Проще некуда

Редакционная статья

Проще некуда

Почти полтора миллиона казахстанцев относятся к числу неформально занятых. Они получают зарплату в конвертах — как домработница или водитель в семье, или как репетитор — наличными за каждое занятие. Примеров масса, но объединяет этих людей одно — они не платят налоги, в то время как у официальных работников уходит на них треть заработанных денег. Это и подоходный налог в 10%, пенсионные отчисления — еще 10%, социальный налог — 9,5%, социальные отчисления — 3,5%, ну и плюс отчисления в ФОМС — еще 1,5%. В результате неформально занятые находятся вне системы социального обеспечения и в старости рискуют остаться без пенсии, а с введением ОСМС могут претендовать только на гарантированный объем медицинской помощи. Стоит заодно отметить, что уже сейчас эти люди никак не участвуют в содержании социальной инфраструктуры — детсадов, школ, больниц и так далее, — благами которой с большой вероятностью пользуются хотя бы время от времени. Они не платят налоги, а значит, не содержат врачей, учителей, пожарных… Список длинный.

Есть идея ввести для таких людей единый чисто символический налог, чтобы государство знало: вот они, живут и вполне зарабатывают себе на жизнь, и даже готовы «отстегивать» пусть условную тенгушечку взамен того, что государство на них расходует. То есть хоть чуть-чуть помогать стране для себя же.

Подобный опыт в мире есть — единый налог Monotax распространен в некоторых странах Южной Америки — в Аргентине, Бразилии, Уругвае, Колумбии. Monotax — это специальный упрощенный налоговый режим для мелких налогоплательщиков, то есть самозанятых с невысоким доходом. Из названия очевидно, что налог единый и он намного меньше той суммы, которую бы пришлось платить по стандартной схеме налогообложения. Основные причины, по которой упомянутые страны ввели Monotax, — упрощение процесса уплаты налогов для определенной категории людей; включение их в базу налогоплательщиков (при этом участие в системе позволяет им пользоваться теми же преимуществами социальной системы, что и обычным добросовестным налогоплательщикам); и снижение налогового бремени на и без того уязвимый слой населения.

Результаты: в Аргентине с 1998 по 2009 год с введением Monotax количество зарегистрированных занятых в малом и среднем бизнесе выросло в 3 раза — с 642 тыс. до 2 млн человек. В Бразилии в период с января 2010‑го по июль 2011 года посредством Monotax было зарегистрировано более чем 1,4 млн микропредпринимателей. В Уругвае за период с 2004 по 2012 год, благодаря применению Monotax, количество работников, не охваченных системами социального страхования, снизилось на 15%.

Главное преимущество Monotax — его простота, что делает такую выплату привлекательной как для налогоплательщика, так и для налогового администрирования. Упрощенная система означает меньшее налоговое давление, и это тоже стимулирует налогоплательщиков участвовать в таком налоговом режиме.

Основной риск всей этой системы при всех ее плюсах — от возможностей для развития микробизнеса до охвата социальным страхованием тех людей, которые в системе не участвовали, — мошенничество, когда таким привлекательным льготным режимом решат воспользоваться те, для кого он не предназначен. Пресекать злоупотребления и мошенничество, выявлять нарушителей — дело уполномоченных органов. Но правоохранители никак не помогут в борьбе с еще одним феноменом, который исследователи Monotax в Южной Америке называют феноменом карликовости — когда льготное налогообложение демотивирует рост. Вместо стимула к развитию Monotax может стать барьером. Упрощенная схема налогообложения — в идеале это переходный этап между двумя состояниями — когда ты не платишь налоги совсем и платишь налоги, как все. Казахстану, который планирует ввести свой Monotax, главное — не дать всем новым налогоплательщикам застрять в «убежище» навсегда.

Читайте тему номера: Все включено

Статьи по теме:
Экономика и финансы

Командные игроки

Государственные институты развития ищут наиболее эффективные форматы участия на важнейших рынках — венчурного капитала и жилищного строительства. От первого зависит инновационное развитие, от второго — социальная стабильность

Повестка дня

Коротко

Повестка дня

Тема недели

«Зомби» атакуют

Неэффективные компании съедают производительность казахстанской экономики

Казахстанский бизнес

Камбэк рекламного рынка

Отечественный рекламный рынок восстановился после тяжелого 2016 года, теперь он будет идти только вверх