Из Павлодара в Сибирь и обратно

Наибольшим потенциалом наращивания оборота между Россией и Казахстаном обладают приграничные районы, которые уже наладили тесное сотрудничество

По мнению министра индустрии и новых технологий РК Асета Исекешева, в рамках Таможенного союза именно межрегиональное сотрудничество и кооперация принесутнаибольший эффект
По мнению министра индустрии и новых технологий РК Асета Исекешева, в рамках Таможенного союза именно межрегиональное сотрудничество и кооперация принесутнаибольший эффект

Для многих предпринимателей в приграничных областях страны экспортно-импортные операции не являются чем-то выдающимся — это вполне обычные контракты и неотъемлемая часть деятельности. Местным компаниям не надо постоянно напоминать о необходимости реализовывать экспортный потенциал республики, для них ближайшие российские регионы — это доступный рынок сбыта, обладающий потенциальным спросом, и поставлять туда продукцию часто экономически более рационально, чем везти ее в другие области бескрайнего Казахстана. Аналогичным образом приграничные субъекты Российской Федерации смотрят на нашу страну, и Казахстан является крупным партнером во внешне-торговой деятельности некоторых регионов.

Свидетельства тому можно было увидеть в конце сентября в Павлодаре на международной выставке «Казахстан—Сибирь-2011», где предприятия двух стран (в основном приграничных регионов) представляли свою продукцию и искали партнеров в ближайшем зарубежье. Как пояснил аким Павлодарской области Бакытжан Сагинтаев, выставка проходит в шестой раз, правда, с 2007 года был перерыв в связи с кризисными временами, в 2010-м начали восстанавливать отношения сторон, и в этом году наконец вновь удалось провести полноценное мероприятие. По мнению министра индустрии и новых технологий РК Асета Исекешева, также посетившего выставку, в рамках Таможенного союза именно межрегиональное сотрудничество и кооперация принесут наибольший эффект.

Эта выставка — небольшая репетиция девятого форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана, в котором традиционно принимают участие руководители приграничных областей и главы двух государств и который в следующем году будет проходить здесь же — в Павлодаре (в этом году форум прошел в Астрахани). На дискуссионной площадке выставки эксперты и чиновники говорили о потенциале развития приграничного сотрудничества, о том, как хорошо, что появился Таможенный союз, и строили планы по региональной кооперации в области развития инноваций. А предприниматели просто искали покупателей и партнеров.

Прямой рейс до Новосибирска

Внимание к межрегиональной деятельности со стороны чиновников двух стран не случайно, Россия для нас стратегический торговый партнер и ее роль растет в связи с появлением ТС. Асет Исекешев рассказал, что объемы торговли с Россией в 2010 году увеличились на 25% (товарооборот составил примерно16 млрд долларов), при этом экспорт казахстанской продукции вырос на 35%. Со странами Таможенного союза оборот вырос более чем на 40%. Товарооборот с Россией занимал 5% общего объема в первом полугодии 2010 года, в первом полугодии этого — 18%. Как отметил торговый представитель Российской Федерации в Казахстане Александр Яковлев, в 2011-м прогнозируется рост оборота двух стран на 40%, до 22 млрд долларов. Год обещает быть рекордным.

[inc pk='1286' service='media']

12 субъектов России (Республика Алтай, Алтайский край, Астраханская, Волгоградская, Курганская, Новосибирская, Оренбургская, Омская, Самарская, Саратовская, Тюменская и Челябинская области) граничат с 7 областями Казахстана (Актюбинской, Атырауской, Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Костанайской, Павлодарской и Северо-Казахстанской).

Александр Яковлев рассказывает, что между регионами РФ и областями РК заключено более 200 соглашений в области торгово-экономического, документарного, научно-технического сотрудничества, а также взаимодействия в области охраны окружающей среды. В Астрахани, например, буквально месяц назад была подписана программа межрегионального и приграничного сотрудничества между Республикой Казахстан и Российской Федерацией на 2012—2017 годы.

Практически все регионы РФ имеют торгово-экономические отношения с РК, но особенное значение, как отмечает г-н Яковлев, имеет приграничное сотрудничество двух стран. Протяженность российско-казахстанской границы составляет более 7,5 тыс. километров. На долю приграничных регионов приходится 37% товарооборота двух стран.

Казахстан часто посещают руководители российских регионов, прорабатывается открытие торговых домов, поставка казахстанских товаров в российские сети, проходят торгово-экономические миссии. Кроме того, по словам Александра Яковлева с начала действия Таможенного союза ряд российских компаний начал переносить свою производственную и хозяйственную деятельность в Казахстан.

Асет Исекешев отметил особую роль Сибирского региона как одного из перспективных торгово-экономических партнеров. Здесь проживает более 20 млн человек (это перспективный рынок для наших компаний) и работает более 400 крупных предприятий. Как рассказал министр, ежегодно в Сибирь экспортируется казахстанских товаров на сумму более 560 млн долларов, это продукты нефтегазового сектора, машиностроения, строительных материалов, сантехническая продукция, продукты питания. И это, по мнению г-на Исекешева, далеко не предел. Он также уделил внимание движению казахстанской продукции в рамках Северного завоза (комплекс ежегодных государственных мероприятий по обеспечению территорий Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока и Европейской части России основными жизненно важными товарами).

Заместитель губернатора Алтайского края Александр Лукьянов в свою очередь вкратце обрисовал «прочные добрососедские отношения» края с западным соседом — Павлодарской областью Казахстана. «Алтайский край является активным участником международной деятельности. Наше уникальное географическое расположение определяет наши внешнеэкономические приоритеты, — говорит г-н Лукьянов. — Страны Центральной Азии являются важнейшим направлением сотрудничества Алтайского края, и Казахстан занимает особое место в этом списке. Казахстан по объему товарооборота традиционно является основным внешнеторговым партнером края. В 2010 году объем внешнеторговых операций с РК составил более полумиллиарда долларов. Доля страны во внешней торговле края превысила 30 процентов». Разумеется, регулярно осуществляется обмен делегациями, ведется работа по установлению прямых связей между товаропроизводителями, развивается взаимодействие в социальной сфере и даже проводятся совместные спортивные мероприятия.

На выставке 12 ведущих предприятий представляли основные промышленные области края — машиностроение, производство пищевой, химической, фармацевтической продукции. В первый же день выставки делегация достигла договоренности о поставках «богатырского» угля на Алтай.

Бакытжан Сагинтаев рассказывает, что по итогам 8 месяцев оборот только Павлодарской области с Россией достиг 2,6 млрд долларов, т.е. порядка 15% всего оборота двух стран. Доля России во внешней торговле области занимает 70%. Из области поставляются в основном уголь, электроэнергия, глинозем и первичный алюминий. При этом аким посетовал на низкий уровень развития речного транспорта на Иртыше и отсутствие прямого авиасообщения с ближайшими соседями — Омском, Алтаем, Томском и Новосибирском. Асет Исекешев обещал в решении этих вопросов посодействовать.

Все нормально

На выставке была представлена почти сотня казахстанских компаний, в основном, конечно, представители непосредственно Павлодарской области. Но заглянули сюда и Алматинский завод тяжелого машиностроения, и СК «Астана-Трейдинг», и цементный завод «Семей». Были также представители Акмолинской, Карагандинской и Северо-Казахстанской областей. Из России приехали ближайшие соседи — более пятидесяти компаний из Алтайского края, Омска, Томска, Новосибирска и несколько компаний из Кемеровской области.

[inc pk='1287' service='media']

В общем состав получился крайне разнообразным как по территориальному признаку, так и по роду представленной продукции. Здесь можно было увидеть по соседству машиностроительный завод, декоративные изделия для дома, производителя канализационных люков, туалетную бумагу и Павлодарский государственный университет. На выставке были компании, которые уже давно успешно осуществляют экспортно-импортные операции с приграничными регионами, те, кто пока только пытается найти себя на соседнем рынке, и те, кто зашел просто «на всякий случай».

Выставка проходила в павлодарском ледовом дворце «Астана». Перед зданием в качестве внешней экспозиции расположилась преимущественно сельскохозяйственная техника — одни из самых востребованных экспонатов для двух стран.

Генеральный директор кемеровского ООО «Агро» Александр Альтерготт в свою очередь представлял на выставке один из трех посевных комплексов компании, который относится к машинам по минимальной обработке почвы. За один проход такой комплекс осуществляет культивирование, посев, внесение удобрений и выравнивание почвы. Александр Альтерготт заверяет, что данная конкретная машина будет наиболее эффективна именно в степи, и надеется, что в Казахстане комплекс будет пользоваться хорошим спросом.

Наиболее широко был представлен казахстанский Агромашхолдинг, который привез целый набор техники, включая комбайны и распылитель, а также представил автомобиль SsangYong, собранный в Казахстане. Забрались сюда даже автобусы Daewoo Bus Kazakhstan с гордой надписью «Сделано в г. Семее» и автомобили компании «Азия Авто». Правда, казахстанский автопроизводитель пока о России всерьез не думает, ему бы казахстанский спрос удовлетворить, но все равно решил себя показать.

[inc pk='1288' service='media']

Видимо, появление Таможенного союза ощутили в большей степени те, кто торговал со странами, в этот союз не входящими. Поскольку большинство компаний, с которыми нам удалось пообщаться на выставке и товар которых регулярно пересекает границу, никаких серьезных изменений в связи со снятием таможни не заметили. Некоторые, правда, упомянули о более быстром движении товаров, но таковых было немного. Предприниматели по-прежнему жалуются на бумажную волокиту. Но и россияне, и казахстанцы в целом отмечают, что никаких сколько-нибудь значимых ограничений для международной торговли компаний двух стран они не видят. Если есть потребность возить продукцию из Павлодара в Омск или наоборот, то проблем не возникает. Объемы и регионы поставки полностью определяются рыночными механизмами. Все зависит от уровня конкуренции на соседнем рынке и уровня конкурентоспособности товара. И часть компаний, приехавших на эту выставку, вполне могла похвастать своими успехами на соседнем рынке. Например, Павлодарский трубопрокатный завод почти всю свою продукцию поставляет на завод в Новосибирске, сейчас намерен работать с Омском, и вообще планы по продвижению на российский рынок грандиозные. А в «Новопэк» (производитель мягкой упаковки из Акмолинской области) рассказывают, что именно в их мешки упаковывают новосибирский сахар. Производитель лекарственных препаратов «Ромат» даже думает открыть в Москве представительство. А вот довольно известный павлодарский производитель мясной продукции РУБИКОМ, который в том числе успешно работает на рынке Астаны, пока не смог наладить дистрибуцию в Россию, хоть и считает этот рынок для себя интересным.

В этом году организаторы выставки попытались сделать акцент на инновационных производствах, и, честно говоря, в этом плане россияне проявили себя лучше, особенно предприятия Томска и Омска. Они представили разработку программного обеспечения для медицинских учреждений, научные исследования и разработки лекарственных средств, производство оборудования для систем альтернативной энергетики, разработку и внедрение информационных технологий и множество технологичных производств. Одним из первых экспонатов выставки, сразу бросающимся в глаза, был центр образования, исследований и разработок «ИНО Томск-2020». Про Томск здесь рассказывал электронный секретарь — деревянная девушка собрала немало поклонников, хотя, с ее слов, и была замужем. У россиян в целом работа с инновациями выглядела более целенаправленной и плодотворной.

Однако среди случайно зашедших павлодарцев все же наибольшей популярностью пользовались алтайские целебные средства и алтайский мед. И хотя один из производителей и жаловался, что не ценят в Казахстане дорогую, но качественную продукцию, на выставке у него от покупателей отбоя не было.

На следующий год покажем

В рамках выставки проводилась конференция, посвященная Таможенному союзу. После докладов о разносторонних преимуществах этого объединения присутствующим предпринимателям двух стран предложили высказаться о проблемах, с которыми они сталкиваются в ТС, и задать актуальные вопросы. На это предложение откликнулся только представитель томской промышленной палаты Сергей Сакун. Он говорил о проблемах при транзите в третьи страны. Когда томские компании везут груз по нашей территории через южную границу Казахстана, им необходимо получать письменное подтверждение казахстанских таможенных органов о том, что товар пересек границу. Это необходимо для возврата НДС. Однако наши таможенники по непонятным причинам такую информацию не предоставляли месяцами, в связи с чем томские предприятия не могли получить возврат НДС в объеме до 50 млн рублей. Только с большой задержкой и благодаря своей настойчивости предприниматели смогли получить необходимые документы. Ардак Тенгебаев, заместитель председателя налогового комитета Минфина РК, отметил, что казахстанские компании сталкиваются с той же проблемой при транспортировке товаров через Россию и некоторые из них ждут подтверждения уже больше года, т.е. существует проблема с обменом информацией. По его мнению, проблема решится, когда будет до конца отлажена система документооборота между таможнями. На этом разговор о проблемах иссяк, похоже, бизнес в целом все устраивает.

Следующая дискуссия, посвященная инновациям, получилась несколько отвлеченной от темы приграничного сотрудничества и от выставки. Представитель Национального инновационного фонда рассказывал об инновационной политике Казахстана, а Едил Ергожин, президент Института химических наук, подверг эту политику критике. Он отметил непрозрачность отбора инновационных проектов, отсутствие эффективности при покупке аппаратуры для исследований университетов, которая не используется из-за отсутствия специалистов. И вообще Едил Ергожин отметил, что Казахстан болеет созданием технопарков и инкубаторов, которые бесполезны без ученых, и что такие площадки надо создавать под актуальные проекты того или иного региона, как это делалось в США и Японии. Эта дискуссия возникла к тому, что форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана в следующем году будет касаться темы инноваций. На пленарном заседании Асет Исекешев предложил создать в Павлодаре научно-инновационный центр с привлечением местных и российских компаний и провести в следующем году выставку совместных инновационных проектов, чтобы можно было показать двум президентам. Направление, конечно, хорошее, но посмотрим, будет ли что показать.

Статьи по теме:
Спецвыпуск

Риски разделим на всех

ЕАЭС сталкивается с трудностями при попытках гармонизации даже отдельных секторов финансового рынка

Экономика и финансы

Хороший старт, а что на финише?

Рынок онлайн-займов «до зарплаты» становится драйвером развития финансовых технологий. Однако неопределенность намерений регулятора ставит его развитие под вопрос

Казахстанский бизнес

Летная частота

На стагнирующий рынок авиаперевозок выходят новые компании

Тема недели

Под антикоррупционным флагом

С приближением транзита власти отличить антикоррупционную кампанию от столкновения политических группировок становится труднее