Механизм подъема

Дать удочку, а не рыбу — основной принцип программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства «Енбек»

Механизм подъема

Низкий уровень безработицы в РК (по последним данным — 4,9%) нивелируется высоким процентом самозанятых — их 24,2%. В стране устоялось представление о самозанятых и безработных как о социально уязвимых слоях общества, и основания для этого есть: ежемесячный доход многих из них не превышает 60 тыс. тенге.

Переломить сложившуюся ситуацию — большой вызов для Казахстана. В 2017 году в республике началась реализация программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства «Енбек», задача которой — предоставить самозанятым и безработным больше возможностей как для трудоустройства, так и для создания собственного бизнеса. Другими словами, дать возможность зарабатывать больше. Программа «Енбек» решает конкретные проблемы самозанятых с низким доходом и безработных, позволяя преодолеть внутренние и внешние ограничения, с которыми сталкивается эта группа населения.

Способы преодоления

Внутренние ограничения связаны с отсутствием у целевой группы навыков, необходимых для начала продуктивной деятельности. Поэтому первое направление программы «Енбек» помогает самозанятым и безработным получить профессию, востребованную на рынке труда или применимую в сфере самозанятости. Молодежь до 24 лет из числа тех, кто не сдал ЕНТ и не поступил в какие-либо учебные заведения, осваивает рабочие специальности 2,5 года. Для самозанятых и безработных постарше — краткосрочное обучение до 6 месяцев, специалистов готовят с помощью программ дуального образования — то есть прямо на производстве. Правом получить бесплатную рабочую квалификацию в 2018 году уже воспользовались 38,4 тыс. человек. Это направление программы уравновешивает спрос и предложение на рынке труда, позволяя целевой группе зарабатывать больше, поскольку рынок нуждается в квалифицированных работниках, а предпринимателям — решить вопрос кадрового дефицита. Ключевой показатель программы «Енбек» — трудоустройство после завершения обучения. Из 27,7 тыс. человек, прошедших краткосрочное профобучение, трудоустроено 15,7 тыс., то есть 57%.

К внешним ограничениям следует в первую очередь отнести доступ к финансированию. Развитие массового предпринимательства невозможно без расширения микрокредитования, поскольку обычные кредиты в большинстве случаев недоступны как селянам, решившим начать свой бизнес — у них, как правило, нет залоговой базы для банков, так и начинающим предпринимателям из города — без кредитной истории и опыта безубыточного ведения бизнеса они банкам не интересны. Поэтому второе направление программы «Енбек» — это повышение доступности кредитования для самозанятых и безработных без достаточного залогового имущества и кредитной истории. Один из операторов этого направления — «Фонд развития предпринимательства “Даму”» (ФРП «Даму»), который занимается поддержкой предпринимательских инициатив как раз в городах. В 2018 году на эти цели направлено 17,3 млрд тенге, микрокредитованием в городах планируется охватить 3 тыс. человек. На 1 октября 2018 года в городах было выдано 1401 микрокредит. Отличие программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства от других госпрограмм: финансирование может получить бизнес в любой из отраслей, единственное исключение — пополнение оборотных средств в торговой отрасли. По данным ФРП «Даму», в отраслевой структуре микрокредитов в городах преобладают отрасли в сфере транспорта (13%) и торговли (29%). В гендерном разрезе 58% одобренных проектов реализуются женщинами, 42% — мужчинами. При этом городские жители РК предпочитают начинать бизнес в сфере услуг, которая пользуется большой популярностью за счет минимального уровня финансовых вложений, при этом в ней высокий уровень самоокупаемости.

Открываются пекарни, салоны, предоставляющие услуги парикмахерской, организация перевозок такси, ателье по пошиву одежды и мастерские по ремонту обуви. Набирает обороты открытие собственного автосервиса и бизнес по вывозу мусора.

В числе тех, кто может получить микрокредит на развитие своего дела — не только безработные и самозанятые, но и действующие предприниматели, сельскохозяйственные кооперативы и их члены, крестьянские и фермерские хозяйства.

Личная ответственность

Ставка кредитования по программе «Енбек» — не более 6% годовых, срок от 3 до 5 лет, сумма займа до 8 тыс. МРП в Астане, Алматы, Актау и Атырау и до 6,5 тыс. МРП в других городах РК. Получить микрокредит на таких условиях участники могут только после защиты бизнес-проектов, написанных в ходе обучения основам предпринимательства в рамках проекта «Бастау Бизнес» (либо при наличии сертификата о прохождении подобных курсов в рамках других программ). Обязательное обучение основам предпринимательства проводится для того, чтобы максимально повысить возвратность микрокредитов. В 2018 году навыкам ведения бизнеса должны быть обучены 30 тыс. сельских жителей и жителей малых и моногородов. На 1 октября число тех, кто прошел или еще проходит обучение предпринимательству, составляло 21,6 тыс. человек.

Комплексный механизм реализации программы «Енбек» содействует раскрытию предпринимательского потенциала как молодых казахстанцев из числа тех, кто получает бесплатное профтехобразование на базе ТиПО, так и более взрослого самозанятого и безработного населения, прошедшего курсы дуального обучения. Одна из главных задач программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства — обеспечить прирост активно действующих субъектов МСБ. Малое предпринимательство — базовое звено рыночной экономики, а микропредпринимательство, как его структурный компонент, имеет еще и важную социальную роль, поскольку основано на личной инициативе того трудоспособного населения, которое по разным причинам не работает по найму.

Статьи по теме:
Общество

Вкусный этноцентризм

Почему казахскость стала центральным объектом популярной музыки на государственном языке?

Экономика и финансы

Без сюрпризов

Ренкинг 500 самых крупных компаний показал высокую концентрацию бизнеса: на 50 предприятий приходится почти 95% совокупной прибыли

Казахстан

Экспорт в приоритете

Свыше 55% произведенных аккумуляторов талдыкорганского «Кайнар-АКБ» экспортированы за рубеж

Казахстанский бизнес

Акимат на полосе

Развитие региональных аэропортов теперь проблема местных властей