Совет сорока четырех

Астана определилась с составом НСОД 

Совет сорока четырех

Утверждены положение и состав Национального совета общественного доверия (НСОД). В списке 44 человека, из которых трое представляют собственно власть. Председателем НСОД ожидаемо стал президент РК Касым-Жомарт Токаев, руководитель президентской администрации Крымбек Кушербаев назначен зампредседателя, а должность секретаря досталась советнику президента Ерлану Карину. Общественность представлена 41 персоной. Восемь участников НСОД входили в Комиссию по земельной реформе в 2016‑м. Состав Нацсовета от предыдущих диалоговых площадок отличается тем, что он практически полностью состоит из экспертов, гражданских активистов и лидеров общественного мнения. На этот раз обошлись без чиновников, представителей совещательно-консультативных органов при президенте и депутатов от партии власти. На этом, пожалуй, плюсы заканчиваются.

Главный минус в том, что НСОД, заявленный президентом как диалоговая площадка для всего общества, собственно, это общество не представляет. Во-первых, непонятно, по каким критериям отобрали членов Нацсовета и как измерили уровень доверия им со стороны общества. Во-вторых, у состава НСОД низкая репрезентативность — не учтены ни национальные, ни половозрастные характеристики нашего пестрого общества. К тому же отсутствуют представители регионов. Но г-н Карин на это смотрит иначе. «Туда вошли представители всех основных общественно-политических групп страны, здесь представители старой оппозиции, представители нового протестного движения, гражданские активисты, известные правозащитники, которые долгие годы занимаются вопросами защиты прав человека, молодежные активисты и лидеры, а также представители регионов и ведущие казахстанские эксперты», — заявил секретарь Нацсовета. Пожалуй, подобранный властью состав Нацсовета придает диалоговой площадке не общенациональный масштаб, как ранее предполагали лояльные власти политологи, а представляет собой столичное экспертное заседание.

Важнее состава функционал диалоговых площадок. И он такой же, как у предшественников НСОД, которые так и не смогли решить возложенные на них задачи (например, деятельность Госкомиссии по разработке и конкретизации программы демократических реформ привела к усилению авторитаризма). Решения НСОД по сути имеют рекомендательный характер. Госорганы и общественные объединения могут принять, а могут и отвергнуть их.

По словам Ерлана Карина, в Нацсовете будут сформированы рабочие группы по основным направлениям. «На этих рабочих группах будет определено, какие изменения необходимо внести в определенные законопроекты или программы. Эти предложения будут систематизированы на заседаниях рабочих групп и вынесены на общее заседание Нацсовета. После они будут направлены президенту», — рассказал он. Согласно президентскому указу, повестку и план работы формирует секретарь Нацсовета, то есть представитель власти. В такой ситуации члены НСОД будут действовать в заданных рамках, максимум, что они могут сделать, высказать свое особое мнение. Повестка Нацсовета покажет реальные задачи, которые призван решить новый орган. И тут несколько версий. Первая: Нацсовет — инструмент исключительно для снижения уровня общественного недовольства. Вторая версия: НСОД нужен, чтобы придать большую устойчивость политическому режиму. Третья: с него стартуют серьезные политические реформы. Первое заседание назначено на конец августа.

Статьи по теме:
Казахстан

Экспорт в приоритете

Свыше 55% произведенных аккумуляторов талдыкорганского «Кайнар-АКБ» экспортированы за рубеж

Казахстанский бизнес

Акимат на полосе

Развитие региональных аэропортов теперь проблема местных властей

Повестка дня

Коротко

Повестка дня

Казахстан

Там хорошо, где нас нет

Неделю космонавтики отметили премьерой фантастического фильма и встречей с астронавтом НАСА