«Цифра» ломает пределы

К 2020 году четверть мировой экономики будет цифровой. У Казахстана есть все шансы стать равным игроком на глобальном рынке разделения труда в «цифре»

«Цифра» ломает пределы

Цифровизация стала мощным мировым трендом в последние годы по нескольким причинам. Правительствам она позволяет увеличить налоговые сборы за счет более качественного контроля доходов и учета всех налогоплательщиков. Единые базы данных государственных органов существенно экономят бюджетные средства, которые до этого тратились на создание отдельных баз в каждом госоргане. Компании оценивают цифровизацию, прежде всего, с точки зрения экономии средств и повышения производительности. Граждане, благодаря внедрению цифровизации в сферу госуслуг, могут легко получить любую требуемую справку, что дает экономию времени и денег.

Уйти от совка

Тема цифровизации и информационных технологий была предложена для обсуждения участникам и гостям Астанинского экономического форума (АЭФ), прошедшего в столице Казахстана с 17 по 19 мая 2018 года. Представители разных стран делились опытом, говорили о преимуществах цифровизации для государства, граждан и бизнеса.

Открытые госуслуги помогли Великобритании построить эффективную экономику, сэкономив 4 млрд фунтов, а рядовым гражданам — нарастить доходы. Об этом рассказал советник по технологиям правительства Великобритании Лиам Максвелл. «Британская экономика сейчас на 12 процентов является цифровой, то есть цифровизация — это большой компонент нашего процветания, и этот компонент растет в два раза быстрее, чем другие сегменты экономики. И заработные платы, которые люди получают в этом секторе, практически вдвое выше, чем в других секторах. То есть мы получаем больше налогов, и мы заинтересованы в том, чтобы этот сегмент продолжал расти», — поделился он успехами своей страны.

Предоставление открытых госуслуг несет и риски, поэтому Великобритания инвестировала большие средства в создание центра по кибербезопасности. Это привело к тому, что большинство инвесторов стали верить в безопасность интернета в стране. «Это главный актив, когда люди смотрят и изучают, когда инвестируют в Великобританию, — безопасный интернет», — отметил Лиам Максвелл.

Среди постсоветских стран дальше других в этом направлении продвинулась Эстония. Кстати, именно ее опыт использовал Казахстан при создании «электронного правительства». Об этом опыте после разговора с сооснователем и первым директором Академии электронного правительства Эстонии Иваром Талло рассказал премьер-министр РК Бакытжан Сагинтаев.

«Почему эстонский опыт нам больше близок? Не только потому, что наш друг Ивар Талло лет десять назад помогал внедрять в нашей стране e-government, но из-за того, что и Казахстан, и Эстония были в составе бывшего Советского Союза, и требовалась ломка всего, что было выстроено еще в советское время: государственная машина, государственная структура, услуги, которые принципиально должны были быть выданы в бумажном виде», — сказал Бакытжан Сагинтаев.

В результате цифровизации Эстонии и Британии удалось увеличить сборы налогов.Теперь аналогичного эффекта ожидают и в Казахстане

В результате цифровизации Эстонии, как и Британии, удалось увеличить сборы налогов. Теперь аналогичного эффекта ожидают и в Казахстане. РК планирует к 2025 году увеличить налоговые сборы до 4 трлн тенге. «Если мы полностью перейдем на цифровизацию в вопросах налогов, возможно, эти цифры в 4 трлн уже не будут выглядеть такими уж амбициозными к 2025 году», — отметил глава казахстанского правительства.

По прогнозам ведущих мировых экспертов, к 2020 году 25% мировой экономики будет цифровой. На сегодняшний день более 15 стран мира реализуют национальные программы цифровизации: Дания, Норвегия, Великобритания, Канада, Германия, Саудовская Аравия, Индия, Россия, Китай, Южная Корея, Малайзия, Сингапур, Австралия, Новая Зеландия и Казахстан.

Китай в своей программе «Интернет плюс» интегрирует цифровые индустрии с традиционными. Сингапур формирует «Умную экономику», Канада создает ИКТ-хаб (информационно-коммуникационные технологии) в Торонто, драйвером которой становится ИКТ. Южная Корея в программе «Креативная экономика» ориентируется на развитие человеческого капитала, предпринимательство и распространение достижений ИКТ, а Дания фокусируется на цифровизации госсектора.

Цифровая среда

Согласно оценке Всемирного экономического форума цифровизация только нефтегазовой промышленности может принести дополнительный доход 1,6 трлн долларов к 2026 году. Эксперты отмечают, что к 2020 году в нефтяной и газовой отраслях наступит кадровый кризис: половина опытных инженеров и геофизиков достигнет пенсионного возраста. При этом цифровизация может затронуть всю цепочку создания стоимости в нефтегазовой промышленности.

Экс-президент Эстонии Тоомас Илвес отметил, что Казахстан успел сделать многое на пути цифровизации, а в каких-то сферах даже обогнал часть европейских стран.

«Я считаю, вы двигаетесь в правильном направлении. Цифровизация изменит все отношения, построенные на подчинении, между странами. Потому что страны, бывшие сильными в эру индустриализации, в XX веке не могли занимать лидерские позиции, если не предпринимали определенные шаги в процессе цифровизации страны. Да, некоторые страны активно развились, но есть и отстающие страны, которые испытают большие трудности в будущем», — считает он.

В свою очередь президент ТОО «Группа компаний “Resmi” Кайрат Мажибаев полагает, что речь надо вести не просто о цифровизации как самоцели, а о создании устойчивой цифровой среды в Казахстане. По его мнению, цифровизация должна протекать не только традиционным путем от государства через госкомпании и дальше в экономику.

«К сожалению, все наши государственные программы будут продолжать иметь своей задачей привлечение именно международных корпораций в страну, а также использование госкомпаний как основных операторов всех мало-мальски значимых проектов — от цифровизации до спорта. При этом частный отечественный бизнес и население в целом рассматриваются только как бенефициары этих проектов, но не как их операторы. Поверхностный подход к цифровизации и есть основной риск», — отметил президент «Группы компаний “Resmi”.

По прогнозам ведущих мировых экспертов, к 2020 году 25% мировой экономики будет цифровой

Глава компании считает, что форсированная информатизация способствует усилению позиций стран с наиболее развитыми экономиками, а также лидирующих международных и региональных корпораций. Это, в свою очередь, усиливает неравенство как глобальное, так и между операторами внутри основных секторов мировой экономики. Поэтому Кайрат Мажибаев предлагает сконцентрироваться на наиболее важных секторах экономики.

«Наши решения этой проблемы лежат в плоскости развития именно мирового класса цифровых решений в наиболее важных секторах экономики Казахстана, чтобы в среднесрочной перспективе стать равным игроком на глобальном рынке разделения труда в “цифре”. Например, в сельском хозяйстве, энергетическом и транспортных секторах. То есть надо стремиться попасть в «цифровую премьер-лигу» через концентрацию на цифровых прорывах в отдельных секторах экономики, а не только планомерно делать трансфер вполне распространенных в мире цифровых решений в нашу страну. Эта работа приведет к постепенному перепрофилированию занятых в наиболее важных экспортных и транзитных секторах экономики на цифровые стандарты», — уверен он.

Руководитель проекта Института мировой экономики и политики Фонда Первого Президента РК — Елбасы Сергей Домнин напоминает, что Казахстану надо сделать серьезный скачок в цифровизации промышленности. По его словам, экономика Казахстана остается экономикой второго-третьего технологического укладов, тогда как страны-лидеры переживают четвертую индустриальную революцию. «От того, насколько быстро и удачно произойдет цифровая трансформация казахстанской экономики, зависит наше место в международном разделении труда в ближайшие 30–50 лет. Казахстан вслед за другими странами принял программу цифровизации экономики, есть много вопросов к целям и инструментам реализации этой программы. Опыт стран-лидеров цифровизации, прежде всего их ошибки, неэффективные затраты государства, “провалы государства” — должен быть полезен для нас», — отметил он.

В Казахстане уровень роботизации экономики существенно отстает от показателей развитых стран и составляет 70 роботов на 10 тыс. работающих. В Южной Корее, Японии и Сингапуре на это же число рабочих приходится более 500 роботов. В 2018 году на 600 крупных предприятий Казахстана проведут мероприятия по цифровизации, что приведет к сокращению рабочих мест.

В рейтинге e-intensity международной консалтинговой компании The Boston Consulting Group РК названа догоняющей страной с точки зрения текущего уровня цифровизации. В Казахстане уже создан ряд элементов инновационной экосистемы, функционирует СЭЗ «ПИТ “Алатау”, АОО «Назарбаев университет», запускается международный технопарк Astana hub. Три четверти взрослого населения нашей страны имеет базовый уровень цифровой грамотности, и примерно такая же доля имеет доступ в интернет.

Опека сверху

Вице-президент компании IDC в России и СНГ Роберт Фэриш полагает, что Казахстан имеет определенные преимущества по сравнению с другими странами при проведении цифровизации. «Первое, это немаловажно, у вас функционирует достаточно хорошо вертикаль власти. Проблема некоторых других стран — очень сложный процесс принятия решений. А здесь, когда решение уже есть, тогда обратного пути нет. В этом преимущество Казахстана», — считает он.

Другим фактором эксперт называет то, что инвестиции, которые были сделаны в информационно-коммуникационные технологии 10–20 лет назад, во многих случаях являются препятствием для дальнейших инвестиций в цифровизацию. Для Казахстана же это новое инвестиционное направление. «По-английски “legacy” — накопленный за много лет опыт, история деятельности во многих случаях становится тормозом прогресса в будущем. А в Казахстане “legacy” инвестиций — достаточно низкий», — говорит Роберт Фэриш.

Владелец интернет-маркетингового агентства «Агарти» Владимир Джабаров напоминает и о том, что новые технологии активно внедряются частным сектором, а не только государством. «Здесь еще есть интересная штука: если раньше технологии создавались в основном для военных, а потом приходили в мир, то сейчас частная компания запускает ракеты в космос. Технологии активно начал создавать бизнес, и не для войны», — отмечает он.

Цифровизация — это еще и конкурентоспособность экономики. На этом акцентирует внимание председатель правления АО «Банк ЦентрКредит» Галим Хусаинов. «Цифровизация сейчас проникает во все сферы жизни. Это — не преимущество, это — обязательный атрибут, без которого мы не сможем быть конкурентоспособными. Поэтому мы должны развивать “цифровой” Казахстан, если мы хотим быть в тренде или хотя бы претендовать на развитую страну. Если мы этого развивать не будем, то будем отставать от других стран, наша конкурентоспособность будет теряться. То, что мы инвестируем в «цифровой» Казахстан, не значит, что мы станем передовой страной, это — обязательный атрибут текущего времени. Без этого мы не будем иметь возможность стать конкурентоспособной страной», — говорит он.

Глава Boston Consulting Group в Казахстане Сергей Перапечка полагает, что у Казахстана есть все шансы добиться успеха на пути цифровизации. Такие масштабные проекты невозможны без поддержки сверху, а «Цифровой Казахстан» инициирован президентом, в эту работу постоянно вовлекается глава правительства. Более того, вопросы цифровизации курирует один из вице-премьеров.

Еще один важный вопрос — процесс взаимодействия между государством как владельцем программы цифровизации и частным сектором как оператором и разработчиком большинства решений. Сергей Перапечка считает, что встречи чиновников, представителей экспертного сообщества и частного бизнеса должны проходить на регулярной основе.

По его словам, Казахстан свою программу начал вовремя, сложность в том, что цифровизация в мире идет очень быстро. Можно отвлечься на один месяц и выпасть из тренда. Здесь трудно сказать, как все будет развиваться дальше. Как бы хороши и продуманы не были планы, предугадать, как сложится ситуация через два года, пять лет, невозможно. Поэтому, полагает эксперт, в межстрановой гонке выигрывает всегда тот, кто смотрит свежим взглядом, общается с коллегами, которые делают то же самое по всему миру, интегрирован в международный процесс.

«Нельзя, мне кажется, делать что-то свое для себя… Это неправильная политика. Правильно делать в первую очередь для международного рынка, а потом использовать это здесь, то есть идти от внешнего применения решения к внутреннему. Должна быть включенность в международный процесс обмена знаниями и наблюдение за трендами, которые сейчас происходят», — сказал Сергей Перапечка.

Требуются IT-специалисты

Вице-министр образования и науки РК Бибигуль Асылова отмечает, что цифровизация в образовании означает, прежде всего, возможность электронного доступа ко всей информации, необходимой в процессе обучения. Это касается и домашнего задания, и оценок, и доступа к разным цифровым информационным ресурсам. Кроме того, это размещение в свободном доступе лучших мировых учебников, зарубежных и отечественных лекций, интерактивных уроков для учителей, студентов, детей и их родителей на нужном языке.

К настоящему времени более 4 тыс. школ уже подключены к электронной системе Күнделік; еще около 400 — к системам Bilimal и Mektep, почти 7 тыс. школ подключены к интернету. Электронными ресурсами пользуются порядка 3,5 млн казахстанцев. Это хороший показатель, но не во всех школах интернет соответствует современным требованиям по скорости передачи данных. И таких школ немало — 62%.

Одно из важных направлений работы министерства — создание условий для получения населением необходимых навыков цифровизации.

«Примерно 76 процентов населения нашей страны имеет базовый уровень цифровой грамотности. Думаю, для нас это важное преимущество. Вместе с тем, мы должны продолжить работу по повышению компьютерной грамотности. Не секрет, что технологии быстро меняются, поэтому необходимо на постоянной основе проводить работу по обучению современным цифровым навыкам и компьютерной грамотности. В начальных классах уже внедрен предмет “Информационно-коммуникационные технологии”, функционируют кружки по робототехнике, в сфере технического и профессионального, высшего и послевузовского образования имеются предметы и специальности ИКТ», — отмечает вице-министр.

Ежегодно порядка 20 тыс. студентов выпускаются в Казахстане по IT-специальностям. 70 вузов страны имеют соответствующие лицензии и готовят таких специалистов. При этом, говорит Бибигуль Асылова, в экономике страны наблюдается дефицит в специалистах ИКТ, имеющих профессиональные знания, умения и навыки в выбранной профессии.

Министерство образования в ближайшие годы намерено пересмотреть содержание образовательных программ. При оценке вузов на первое место выходят IT-специальности. Рейтинг проведен в 66 вузах. Основные критерии рейтинга: количество и качество профессорско-преподавательского состава, содержание образовательной программы и вложенные в нее инвестиции, процент трудоустроенных выпускников и их средняя заработная плата, а также оценки экспертов. «В прошлом месяце, 24 апреля, совместно с НПП “Атамекен” мы провели презентацию этого проекта. И полагаем, что это послужит популяризации IT-специальностей и стимулирует подготовку профессиональных кадров, необходимых для успешного процесса цифровизации», — сообщила вице-министр.

Статьи по теме:
Экономика и финансы

Ушли, но обещали вернуться

Одним из факторов, спровоцировавших ослабление тенге, стал выход нерезидентов из краткосрочных нот Нацбанка

Казахстанский бизнес

Забетонировать цену

На рынке цемента цены восстанавливаются до уровня 2013 года

Тема недели

Труба для Астаны

Газификация столицы стала возможной только с третьей попытки

Казахстанский бизнес

Торг здесь электронный

Казахстанская система электронных госзакупок, выстроенная ЦЭК, позволяет производить все закупки госорганов в электронном виде, вести электронный мониторинг корректности процесса закупок и даже электронно жаловаться, если что-то пошло не так