Услышать средний бизнес

Средний бизнес — опора инновационного роста экономики в развитых странах. В РК о его развитии как будто забыли

Услышать средний бизнес

К проблемам среднего бизнеса наш журнал уже однажды подступал: в 2011 году мы готовили специальный доклад по этой теме. Выяснилось, что в Казахстане, как и в других странах, средний бизнес выполняет несколько важнейших функций, а именно: проводник инноваций, один из фундаментальных элементов частного сектора экономики, эффективный игрок, устанавливающий производственно-технологическую кооперацию с крупным бизнесом, а также база для роста экономики в результате перехода из среднего бизнеса в крупный. Вскрылись и проблемы: слабый уровень менеджмента, дестимулирующая средний бизнес структурная среда — высокая концентрация экономики и крупный квазигоссектор.

Сейчас, когда в промышленной и инвестиционной политиках Казахстана преобладает стремление поддерживать не отрасли, а конкурентоспособные и экспортно ориентированные компании, тема среднего бизнеса должна вновь стать ключевой.

Журнал Expert Kazakhstan запускает проект «Средний бизнес» и на протяжении этого года будет всесторонне изучать эту категорию предприятий, их сильные и слабые стороны и влияние внешних факторов. На старте проекта мы обсуждаем ситуацию со средним бизнесом в РК с председателем наблюдательного совета Ассоциации налогоплательщиков Казахстана и главой Ассоциации развития конкуренции и товарных рынков Жаннат Ертлесовой.

Особая категория

— Что такое средний бизнес? Какова его роль в экономике на примере развитых стран и в Казахстане?

— Примерно с 2010 года в странах ОЭСР стали проводить регулярные исследования по проблемам среднего бизнеса. Группа «малый и средний бизнес» включает в себя три категории — микробизнес, малый и средний бизнес. Предприятия в каждой из групп очень сильно отличаются друг от друга, они разные по количеству занятых, по видам деятельности, роли в экономике и так далее.

В развитых странах используют критерии для отнесения к микро-, малому и среднему бизнесу, которые потом используют в статистических и налоговых целях, а также для оказания государственной поддержки.

Микробизнес в развитых странах — это предприятия, в которых работает один человек. В Казахстане категория «микробизнес» появилась в одном из законов, но в Налоговый кодекс так и не попала. Если говорить о мерах государственной поддержки, то на микро- и малый бизнес ориентирован ряд финансовых и нефинансовых мер поддержки. Для этих бизнесов предусмотрены специальные налоговые режимы, на них у нас в стране нацелены программы госорганов и институтов развития.

Как показывает анализ мирового опыта, средний бизнес занимает особую нишу между крупными и малыми предприятиями, поэтому сочетает в себе некоторые особенности этих категорий; он гибче, чем крупный бизнес, но устойчивее, чем малый. Гибкость проявляется не только в плане управления, но и финансирования деятельности. Средние предприятия используют более широкий спектр финансовых инструментов и инвестиционных моделей для своего развития. Они формируют предложение для иного класса инвесторов, чем, например, крупные.

Динамичный рост, применение новых технологий, внедрение инноваций — все то, чего у нас так ждут от предпринимателей, — это процессы, характерные для развития успешных компаний среднего бизнеса в мире. Понятия «средний бизнес» и «средний класс» в развитых странах также очень сильно переплетены. Средний бизнес — это связующее звено между крупными и малыми предприятиями.

 Необходимо продолжить изучение состояния частного среднего бизнеса, организовывать дискуссионные площадки, где его представители могли бы подать свой голос

Поэтому в развитых странах сегодня не используют термин МСБ, а рассматривают микро-, малый бизнес и средний бизнес в отдельности. В последние четыре-пять лет в развитых странах публикуют индексы развития среднего бизнеса, еще больше подчеркивая его роль в экономике, притом что доля компаний среднего бизнеса в их общем количестве невелика. В средних компаниях часто самая высокая производительность труда.

— Правительства в развитых странах как-то поддерживают средний бизнес?

— Форматов много, но хотела бы заострить внимание на британском опыте. В 2014 году в Королевской налоговой и таможенной службе Великобритании, аналоге нашего комитета государственных доходов, создали специальный департамент по поддержке среднего бизнеса. Они работают индивидуально с каждым средним предприятием и помогают им консультационно. Кроме того, для средних компаний предусмотрено смягчение налогового режима для стимулирования роста бизнеса, действуют специальные схемы поощрения инвестиций. Удивительно, что всю эту работу проводят не институты развития, а налоговая служба.

Очень разный средний

— Каково положение среднего бизнеса в РК?

— Начну с того, что мне ближе, налогов. Все налоговые преференции, которые существуют в РК, относятся либо к малому, либо к крупному бизнесу. Но поскольку льготами малого бизнеса средние предприятия пользоваться не могут, то на них распространяются те меры, которые работают в отношении крупного и которыми средний бизнес практически не может воспользоваться. В итоге складывается ситуация, что у налоговых органов к среднему бизнесу такое же отношение, как и к крупному. При этом налоговый комитет постоянно добавляет какие-то спецрежимы, и сложно разобраться, где работают физлица, а где юрлица. Во всех госпрограммах меры ориентированы либо на инвестора в малый бизнес, либо на крупного инвестора.

Для градации предприятий по категориям в казахстанской статистике используется лишь один критерий — численность занятых. Этот критерий используется и в развитых странах, но когда речь идет о господдержке, в странах ОЭСР используют дополнительные критерии, затем ведется строгая отчетность и делается анализ результативности мер господдержки. Например, как предусмотрено в стратегических документах Австралии, компания, получившая деньги из бюджета, должна показать, что у нее в среднесрочной перспективе будет устойчивое производство товаров или услуг и устойчивая занятость. Это то, что называется бюджетом, ориентированным на результат. Мы очень далеки от этого. Когда у нас эти вопросы ставятся перед госорганами, они в основном перекладывают ответственность друг на друга.

Еще один момент. По официальной статистике, количество компаний среднего бизнеса в РК снижается: в 2015 году в стране действовало 2897 средних предприятий, по итогам 2018‑го — уже 2620. Это говорит о том, что наш средний бизнес не так устойчив, как на Западе, где при всех кризисах количество этих компаний не сокращается. Однако объективно оценить ситуацию со средним бизнесом в РК сложно. В официальной статистике в число средних предприятий попадают не только частные компании, но и государственные учреждения. Нужно понять, какую долю в этой категории занимают реальные бизнесмены. Думаю, можно даже перечислить их поименно. Но в Казахстане — и это отмечается в обзорах ОЭСР — непропорционально широкое определение коммерческой тайны. Узнать что-то о развитии частных компаний из статистики и отчетов госорганов у нас невозможно.

— Что нужно изменить, чтобы средний бизнес развивался?

— На мой взгляд, чтобы ответить на этот вопрос, нужно понять, как свое положение оценивает средний бизнес. В 2011 году мы с журналом Expert Kazakhstan проводили круглый стол по среднему бизнесу и были пионерами этой повестки в Казахстане, но потом обсуждение заглохло. Мы регулярно обсуждаем ситуацию в среднем бизнесе с Министерством национальной экономики и надеемся на поддержку министерством наших инициатив. Необходимо продолжить изучение состояния частного среднего бизнеса, организовывать дискуссионные площадки, где его представители могли бы подать свой голос. Поэтому мы призываем всех представителей среднего бизнеса этот голос подать, написав или позвонив в Expert Kazakhstan.

Контактные данные для участников проекта «Средний бизнес»

E-mail: expert@expertkazakhstan.kz, domnin.workbox@gmail.com;  

 Тел. +7 (705) 984–63–44

Профиль в Facebook, куда можно отправить сообщение: https://www.facebook.com/Expertonline.Kz


Статьи по теме:
Повестка дня

Коротко

Повестка дня

Люди и события

Юбилей отпразднуют рекордом

В следующем месяце под Алматы пройдет Х международный фестиваль FourЭ

Культура

От платформы до музея

Задача новой онлайн-платформы современного искусства — представить в интернет-пространстве казахстанских художников и способствовать развитию отечественного арт-рынка

Экономика и финансы

Госдолг валюте не помощник

Из-за низкого спроса ГЦБ Минфина РК пока не смогли оказать стабилизирующего влияния на обменный курс