Елбасы и фактор конкурентоспособности

Власть предлагает казахстанской молодежи встроиться в существующие общественные отношения в качестве производственной единицы

Елбасы и фактор конкурентоспособности

23 января Нурсултан Назарбаев на молодежном форуме «Тәуелсіздіктің ұрпақтары» («Дети независимости») официально объявил 2019 год Годом молодежи. Выступление президента показало, какую роль отводит нынешняя власть молодому поколению: это люди, которые будут работать на будущее страны, продвигать Казахстан в число развитых стран. Хочет ли этого сама молодежь, ее никто не спрашивал.

Всего лишь фактор в механизме

Никто не будет спорить, что Нурсултан Назарбаев олицетворяет казахстанскую власть. Поэтому выступление Елбасы на форуме следует считать разговором власти не только с элитой — талантливыми юношами и девушками, приглашенными в Астану, но и с молодежью в целом, поскольку благодаря онлайн-трансляции его могли слышать молодые люди во всех уголках Казахстана.

Руководство рассматривает одаренную молодежь прежде всего как экономическую единицу, не единственный, но главный фактор производства. «Молодежь — это ключевой фактор конкурентоспособности всей страны», — сказал г-н Назарбаев. Обычно, когда подготовленный райтерами текст не соответствует его стилю выступлений, президент тут же заменяет канцелярско-бюрократические обороты на простые слова. Тезис о том, что «молодежь — фактор конкурентоспособности», президент не счел нужным подстроить под аудиторию. И озвучил его так, как было в тексте.

Собственно, это не смутило участников: молодые спикеры сами говорили о себе как о факторе конкурентоспособности.

«Мы уже вошли в 50 конкурентоспособных государств мира, но этого мало. Сегодня идет конкуренция не только государств, но и человека с человеком. И победит та страна, у которой будет креативное молодое поколение», — заявил глава государства. Другими словами, новому казахстанскому поколению предложена национальная идея с многолетней историей — вхождение в 30 развитых государств.

Но без ценностного наполнения эта идея рискует быть отторгнутой. Как показали события последних лет, среди которых теракты, участие молодых казахстанцев в сирийском конфликте, земельные митинги, феномен «уят», в стране существует сильный запрос на традиционализм, а еще есть те, кто готов пожертвовать собой для установления халифата. Среди традиционалистов, ультраконсерваторов и исламистов немало тех, кому слегка за 30. Это та молодежь, которая так и не прониклась идеей превратить Казахстан в развитое государство.

Собственно, без ценностного содержания трудно объяснить молодому человеку, этому «фактору конкурентоспособности», почему он должен помогать своей стране стать развитой. Ему проще уехать в развитую страну и стать фактором производства там — в комфортных условиях. Форум собрал самых талантливых ребят, и когда власть говорит с ними на языке прагматизма, не стоит потом удивляться, если таланты из прагматических соображений уезжают делать карьеру в кремниевые долины.

Существует стойкое убеждение: якобы советское поколение не способно построить демократическое и, насколько это возможно, справедливое общество. Больше 10 лет назад Нурсултан Назарбаев с юмором говорил западным СМИ: «Я бы хотел построить такую демократию, как в Америке, но где мне взять столько американцев в Казахстане?» Нынешняя молодежь рождена в независимом Казахстане, и, казалось бы, вот с кем следует строить новое демократическое общество. Но за полтора часа своего выступления г-н Назарбаев ни разу не произнес такие слова, как «либерализация», «демократия» или «перемены». «Дети независимости» еще не заслужили, чтобы с ними говорили о политических преобразованиях.

Впрочем, казахстанской молодежи, возможно, и не нужна демократия американского типа. «Надо признать, что среди молодых людей в возрасте 14–29 лет большая часть консервативна. И это во многом идеология, навязанная старшим поколением. Молодежь все настойчивее загоняют в рамки традиций и повиновения. Реформаторский дух молодежи чаще проявляется вне политической жизни страны, в форме волонтерского или урбанистического движения, театральной деятельности, субкультурных проявлений», — замечает социолог Ольга Симакова.

Пять пунктов для молодежи

Президент пришел на молодежный форум не с пустыми руками. «В Год молодежи мы должны разработать простые и понятные инструменты поддержки», — сказал глава государства. И предложил программу из пяти пунктов.

Первый пункт касается квартирного вопроса: президент поручил правительству обеспечить в Астане, Алматы и Шымкенте строительство не менее одной тысячи квартир в год. Квартиру может получить только работающая молодежь и только в аренду.

Второй пункт президентской программы посвящен занятости. «Сейчас в стране около 300 тысяч человек, или 9 процентов молодежи, не вовлечены в образовательную и трудовую деятельность», — зачитал Нурсултан Назарбаев. После чего он счел необходимым добавить от себя то, что потом не попало на официальный сайт Акорды: «У нас проблемы безработицы в Казахстане нет, у нас проблема профессии».

Чтобы решить эту проблему, поколению NEET (молодые люди, которые не работают и не учатся) предлагают вернуться за парты и пройти ликбез по основам малого предпринимательства — «Жас кәсіпкер». Неплохая по сути программа, но она не объясняет, как заставить учиться неблагополучную молодежь, которая с трудом окончила школу, а может быть, и вовсе не получила среднее образование.

Какой-либо конкретики — как именно будут заряжать молодые умы предпринимательскими амбициями, президент не озвучил. Скорее всего, пойдут по проторенной дороге, и региональные палаты предпринимателей возьмут на себя эту общественную ношу. Трехлетняя программа рассчитана на 300 тыс. человек, а ее бюджет составит 32,1 млрд тенге. То есть на каждого потратят 107 тыс. Хорошие знания сегодня стоят намного дороже, стоит ли рассчитывать, что молодежь NEET за эти деньги обучится креативным профессиям?

Для творческой и креативной молодежи есть третий пункт президентской программы, который звучит как «интеллектуальный банк молодежи». Планируется обучить 200 тыс. человек 100 индустриальным и сервисным профессиям. Для этого воспользуются возможностью недавно запущенного дистанционного обучения — Open University. Также стартует программа «Жас маман»: будет отобрано около 200 учебных заведений, в идеале по одному вузу и по 10 колледжей в каждом регионе. Этим учебным заведениям помогут обновить учебную программу и укомплектовать преподавательский состав сильными педагогами. По замыслу эти модернизированные учебные заведения должны превратиться в кузницу креативных кадров. Амбициозная задача для правительства, безрезультатно пытающегося последние 10 лет поднять образование с колен.

Четвертым пунктом власть задает рамки правильной гражданской активности, но без политики. В представлении власти — это волонтерство за отдельную оплату. «Правительству надо поработать над тем, чтобы повышать стипендии тем учащимся, которые занимаются волонтерством. Примерно на 30 процентов мы можем это сделать», — сказал президент. Созидательное студенчество, по мнению власти, не протестует, а идет в стройотряды, посещает военно-патриотические клубы, развивает экологический туризм и помогает пожилым.

Наконец, последний пункт президентской программы — поддержка молодых семей. Президент, презентуя эту идею, не раскрыл деталей. Из его выступления следует, что власти собираются учить молодых матерей правильному материнству, молодых отцов, соответственно, правильному отцовству. Ко всему прочему предлагается пропаганда ЗОЖ.

Стимул на троечку

Предложенная президентом программа в целом отвечает на социальный запрос казахстанской молодежи, считает социолог Ольга Симакова. «Глупо отрицать наличие проблем в перечисленных пунктах. Безработица, проблема жилья и доступность образования на протяжении долгого времени входят в первую пятерку вызовов, с которыми сталкиваются казахстанцы в своей повседневной жизни, — продолжает г-жа Симакова. — Замечу, это социальный запрос не только молодежи, а в целом казахстанцев».

Вместе с тем программа оставляет за рамками большой пласт проблем, не связанных с чисто жизненными потребностями. «Не все молодые люди нуждаются в тех благах, о которых говорил президент. Есть те, кто уже вполне удовлетворил свои физиологические потребности и потребности безопасности. Они нацелены на движение вверх, на успех, признание и самоактуализацию, — замечает собеседница. — Президент упомянул успех, которого достигли Марк Цукерберг в 19 лет, а Стив Джобс в 21 год. Посыл был интересный, стимулирующий. И чем закончился этот посыл? Тем, что эти компании создают рабочие места и делают отчисления в бюджет — стимул на троечку».

По словам г-жи Симаковой, не следует забывать, что предложенные меры являются стандартными инструментами государства, прозрачность и подотчетность которых подвергается сомнению. Не надо забывать, что молодые люди — активные участники общественных отношений видят и слышат, что происходит вокруг, как реализуются подобные меры на местах.

Предложенными мерами власть показала, что она не смотрит на молодежь как на вестника перемен и на одну из движущих сил общества, считает собеседница. «Очевидно, что выбор сделан в сторону инкорпорации молодежи в общественные отношения, то есть выбрана социализация», — подчеркивает Ольга Симакова.

Ее удивило, что на штандарт Года молодежи вынесли цели-проблемы, а не цели-идеалы. «Пошли по пути наименьшего сопротивления — исходили из того, что проблемы молодежи собраны, изучены, ранжированы. Они инструментальны, их можно квантифицировать, внести в виде показателей в дорожную карту», — объясняет эксперт.

Новый электорат

Предложенные меры поддержки не являются чем-то новым. Жилищный вопрос пытаются решить программой льготного кредитования «7–20–25», еще есть программа «Нурлы жол», которая предусматривает строительство арендного жилья для молодых семей. Предпринимательскому делу последние несколько лет обучают «Даму» и НПП «Атамекен».

Возможно, самый большой талант главы государства в том, что он прекрасно чувствует настроение казахстанцев. Не важно, когда пройдут президентские выборы — в конституционные сроки, то есть в апреле 2020 года, или досрочно, этой весной, Нурсултану Назарбаеву, если он решит вновь выдвинуть свою кандидатуру, уже сегодня надо начинать предвыборную кампанию.

Следует учитывать общую ситуацию, говорит политолог Талгат Исмагамбетов. «Если брать социальные группы не по возрастной категории, а по другим признакам, и оценить их настроения, то выясняется следующее. Введение единого совокупного платежа, санкции против тех, кто имеет налоговую задолженность, встревожили некоторых самозанятых», — рассуждает г-н Исмагамбетов.

В условиях, когда затруднительно поднимать доходы отдельным категориям населения, говорит политолог, приходится работать с другими группами, с теми, которых можно увлечь чем-то другим, например, перспективами.

Талгат Исмагамбетов смотрит на проблему в широком политическом контексте. «У нас могла быть монополия одной партии, но этого не случилось, фактически нет идейно-политической монополии. Причина — системообразующим фактором партии “Нур Отан” является личность президента. В этих условиях приходится работать с разными социальными группами. Молодые люди — от 18 до 35 лет — составляют около 30 процентов населения. Это очень важный ресурс, его нельзя упускать. Если молодежь не идет за «Нур Отаном», она не идет ни за кем — такова логика власти. Соответственно, нужно как можно больше госпрограмм, чтобы разные сегменты молодежи были вовлечены и участвовали в политике как клиентела государственной власти, например, в столь важной для каждой семьи сфере — в жилищных отношениях. Одно дело вовлечь, другое — напомнить лишний раз, что что-то делается», — заключает Талгат Исмагамбетов.

Статьи по теме:
Культура

Вкус традиции

Роман о традиционной казахской музыке и мифологической картине мира, исчезающих под натиском цивилизации, издан на шести языках

Казахстан

“Батыс” занял на стройку

Займ в почти 15 млрд тенге “Батыс транзит” привлек под проект ГЧП у Евразийского банка развития

Наука и технологии

Научный край

Профессиональное научное сообщество РК ждет реформ, которые изменят систему финансирования науки

Экономика и финансы

Дорогая валюта нам не дорога

Стабильно высокий курс иностранной валюты по отношению к тенге противостоит долларизации