Перекуем орала на мечи

Казахстан ищет свое место на рынке военной техники

Перекуем орала на мечи

Свою продукцию на выставке вооружения и военно-технического имущества KADEX-2018 в Астане показали 318 компаний из 28 стран мира. Китай, Турция и Россия установили на выставке национальные павильоны. Но, если первые представили на KADEX по два десятка компаний, то Россия на площади почти 2000 кв. м выставила продукцию 58 компаний, среди которых — «Ростех», «Рособронэкспорт», Объединенная авиастроительная корпорация (МиГ, Яковлев, Ильюшин, Сухой, Туполев), «Вертолеты России». Казахстан был представлен НК «Казахстан инжиниринг», ТОО «Казахстан Парамаунт инжиниринг» (КПИ), АО «Казтехнологии», плюс отдельный павильон был отдан космической отрасли.

фото: OTVAGA2004.RU

На KADEX-2018 подписано около 100 меморандумов, соглашений, протоколов и контрактов на сумму более 300 млрд тенге. О реальном их наполнении пока судить трудно — это будет видно по ходу исполнения.

Щит на ремонте

KADEX-2018 еще раз продемонстрировала, что основные направления деятельности казахстанских оборонных компаний — модернизация состоящей на вооружении военной техники, ее ремонт и обслуживание. В имеющихся экономических реалиях это наиболее рациональный путь, который могли выбрать предприятия ОПК в Казахстане. Создание собственной, скажем, бронетанковой техники — длительный и весьма затратный процесс. Кроме того, после развала СССР до 80% предприятий, производивших военную технику, остались на территории России. Поэтому в оснащении уже готовой, проверенной годами эксплуатации техники собственными системами вооружения, наведения, связи, в ее модернизации есть здоровый экономический рационализм.

Например, Семипалатинский «Бронетанковый ремонтный завод» сегодня входит в холдинг «Казахстан инжиниринг» и носит название «Семей инжиниринг». С 1976 года предприятие занималось обслуживанием и ремонтом бронетанковой техники. Теперь еще и модернизирует танки Т-72, состоящие на вооружении армии Казахстана, оснащает их системами управления вооружением, наведения и наблюдения производства ТОО «Казахстан Аселсан инжиниринг». Последнее является совместным предприятием НК «Казахстан инжиниринг» и турецкой компании Aselsan.

фото: INFORMBURO.KZ/Григорий Беденко

Одно из немногих предприятий, выполняющих полный цикл производства продукции, — КПИ, совместное предприятие с южноафриканской Paramount Group. Компания выпускает бронированные колесные машины. На KADEX-2018 КПИ получило заказ от силовых ведомств Казахстана на поставку бронированной машины «Арлан» с колесной формулой 4х4.

Тем временем «Казахстан инжиниринг» подписала меморандум о сотрудничестве в производстве транспортных средств, в том числе бронемашин, с турецкой компанией Otokar, входящей в Koç Holding, который рассматривается в Казахстане как один из крупных турецких инвесторов. Пока непонятно, будут ли это конкурирующие производства, поскольку до практической реализации меморандума еще много различных процедур. Предприятия, входящие в холдинг «Казахстан инжиниринг», производят самую разную продукцию: от обмундирования для военных и силовиков до беспилотников, от донных мин до сторожевых кораблей.

Авиационную технику, как и бронетанковую, в основном обслуживают, ремонтируют и модернизируют. Только «Eurocopter Казахстан инжиниринг» — совместное предприятие «Казахстан инжиниринг» и Airbus Helicopters — может производить крупноузловую лицензионную сборку вертолетов компании Airbus Helicopters в Казахстане. Это в основном транспортные вертолеты. После сборки 26 вертолетов от Министерства обороны и КЧС заказов предприятию не поступает, поэтому сейчас «Eurocopter Казахстан инжиниринг» занимается только обслуживанием и ремонтом вертолетов, собранных ранее.

фото: OTVAGA2004.RU

Аэрокосмическая промышленность Казахстана пока переживает начальный этап своего становления. До сих пор все спутники KazSat разрабатываются Центром им. Хруничева. Уже несколько лет ведутся работы по созданию казахстанской ракеты-носителя «Байтерек», однако результата пока нет. Оборонно-промышленный комплекс Казахстана в целом находится в том же состоянии, что и все машиностроение в республике.

Особенности пятой выставки

KADEX-2018 в Казахстане подана как значимое событие. С одной стороны, она юбилейная, поскольку пятая по счету. С другой — впервые KADEX организовывало и проводило созданное менее двух лет назад Министерство оборонной и аэрокосмической промышленности, которому, собственно, и передали всю оборонку, производящую экспонаты выставки. Основной довод в пользу создания этого министерства и передачи ему всех предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК) — нужно освободить военных от несвойственных им функций закупа, тендеров и т.п., пусть у них об этом голова не болит, пусть родину защищают. Кроме того, правительство намерено квалифицированно развивать оборонную и аэрокосмическую промышленность. Чтобы не только свою армию обеспечивать, но и на экспорт продавать. Как известно, торговля оружием — один из самых доходных бизнесов. Еще в 2013 году аналитики компании IHS Jane’s опубликовали информацию о росте объема оружейного рынка до 100 млрд долларов к 2018 году и более чем вдвое — к 2020‑му от уровня в 73,5 млрд долларов в 2012‑м. Они пришли к выводу, что оборонные бюджеты смещаются на восток на фоне усиления конкуренции на оружейном рынке. Логично, что Казахстан стремится не отставать от мировых трендов и заработать на этом, найдя свое место на рынке.

Есть и еще особенности пятой выставки — впервые здесь открылся отдельный аэрокосмический павильон, поводом стало 25‑летие «Казкосмоса». В павильоне разместились экспозиции 13 компаний из восьми стран.

Кроме того, KADEX-2018 — выставка вооружений, проводимая после ратификации Казахстаном в октябре 2017 года Международного договора о торговле оружием — конвенции ООН, вступившей в силу в конце 2014 года. Кстати, Россия договор не ратифицировала.

И, наконец, стоит отметить такой момент — в феврале 2018 года в парламенте Казахстана презентован законопроект «Об оборонной промышленности и государственном оборонном заказе». Сейчас документ находится в работе в комитете мажилиса по международным делам, обороне и безопасности. Видимо, поэтому министр оборонной и аэрокосмической промышленности Бейбут Атамкулов лично сопровождал группу депутатов мажилиса, членов комитета во главе с председателем Мухтаром Ерманом при посещении выставки KADEX в последний день ее работы.

Нацфонд для обороны

Главные доводы в пользу принятия нового закона «Об оборонной промышленности и государственном оборонном заказе» — отсутствие рычагов воздействия на отрасль у нового министерства, нескоординированный государственный оборонный заказ и закуп силовыми ведомствами военной продукции. В этом же документе предлагается создать Фонд оборонной промышленности для финансирования новых производств военной продукции, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). 29 мая 2018 года на правительственном часе в мажилисе парламента РК министр Атамкулов официально озвучил предложение по созданию фонда. По стандартной логике отраслевого госоргана, сообщая о доле экспортной продукции военного и двойного назначения в 3,7% от объема реализации в 2015 году, авторы законопроекта предлагают создание «единого государственного посредника в сфере экспортно-импортных операций вооружения и военной техники», функцией которого должно стать обеспечение экспорта и его контроль, особенно в свете ратификации Международного договора о торговле оружием.

фото: OTVAGA2004.RU

Что интересно, говоря о поиске конкурентных преимуществ для Казахстана, авторы концепции предлагают решения, которые уже используют другие. Из этого ряда, например, идея с фондом. В концепции проекта закона проанализирован международный опыт и приведены в пример Европейский оборонный фонд, американское агентство DARPA, Фонд поддержки оборонной промышленности Турции и так далее.

Очевидно, поиск конкурентных преимуществ будет заключаться в финансировании казахстанских разработок, способных конкурировать с зарубежными, следовательно, в финансировании НИОКР. Но в таком случае не совсем логично выглядит включение в постановление правительства о приватизации четырех конструкторских бюро НУХ «Байтерек», которые могли бы потенциально этим заниматься. Тем более что доходную часть фонда авторы законопроекта предлагают формировать в том числе за счет денег госбюджета и Нацфонда.

Учитывая нынешнюю непростую ситуацию с бюджетом, разработчики документа предложили оптимальное решение: первоначально сформировать фонд за счет денег от реализации неиспользуемого военного имущества, стоимость которого оценили в 28 млрд тенге.

Статьи по теме:
Тема недели

Готовимся к выборам

Ключевой месседж послания — президентские выборы не за горами, и Нурсултан Назарбаев выдвинет на них свою кандидатуру

Казахстан

Между абстракцией и реальностью

В Kazarian Art Center проходит вернисаж школы Стерлигова, посвященный памяти Рустама Хальфина

Повестка дня

Коротко

Повестка дня