Регион на перепутье

Редакционная статья

Регион на перепутье

Политическая сценаристика — вещь занятная. Тянет заглянуть за горизонт — что нас там ожидает. Этим грешат как обыватели, так и почтенные эксперты. Аналитический центр библиотеки первого президента РК в минувшем году выпустил доклад «Центральная Азия — 2027: меняющийся стратегический ландшафт. Вероятные сценарии на 10 лет вперед». Ключевая цель доклада — оценить перспективы регионального сотрудничества центральноазиатских стран.

Хорош доклад тем, что является плодом совместных усилий экспертов пяти стран. Кроме того, было вовлечено более 150 представителей политического истеблишмента, деловых кругов и академического сообщества Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана. Другой плюс этого совместного труда в том, что оценивается небольшой временной период — ближайшие десять лет. Длительные прогнозы, возможно, и дают стратегическое видение, но главный их недостаток — перенос в далекое будущее существующих закономерностей. А чем длиннее прогнозный ряд, тем старее свойства перенесенных факторов, то есть они могут уже не соответствовать тем реалиям.

Авторы выделяют три сценария развития.

Первый вариант, он же оптимистичный, называется «Золотой век 2.0». Согласно ему в ближайшие десять лет абсолютно все страны Центральной Азии переживут смену политических элит. К власти придут образованные, прогрессивные реформаторы и технократы-государственники, все как один заинтересованные в развитии своих стран. Политическая элита понимает, что альтернатива региональному сотрудничеству — противостояние, и что экономическое процветание каждой отдельной страны возможно в случае тесной кооперации, которая учитывает региональные интересы, не ущемляя национальные интересы каждого государства. Речь идет не об интеграции, подчеркивают авторы доклада.

Второй сценарий — «Процветающая автократия». Уже из названия следует, что политические элиты хоть и новые, но думают по-старому. Они боятся экспериментировать с политической модернизацией. Реформы возможны, но только косметические. В данном сценарии есть и положительный момент — новые элиты направят все силы на экономическую модернизацию (привет американскому экономисту Дарону Аджемоглу, утверждающему, что без демократических институтов нет места экономическому процветанию). Эксперты уверены, что центральноазиатские элиты будут вынуждены модернизировать свои экономики, поскольку страны региона уже исчерпывают модели экономического развития и приходится искать новые драйверы. Что касается регионального сотрудничества, то Центральная Азия сохранит существующую разобщенность.

«Новое средневековье» — третий, пессимистический, вариант развития. Его нарратив: страны региона расходятся по разным траекториям. Отдельные добиваются успеха в экономике, их политические системы демократизируются, другие, напротив, терпят неудачу во всем. В результате близкие географически страны тяготеют к разным мирам: одни конкурируют за место в высшей лиге, другие превращаются в failed state. В такой атмосфере каждый сам за себя, то есть региональное сотрудничество уходит из повестки Центрально-Азиатского региона. Отдельные страны могут свернуть со светского курса, влияние религии усилится, повысятся риски исламизации и радикализации.

Хочется верить, что реализуется первый сценарий. Но здесь очень много факторов, которые должны сойтись. Как пример, во всех пяти странах к власти должны прийти самые талантливые, харизматичные люди, а госаппарат построен на меритократических началах. Задача трудная, если учитывать, что позитивные изменения должны произойти одновременно во всех странах Центральной Азии.

Более вероятным следует считать второй или третий сценарий, возможно, даже микс из них. То есть возможность реализации негативного сценария в развитии региона выше, чем позитивного.

Читайте тему номера: Дядя Сэм и пятеро в тюбетейках

Статьи по теме:
Тема недели

Мелкая сеялка для должников

Дискуссия об онлайн-кредитовании вскрыла проблемы рынка труда и снижения реальных доходов населения Казахстана

Бизнес и финансы

Евразийский Антимонопольный форум (ЕАФ’18)

27 – 28 февраля 2018 года в Алматы состоится ежегодный международный Евразийский Антимонопольный Форум

Повестка дня

Коротко

Повестка дня

Экономика и финансы

Больше, чем банк

Kaspi создает экосистему инновационных сервисов, аналогичной которой нет ни у одного банка в мире