Проще некуда

Редакционная статья

Проще некуда

Почти полтора миллиона казахстанцев относятся к числу неформально занятых. Они получают зарплату в конвертах — как домработница или водитель в семье, или как репетитор — наличными за каждое занятие. Примеров масса, но объединяет этих людей одно — они не платят налоги, в то время как у официальных работников уходит на них треть заработанных денег. Это и подоходный налог в 10%, пенсионные отчисления — еще 10%, социальный налог — 9,5%, социальные отчисления — 3,5%, ну и плюс отчисления в ФОМС — еще 1,5%. В результате неформально занятые находятся вне системы социального обеспечения и в старости рискуют остаться без пенсии, а с введением ОСМС могут претендовать только на гарантированный объем медицинской помощи. Стоит заодно отметить, что уже сейчас эти люди никак не участвуют в содержании социальной инфраструктуры — детсадов, школ, больниц и так далее, — благами которой с большой вероятностью пользуются хотя бы время от времени. Они не платят налоги, а значит, не содержат врачей, учителей, пожарных… Список длинный.

Есть идея ввести для таких людей единый чисто символический налог, чтобы государство знало: вот они, живут и вполне зарабатывают себе на жизнь, и даже готовы «отстегивать» пусть условную тенгушечку взамен того, что государство на них расходует. То есть хоть чуть-чуть помогать стране для себя же.

Подобный опыт в мире есть — единый налог Monotax распространен в некоторых странах Южной Америки — в Аргентине, Бразилии, Уругвае, Колумбии. Monotax — это специальный упрощенный налоговый режим для мелких налогоплательщиков, то есть самозанятых с невысоким доходом. Из названия очевидно, что налог единый и он намного меньше той суммы, которую бы пришлось платить по стандартной схеме налогообложения. Основные причины, по которой упомянутые страны ввели Monotax, — упрощение процесса уплаты налогов для определенной категории людей; включение их в базу налогоплательщиков (при этом участие в системе позволяет им пользоваться теми же преимуществами социальной системы, что и обычным добросовестным налогоплательщикам); и снижение налогового бремени на и без того уязвимый слой населения.

Результаты: в Аргентине с 1998 по 2009 год с введением Monotax количество зарегистрированных занятых в малом и среднем бизнесе выросло в 3 раза — с 642 тыс. до 2 млн человек. В Бразилии в период с января 2010‑го по июль 2011 года посредством Monotax было зарегистрировано более чем 1,4 млн микропредпринимателей. В Уругвае за период с 2004 по 2012 год, благодаря применению Monotax, количество работников, не охваченных системами социального страхования, снизилось на 15%.

Главное преимущество Monotax — его простота, что делает такую выплату привлекательной как для налогоплательщика, так и для налогового администрирования. Упрощенная система означает меньшее налоговое давление, и это тоже стимулирует налогоплательщиков участвовать в таком налоговом режиме.

Основной риск всей этой системы при всех ее плюсах — от возможностей для развития микробизнеса до охвата социальным страхованием тех людей, которые в системе не участвовали, — мошенничество, когда таким привлекательным льготным режимом решат воспользоваться те, для кого он не предназначен. Пресекать злоупотребления и мошенничество, выявлять нарушителей — дело уполномоченных органов. Но правоохранители никак не помогут в борьбе с еще одним феноменом, который исследователи Monotax в Южной Америке называют феноменом карликовости — когда льготное налогообложение демотивирует рост. Вместо стимула к развитию Monotax может стать барьером. Упрощенная схема налогообложения — в идеале это переходный этап между двумя состояниями — когда ты не платишь налоги совсем и платишь налоги, как все. Казахстану, который планирует ввести свой Monotax, главное — не дать всем новым налогоплательщикам застрять в «убежище» навсегда.

Читайте тему номера: Все включено

Статьи по теме:
Люди и события

Юбилей отпразднуют рекордом

В следующем месяце под Алматы пройдет Х международный фестиваль FourЭ

Культура

От платформы до музея

Задача новой онлайн-платформы современного искусства — представить в интернет-пространстве казахстанских художников и способствовать развитию отечественного арт-рынка

Экономика и финансы

Госдолг валюте не помощник

Из-за низкого спроса ГЦБ Минфина РК пока не смогли оказать стабилизирующего влияния на обменный курс

Экономика и финансы

Тяжесть капитала

Замедление кредитования и падение чистой прибыли при возможном ухудшении качества ссудного портфеля ставят под сомнение способность отдельных банков самостоятельно наращивать собственный капитал