Курс на синхронизацию

Новые Кодекс о недрах и Налоговый кодекс должны упростить ведение бизнеса недропользователям

Курс на синхронизацию

Не демонстрирующее особого оптимизма состояние сырьевой базы вкупе с недостаточным уровнем инвестиций отчасти характеризуют нынешнее положение нефте- и горнодобывающей отраслей в Казахстане. Чтобы переломить негативный тренд, а заодно и существенно повысить привлекательность условий разведки и добычи ресурсов в стране, власти принялись изменять законодательство. Обновленные кодексы — налоговый и о недрах — будут введены не позднее 1 января 2018 года.

Гармонизация отраслевого и налогового законодательств стала центральной темой конференции, проведенной Ассоциацией налогоплательщиков Казахстана (АНК) в Атырау 26 мая этого года. В ключевом для горнодобывающего сектора регионе страны обсудить новые подходы к налоговой политике и администрированию собрались представители Минэка, Минфина, местные власти, а также предприниматели.

Открывая мероприятие, председатель управляющего совета АНК Жаннат Ертлесова объяснила, почему ежегодный форум впервые проводится не в двух крупных городах, а именно в Атырауской области — одном из ключевых регионов страны. «В Атырауской области сосредоточены крупные недропользователи. Масса изменений касается налогов недропользователей, в том числе оценки их запасов», — подчеркнула она и поблагодарила всех спонсоров и присутствующих за участие в конференции.

У недропользователей появляется альтернатива

Большая часть выступлений была посвящена налоговому режиму недропользователей. Вице-министр национальной экономики РК Серик Жумангарин подчеркнул, что в проекте нового Налогового кодекса планируется применение альтернативного налога на недропользование вместо специальных налогов и платежей недропользователей для морских и сверхглубоких нефтяных месторождений. «Ставка альтернативного налога на недропользование устанавливается дополнительно к КПН. В настоящее время рассматривается прогрессивная шкала ставок в зависимости от мировых цен на нефть», — подчеркнул вице-министр. Бонус коммерческого обнаружения предлагается отменить.

Г-н Жумангарин напомнил, что сейчас недропользователи, разрабатывающие низкорентабельные и геологически сложные месторождения, могут получить пониженные ставки НДПИ, но действующий механизм согласования и принятия решений весьма сложен и занимает длительное время. «Для упрощения этой процедуры предлагается установить право недропользователей по самостоятельному применению пониженных ставок НДПИ в уведомительном порядке при соответствии установленным критериям. Также будет исключена привязка затрат к предыдущим периодам при расчете рентабельности», — рассказал он.

Стимулом для инвестирования в месторождения со сверхглубоким залеганием пласта (для углеводородов — 4000–5000 м, для твердых полезных ископаемых — от 700 м) станет снижение НДПИ при рентабельности менее 25%. «Для твердых полезных ископаемых предусматривается установление понижающего коэффициента — предварительно 0,7 — без привязки к уровню рентабельности», — пояснил Серик Жумангарин.

В целях стимулирования геологоразведки планируется введение арендных платежей для твердых полезных ископаемых, которые будут устанавливаться по прогрессивной шкале, в период добычи — по единой фиксированной ставке.

Опять сокращают проверки

Новый проект Налогового кодекса предусматривает не только изменения, но и внедрение новых подходов в налоговом администрировании, утверждает руководитель управления налогового аудита комитета государственных доходов Министерства финансов РК Серик Айсин. Количество налоговых проверок обещают сократить. Более того, центральные аппараты будут пристально следить за соблюдением порядка назначения проверок. «Будет налажена система управления рисками для того, чтобы исключить необоснованное назначение именно внеплановых проверок, пересмотрены подходы назначения встречных налоговых проверок. Из 76 тысяч проверок, которые были в прошлом году, 70 процентов приходилось именно на встречные проверки», — рассказал г-н Айсин. Предполагается, что к 2025 году таким образом количество проверок сократится до около 24 тыс. Количество видов внеплановых налоговых проверок уменьшится с нынешних 32 до 14.

В Казахстане будут внедрены механизмы е-аудита и горизонтальный мониторинг, предусматривающий расширенное информационное взаимодействие, основанное на принципах доверия и открытости. «Взамен — отсутствие налоговых проверок, за исключением определенных случаев, тестирование налоговых обязательств, предоставление разъяснения налогоплательщикам по тем или иным ситуациям, в том числе по планируемым сделкам, а также упрощенный порядок таможенного оформления и сокращение налоговой отчетности», — добавил он.

В новом Налоговом кодексе не будет требования отчитываться о поступлении валютной выручки для подтверждения экспорта. При экспорте в страны ЕАЭС будет приниматься электронная выписка счет-фактур. «По срокам возврата налога на добавленную стоимость. Они на данный момент — 15, 55 и 155 рабочих дней. Предполагается установить единый срок — 30 рабочих дней при условии, что все поставщики будут выписывать электронные счета-фактуры», — рассказал г-н Айсин.

Статьи по теме:
Повестка дня

Коротко

Повестка дня

Люди и события

Люмпен-эстетика в буржуазных интерьерах

В гламурном пространстве Алматы Villa Boutiques & Restaurants открылась выставка арт-дуэта из Бишкека, повествующая о судьбе Шелкового пути и проблемах миграции

Казахстан

Отечественный газ в полном объеме для себя и на экспорт

УОГ на Бозое — ключевой элемент системы, призванной бесперебойно обеспечивать газом южные регионы Казахстана и обеспечить экспортные поставки в Китай

Экономика и финансы

Быстрее, выше, сложнее

Уровень экономической сложности — показатель, позволяющий точнее прогнозировать рост и эффективнее расставлять приоритеты долгосрочного развития