Профессионалы и любители

Редакционная статья

Профессионалы и любители

Полиция — одна из самых негибких, костных структур в системе государственных органов. И это по-своему хорошо. Реформирование этой структуры — всегда болезненный процесс, не столько в силу того, что приходится иметь дело с довольно консервативной группой людей, среди которых царит единоначалие и которые привыкли «выполнять, а не рассуждать», сколько из-за рисков, которые могут реализоваться.

Даже если в работе силовой структуры наблюдаются существенные недостатки, тем не менее она удерживает общую ситуацию под контролем, уверенно защищает правящий режим, вряд ли кто-то из руководителей этого режима посягнет проводить серьезные изменения. Выйдет себе дороже. Начав менять прожженных в своем деле коррупционеров на порядочных людей, но дилетантов, можно получить и неуправляемость, и непрофессионализм сразу. А там и до гибели режима недалеко. Впрочем, как повезет: большевики, в 1917‑м заново создавшие на обломках старорежимной полиции новую милицию, хлебнули лиха, но их милиция, «рожденная революцией», прожила без существенных реформ больше 70 лет, и кое-где живет до сих пор. Кроме того, полиция — это люди: от реформы МВД в Казахстане напрямую зависит судьба примерно сотни тысяч человек.

События лета этого года — нелепая смерть олимпийца, всемирно известного казахстанского фигуриста Дениса Тена от рук автоворов в самом центре Алматы и последовавшие за этим призывы общественников к реформе — заставили руководство страны и МВД заговорить о реформе. Однако, когда пыль улеглась, стало понятно, что полицейская реформа будет идти по ранее намеченному плану, а большая часть предложений общественников так и осталась за периметром реформы.

Проявилась стандартная проблема казахстанских госорганов: чиновники оказались слишком профессиональны, чтобы воспринимать всерьез представителей общественности. Гражданский министр, большая часть полицейских в штатском — все эти предложения кажутся полицейским генералам не такими важными, как переаттестация (очередная), повышение зарплаты и т.д.

В МВД готовили реформы задолго до лета 2018 года. По Дорожной карте на реформы отведено три года. Эти три года можно потратить на последовательную реализацию пунктов плана и имитацию диалога с обществом. А можно прислушаться к наиболее трезвым советам активистов, внедрить самые эффективные из них и наладить многоуровневые контакты с общественниками на местах, чтобы попробовать выстроить диалог — механизм, на котором основывается сервисная модель правоохранительных органов, к которой, как убеждают в МВД, идет министерство. Но профессионалы на то и профессионалы, чтобы лишний раз не заискивать перед дилетантами.

Реформа полиции — это верхушка айсберга. Для эффективного взаимодействия с местными сообществами нужны эти самые сообщества, а чтобы они появились, нужно поощрять общественно-политическую активность вокруг актуальных проблем, учиться цивилизованному диалогу с недовольными. В конце концов перенести приоритет в работе с интересов своих начальников на интересы людей, народа, как бы громко это ни звучало.

То есть внедрение сервисной модели полиции на каком-то этапе требует политических реформ. Новая модель полиции предусматривает восстановление доверия к государственным органам. Это означает, что необходимо возвращать полноценное право на мирные собрания, внедрять механизмы выборности местной власти, которая будет также заинтересована в решении реальных проблем, а не в демонстрации лояльности чиновникам уровнем повыше. Вот тут-то перед координаторами реформ из Администрации президента и начинает маячить риск выхода ситуации из-под контроля, а этого допустить, естественно, нельзя. Вдруг объявят внеочередные выборы — лишние рычаги влияния не помешают. В политике профессионалы бьют дилетантов, а краткосрочные цели — долгосрочные.

Статьи по теме:
Тема недели

От царства теней к диктатуре света

В борьбе с теневой экономикой в Казахстане намечается перелом. Его ощутят и бизнес, и общество

Казахстан

Преимущества развития ВИЭ в Казахстане

Банк развития Казахстана активно развивает проектное финансирование в ВИЭ

Спецвыпуск

Пора кредитовать

Качественный рост становится жизненно необходимым для банков