Краткий обзор недавних изменений, важных для предпринимательской деятельности

12 марта 2017 года вступили в силу изменения* в законодательство Республики Казахстан, имеющие важное значение для предпринимательской деятельности (отдельные нововведения вступают в силу в более поздние даты). Закон о внесении изменений внушителен по объему и его важность обусловлена, прежде всего, ключевыми нововведениями в ряд кодексов и законов. Мы приводим небольшой обзор наиболее значимых, на наш взгляд, для бизнеса изменений.

Ничтожные и оспоримые сделки

Одним из наиболее важных изменений является введение деления недействительных сделок на оспоримые и ничтожные. Режим ничтожности означает, что признания сделки недействительности судом не требуется, поскольку ее ничтожность прямо указана в законе. И только в случае возникновения спора о ничтожности сделки ее недействительность устанавливается судом.

Введение режима ничтожности сделки, по нашему мнению, может оказать определенное влияние на ведение бизнеса. Так, в частности, прямо указывается в законе, что несоблюдение формы сделки или отсутствие в договоре определенных условий (либо их несоответствие условиям, установленным законом) в отдельных случаях являются основанием для ничтожности сделки. Очевидно, что для таких случаев возникновение спора о ничтожности сделки маловероятно. Соответственно, довод о ничтожности той или иной сделки может быть использован, например, налоговыми органами для того, чтобы не признавать правомерность вычета расходов по таким сделкам.

Актуальными для бизнеса могут быть такие основания ничтожности сделок, как направленность сделки на достижение преступной цели; несоблюдение формы сделки; совершение сделки без получения необходимого разрешения либо после окончания срока действия разрешения и пр.

Корпоративные вопросы

Важные изменения в регулировании корпоративных отношений:

• Установлена субсидиарная ответственность должностных лиц компаний за преднамеренное или ложное банкротство, вызванное действиями или бездействиями указанных лиц.

• Введен обязательный аудит годовой финансовой отчетности для ТОО, являющихся субъектами крупного бизнеса, если в составе ТОО имеются участники с долей менее 10% (для ТОО, относящихся к субъектам среднего бизнеса, такой аудит должен проводиться по требованию участника, имеющего долю в размере менее 10%).

• Решения о заключении некоторых крупных сделок АО теперь должны приниматься общим собранием акционеров (раньше общее собрание принимало решение об одобрении заключения таких сделок).

• Определены основания, при которых сделка с заинтересованностью может быть признана недействительной.

• Установлена обязанность преобладающего юридического лица публиковать информацию о приобретении более 20% акций АО.

• Установлена необходимость одновременно подавать заявление на открытие банковского счета и заявление на заключение договора обязательного страхования работников при регистрации нового юридического лица (субъекта малого или среднего бизнеса) через веб-портал «электронного правительства» (данная норма вводится с 1 января 2018 года).

• Установлен запрет юридическим лицам претендовать на возмещение морального вреда и др.

Гражданский процесс и арбитраж

В Гражданском процессуальном кодексе установлен срок предоставления отзыва на исковое заявление — не позднее 10 рабочих дней со дня получения ответчиком копии искового заявления.

Обязанность направления сторонам и третьим лицам копии искового заявления, а также отзыва на иск теперь возложена на суды (ранее эта обязанность была возложена на истца или ответчика соответственно).

Из Закона об арбитраже исключена норма о праве стороны в одностороннем порядке отказаться от арбитражного соглашения до возникновения спора. Данная норма была наиболее критикуемой юридическим сообществом, поскольку практически могла привести к отказу сторон от выбора казахстанских арбитражей для разрешения споров.

Земельное и экологическое законодательство

Изменения, внесенные в Земельный кодекс, в основном касаются залоговых отношений. Так, в частности, перешедшие в собственность к банкам, заложенные земельные участки подлежат отчуждению в течение 6 месяцев, по истечении которых они могут быть принудительно изъяты.

В Экологический кодекс внесены изменения, отменяющие требование о прохождении государственной экологической экспертизы в отношении проектов строительства. Экологическая экспертиза проектов строительства и проектов градостроительного планирования будет проводиться в составе комплексной вневедомственной экспертизы, предусмотренной законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Процедуры реабилитации и банкротства

Среди важных изменений в Закон о реабилитации и банкротстве можно назвать следующие:

• Установлены минимальные и максимальные пределы основного вознаграждения администратора, определяемые уполномоченным органом. Введена возможность выплаты основного вознаграждения банкротного управляющего на срок продления проведения процедуры банкротства.

• Уточнена норма о порядке уведомления кредиторов о проведении собрания кредиторов.

• Уточнен порядок определения правомочности собрания кредиторов и принятия решений собранием кредиторов.

• Сокращен срок проведения первого собрания кредиторов временным управляющим, а именно не позднее 20 рабочих дней со дня признания должника банкротом (против 45 календарных дней в прежней редакции).

Мы не рассматривали в обзоре изменения, внесенные в банковское, налоговое законодательство и законодательство о государственных закупках, которые в основном направлены на регулирование правового режима организаций, специализирующихся на улучшении качества кредитных портфелей банков второго уровня, и другие достаточно узкие по специфике вопросы.

* Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования гражданского, банковского законодательства и улучшения условий для предпринимательской деятельности» от 27 февраля 2017 года № 49-VI.