятора ставит его развитие под вопрос

Казахстанский бизнес

Летная частота

На стагнирующий рынок авиаперевозок выходят новые компании

Тема недели

Под антикоррупционным флагом

С приближением транзита власти отличить антикоррупционную кампанию от столкновения политических группировок становится труднее