Партнерство вместо иждивенчества

Программа социальных инвестиций в регионах присутствия компаний АО «Самрук-Қазына» призвана не просто улучшить качество жизни на местах, но и способствовать росту социальной активности населения

Партнерство вместо иждивенчества

К 25‑летию независимости Казахстана АО «Самрук-Қазына» запустило программу социальных инвестиций в регионах присутствия — «Менің Елім», администратором программы выступает Фонд развития социальных проектов «Samruk-Kazyna Trust». Среди целей программы — расширение доступа жителей к качественной социальной инфраструктуре, образованию, культурным объектам, развитие социального предпринимательства, формирование здорового образа жизни. На программу «Менің Елім» ежегодно будут выделять до 3 миллиардов тенге. При этом подход, когда власти регионов говорят «дайте нам денег, а мы придумаем как их потратить», остается в прошлом. Инвестиции пойдут на конкретные проекты, а инициировать их и поддерживать в рабочем состоянии в дальнейшем должны сами жители регионов. О новой философии социальной ответственности бизнеса — в интервью с консультантом программы «Менің Елім» Шолпан Байболовой.

«Отдал и забыл» — не наш метод

— Почему возникла необходимость в программе социальных инвестиций, учитывая то, что компании АО «Самрук-Қазына» активно занимались благотворительной деятельностью?

— Прежде чем говорить о программе «Менің Елім», стоит, наверное, определить разницу между благотворительностью и социальными инвестициями. Благотворительность — одноразовое благо, действия конкретных людей, в нашем контексте бизнесменов, которые сами выбирают, на что и сколько пожертвовать свои личные средства. Кроме того, считается, что благотворительность «лечит» следствия и в этом смысле не является столь эффективной. А социальные инвестиции направлены на причины социальных проблем, это своего рода стратегия бизнеса по изменению общества, созданию условий для социально-экономического развития местных сообществ.

Многие предприятия привыкли к ситуации, когда бюджеты на благотворительность тратятся на адресную помощь. То есть компании получают письма с просьбами о помощи и решают, кому помочь, зачастую не отслеживая эффективности такой помощи. Не говоря уже о субъективности принятия решений. Но если бизнес хочет быть полезным и эффективным во всем, то и здесь подход должен быть более системным, есть смысл перейти от политики «добрых побуждений» к «стратегическим инвестициям в сообщества», которые помогут согласовать интересы бизнеса и общества и принести значительную пользу всем. Поэтому и называются инвестициями. Нужно четко понимать, куда вкладывать, какие в регионе самые болевые точки, насколько эти вложения будут эффективны. И конечно, социальные инвестиции должны оптимизировать условия развития самого бизнеса. То есть бизнес к социальным инвестициям подходит, в том числе и с точки зрения полезности для себя.

— Павлодар и область — первый регион, где программа будет реализована. Почему выбрали именно его?

— Программа действительно только начинается, и поэтому очень важно, как откликаются на нее сами регионы и, в первую очередь, местные власти и те предприятия группы компаний АО «Самрук-Қазына», которые расположены в этом регионе. Поэтому в качестве пилотного региона выбирали тот, где выше активность с точки зрения корпоративной культуры, есть уже предпосылки для развития корпоративного волонтерства среди ее сотрудников, плюс дружелюбная местная администрация.

Партнерство вместо иждивенчества

— Одно из направлений программы «Менің Елім» — развитие социальной инфраструктуры. Речь ведь идет не о школах и больницах?

— Социальные инвестиции компании могут направляться и на строительство школ и больниц, если в этом есть насущная потребность для территории, на которой находится предприятие, а также бизнес-возможности самого предприятия. Зачастую градообразующие предприятия так и делают. Но все-таки это должно быть больше исключением, чем основной практикой, и финансироваться такие объекты должны из государственного бюджета. Социальные инвестиции в рамках программы «Менің Елім» предполагается направлять больше на развитие социальной инфраструктуры, на благоустройство территорий: улиц, парков, игровых площадок, дворов, а также на проекты по предоставлению социальных услуг, особенно для уязвимых слоев населения. По нашим предварительным исследованиям, в регионах есть острая потребность в досуговой инфраструктуре: центрах творческого развития, семейного досуга, дополнительного образования, спортивных секциях и т.п. Но! Важно не просто дать денег — как правило, такая помощь вообще не ценится, важно привлекать местное сообщество. Причем привлекать не только на стадии сбора информации о нуждах региона, но и на стадии реализации того или иного проекта. Например, на одной встрече с жителями Павлодара говорили о парковой зоне, о необходимости посадки деревьев. Можно выделить средства на покупку саженцев и привлечь сотрудников компании через корпоративное волонтерство к посадке деревьев, но необходимо, чтобы и местные жители присоединились. Это будет их парк: они тут будут гулять, играть с детьми, и заботиться об этом парке тоже должны они. Если речь идет об открытии небольшого досугового центра, то каждый год давать деньги, чтобы там бесплатно все работало — тоже не цель программы. Философия программы «Менің Елім» заключается в том, чтобы инвестировать в открытие такого центра, поддержать его становление, но он должен прийти, как минимум, к самоокупаемости, пусть это будет социальное предпринимательство, но это предприятие должно само зарабатывать через предоставление платных услуг. Конечно, будет ранжирование — какие-то льготы матерям-одиночкам, многодетным, может, кто-то и бесплатно будет центр посещать. Но очень важно уходить от психологии иждивенчества. Можно предоставлять финансовую помощь организации несколько лет подряд, но только если эта организация развивается и сама стремится к устойчивости. Программа «Менің Елім» предусматривает финансирование, в том числе посредством конкурса малых грантов, в котором могут принимать участие общественные некоммерческие организации. Конкурсная система также будет предусмотрена в рамках такого направления программы, как оснащение спортивных залов местных школ современным инвентарем. Суть конкурса в том, чтобы сама школа, дети, родительская общественность были заинтересованы в развитии проектов по формированию здорового образа жизни. Ведь не секрет, что есть случаи, когда спонсоры помогают оборудовать компьютерные классы или спортивные залы, а администрация открывает их, только чтобы показать очередной комиссии: смотрите, как мы заботимся о детях и качестве обучения. Либо через год новое оборудование придет в негодность, потому что никому не нужно, так как даром досталось. Именно поэтому существует конкурсная система и обязательный мониторинг реализации всех поддержанных проектов. В этом программа «Менің Елім» также видит свою миссию: мотивировать и стимулировать местных жителей быть более социально активными и социально ответственными. Мы все живем в этой стране и все несем за нее ответственность.

— Получается, что программа «Менің Елім» предполагает не просто повышение качества жизни в регионах, а изменение жизненной позиции на более активную?

— Да, программа предполагает также такое направление, как «Развитие местных сообществ через поддержку гражданских инициатив», основным инструментом которого будет программа малых грантов. Очень важно, что территория распространения — не областные центры, а сельские регионы, малые города, где расположены предприятия. Потому что там это востребовано, потому что детям нужно развиваться, людям необходимо давать возможность учить, а самое главное, помочь понять, что они должны сами зарабатывать и сами должны делать свою жизнь лучше. Программа «Менің Елім» предусматривает поддержку социального предпринимательства, то есть это и обучение, и небольшие гранты, чтобы люди могли начать свое предприятие. Конечно, социальное предпринимательство не предусматривает больших дивидендов, но если человек сам может себя обеспечить — уже плюс. Если брать конкретные примеры — градообразующее предприятие в Экибастузе. В городе за последние несколько лет повысилась рождаемость. На предприятии понимают — для сотрудников и их семей нужны дополнительные социальные услуги: детские сады, центры дошкольного образования и т.п. И жители этого города, возможно члены семей тех же сотрудников, могут такие услуги сами оказывать. Как раз через программу малых грантов или развитие социального предпринимательства в рамках программы «Менің Елім» это градообразующее предприятие может дать первые инвестиции, создать небольшие предприятия, которые качественно улучшат жизнь его сотрудников. То есть люди не просто пишут письма о предоставлении адресной благотворительной помощи, а помогают себе сами. Кроме того, философия социального предпринимательства в том числе предусматривает поддержку и людям с ограниченными возможностями, т.е. посредством предоставления им рабочих мест и возможности самореализации.

Беру ответственность на себя

— Можете рассказать об успешном опыте социальных инвестиций, желательно больше приближенном к казахстанской реальности, нежели к западной?

— В Казахстане еще не так много примеров успешных практик социальных инвестиций, наверное потому, что традиции корпоративной социальной ответственности, а вместе с ними и программы социальных инвестиций только-только начинают развиваться. Но есть позитивные примеры и в истории деятельности «Samruk-Kazyna Trust». Замечательный проект по открытию Кабинетов коррекции, который инициировал партнер Фонда Благотворительный фонд «Дара». Это учреждения, где любой особенный ребенок и его семья могут получить квалифицированную помощь таких специалистов, как дефектолог, психолог, логопед, физиотерапевт, массажист, тифлопедагог. Услуги оказываются детям и их семьям бесплатно и по месту жительства. Стратегическая цель проекта — чтобы такие центры находились в шаговой доступности от дома, где растет особенный ребенок.

Проект реализуется на основе государственно-частного партнерства. Местные исполнительные органы власти проявляют высокую заинтересованность в открытии Кабинетов коррекции и предоставляют безвозмездно помещения на базе общеобразовательных школ. «Samruk-Kazyna Trust» первым поддержал эту инициативу и за три года при его поддержке было открыто 6 центров в разных регионах, в работе еще три. Важно, что сразу после открытия центры передаются на баланс и содержание местных бюджетов, тем самым обеспечивается устойчивость результатов проекта.

— На какой стадии сейчас находится программа «Менің Елім»?

— Первое направление программы «Развитие социальной инфраструктуры» уже в стадии реализации, открыты или находятся в процессе ряд объектов: спортивных площадок для детей и взрослых, а также инклюзивные площадки. В январе запускается программа малых грантов в Павлодарской области, сейчас проводится исследование и разработка направлений грантового конкурса. По предварительным данным опроса в фокус-группах сотрудников компаний, которые входят в АО «Самрук-Қазына», лидеров общественного мнения — представителей местного сообщества, наиболее актуальными для инвестиций названы программы дополнительного образования, инфраструктура семейного досуга, то, чего не хватает в небольших населенных пунктах. А люди в этом нуждаются и очень активны при обсуждении этих вопросов.

В ближайших планах также проведение исследования в Мангистауской области и обсуждение с местными властями, а также предприятиями группы АО «Самрук-Қазына» направлений сотрудничества на благо местного сообщества. В 2017 году исследования будут проводиться также в Актюбинской и Южно-Казахстанской областях, а затем последует запуск программы малых грантов. Кроме этого фонд готовит и планирует в 2017 году запустить образовательную программу для местного населения, активистов гражданского общества и тех, кто интересуется социальным предпринимательством.

Статьи по теме:
Спецвыпуск

Риски разделим на всех

ЕАЭС сталкивается с трудностями при попытках гармонизации даже отдельных секторов финансового рынка

Экономика и финансы

Хороший старт, а что на финише?

Рынок онлайн-займов «до зарплаты» становится драйвером развития финансовых технологий. Однако неопределенность намерений регулятора ставит его развитие под вопрос

Казахстанский бизнес

Летная частота

На стагнирующий рынок авиаперевозок выходят новые компании

Тема недели

Под антикоррупционным флагом

С приближением транзита власти отличить антикоррупционную кампанию от столкновения политических группировок становится труднее