Партнерство вместо иждивенчества

Программа социальных инвестиций в регионах присутствия компаний АО «Самрук-Қазына» призвана не просто улучшить качество жизни на местах, но и способствовать росту социальной активности населения

Партнерство вместо иждивенчества

К 25‑летию независимости Казахстана АО «Самрук-Қазына» запустило программу социальных инвестиций в регионах присутствия — «Менің Елім», администратором программы выступает Фонд развития социальных проектов «Samruk-Kazyna Trust». Среди целей программы — расширение доступа жителей к качественной социальной инфраструктуре, образованию, культурным объектам, развитие социального предпринимательства, формирование здорового образа жизни. На программу «Менің Елім» ежегодно будут выделять до 3 миллиардов тенге. При этом подход, когда власти регионов говорят «дайте нам денег, а мы придумаем как их потратить», остается в прошлом. Инвестиции пойдут на конкретные проекты, а инициировать их и поддерживать в рабочем состоянии в дальнейшем должны сами жители регионов. О новой философии социальной ответственности бизнеса — в интервью с консультантом программы «Менің Елім» Шолпан Байболовой.

«Отдал и забыл» — не наш метод

— Почему возникла необходимость в программе социальных инвестиций, учитывая то, что компании АО «Самрук-Қазына» активно занимались благотворительной деятельностью?

— Прежде чем говорить о программе «Менің Елім», стоит, наверное, определить разницу между благотворительностью и социальными инвестициями. Благотворительность — одноразовое благо, действия конкретных людей, в нашем контексте бизнесменов, которые сами выбирают, на что и сколько пожертвовать свои личные средства. Кроме того, считается, что благотворительность «лечит» следствия и в этом смысле не является столь эффективной. А социальные инвестиции направлены на причины социальных проблем, это своего рода стратегия бизнеса по изменению общества, созданию условий для социально-экономического развития местных сообществ.

Многие предприятия привыкли к ситуации, когда бюджеты на благотворительность тратятся на адресную помощь. То есть компании получают письма с просьбами о помощи и решают, кому помочь, зачастую не отслеживая эффективности такой помощи. Не говоря уже о субъективности принятия решений. Но если бизнес хочет быть полезным и эффективным во всем, то и здесь подход должен быть более системным, есть смысл перейти от политики «добрых побуждений» к «стратегическим инвестициям в сообщества», которые помогут согласовать интересы бизнеса и общества и принести значительную пользу всем. Поэтому и называются инвестициями. Нужно четко понимать, куда вкладывать, какие в регионе самые болевые точки, насколько эти вложения будут эффективны. И конечно, социальные инвестиции должны оптимизировать условия развития самого бизнеса. То есть бизнес к социальным инвестициям подходит, в том числе и с точки зрения полезности для себя.

— Павлодар и область — первый регион, где программа будет реализована. Почему выбрали именно его?

— Программа действительно только начинается, и поэтому очень важно, как откликаются на нее сами регионы и, в первую очередь, местные власти и те предприятия группы компаний АО «Самрук-Қазына», которые расположены в этом регионе. Поэтому в качестве пилотного региона выбирали тот, где выше активность с точки зрения корпоративной культуры, есть уже предпосылки для развития корпоративного волонтерства среди ее сотрудников, плюс дружелюбная местная администрация.

Партнерство вместо иждивенчества

— Одно из направлений программы «Менің Елім» — развитие социальной инфраструктуры. Речь ведь идет не о школах и больницах?

— Социальные инвестиции компании могут направляться и на строительство школ и больниц, если в этом есть насущная потребность для территории, на которой находится предприятие, а также бизнес-возможности самого предприятия. Зачастую градообразующие предприятия так и делают. Но все-таки это должно быть больше исключением, чем основной практикой, и финансироваться такие объекты должны из государственного бюджета. Социальные инвестиции в рамках программы «Менің Елім» предполагается направлять больше на развитие социальной инфраструктуры, на благоустройство территорий: улиц, парков, игровых площадок, дворов, а также на проекты по предоставлению социальных услуг, особенно для уязвимых слоев населения. По нашим предварительным исследованиям, в регионах есть острая потребность в досуговой инфраструктуре: центрах творческого развития, семейного досуга, дополнительного образования, спортивных секциях и т.п. Но! Важно не просто дать денег — как правило, такая помощь вообще не ценится, важно привлекать местное сообщество. Причем привлекать не только на стадии сбора информации о нуждах региона, но и на стадии реализации того или иного проекта. Например, на одной встрече с жителями Павлодара говорили о парковой зоне, о необходимости посадки деревьев. Можно выделить средства на покупку саженцев и привлечь сотрудников компании через корпоративное волонтерство к посадке деревьев, но необходимо, чтобы и местные жители присоединились. Это будет их парк: они тут будут гулять, играть с детьми, и заботиться об этом парке тоже должны они. Если речь идет об открытии небольшого досугового центра, то каждый год давать деньги, чтобы там бесплатно все работало — тоже не цель программы. Философия программы «Менің Елім» заключается в том, чтобы инвестировать в открытие такого центра, поддержать его становление, но он должен прийти, как минимум, к самоокупаемости, пусть это будет социальное предпринимательство, но это предприятие должно само зарабатывать через предоставление платных услуг. Конечно, будет ранжирование — какие-то льготы матерям-одиночкам, многодетным, может, кто-то и бесплатно будет центр посещать. Но очень важно уходить от психологии иждивенчества. Можно предоставлять финансовую помощь организации несколько лет подряд, но только если эта организация развивается и сама стремится к устойчивости. Программа «Менің Елім» предусматривает финансирование, в том числе посредством конкурса малых грантов, в котором могут принимать участие общественные некоммерческие организации. Конкурсная система также будет предусмотрена в рамках такого направления программы, как оснащение спортивных залов местных школ современным инвентарем. Суть конкурса в том, чтобы сама школа, дети, родительская общественность были заинтересованы в развитии проектов по формированию здорового образа жизни. Ведь не секрет, что есть случаи, когда спонсоры помогают оборудовать компьютерные классы или спортивные залы, а администрация открывает их, только чтобы показать очередной комиссии: смотрите, как мы заботимся о детях и качестве обучения. Либо через год новое оборудование придет в негодность, потому что никому не нужно, так как даром досталось. Именно поэтому существует конкурсная система и обязательный мониторинг реализации всех поддержанных проектов. В этом программа «Менің Елім» также видит свою миссию: мотивировать и стимулировать местных жителей быть более социально активными и социально ответственными. Мы все живем в этой стране и все несем за нее ответственность.

— Получается, что программа «Менің Елім» предполагает не просто повышение качества жизни в регионах, а изменение жизненной позиции на более активную?

— Да, программа предполагает также такое направление, как «Развитие местных сообществ через поддержку гражданских инициатив», основным инструментом которого будет программа малых грантов. Очень важно, что территория распространения — не областные центры, а сельские регионы, малые города, где расположены предприятия. Потому что там это востребовано, потому что детям нужно развиваться, людям необходимо давать возможность учить, а самое главное, помочь понять, что они должны сами зарабатывать и сами должны делать свою жизнь лучше. Программа «Менің Елім» предусматривает поддержку социального предпринимательства, то есть это и обучение, и небольшие гранты, чтобы люди могли начать свое предприятие. Конечно, социальное предпринимательство не предусматривает больших дивидендов, но если человек сам может себя обеспечить — уже плюс. Если брать конкретные примеры — градообразующее предприятие в Экибастузе. В городе за последние несколько лет повысилась рождаемость. На предприятии понимают — для сотрудников и их семей нужны дополнительные социальные услуги: детские сады, центры дошкольного образования и т.п. И жители этого города, возможно члены семей тех же сотрудников, могут такие услуги сами оказывать. Как раз через программу малых грантов или развитие социального предпринимательства в рамках программы «Менің Елім» это градообразующее предприятие может дать первые инвестиции, создать небольшие предприятия, которые качественно улучшат жизнь его сотрудников. То есть люди не просто пишут письма о предоставлении адресной благотворительной помощи, а помогают себе сами. Кроме того, философия социального предпринимательства в том числе предусматривает поддержку и людям с ограниченными возможностями, т.е. посредством предоставления им рабочих мест и возможности самореализации.

Беру ответственность на себя

— Можете рассказать об успешном опыте социальных инвестиций, желательно больше приближенном к казахстанской реальности, нежели к западной?

— В Казахстане еще не так много примеров успешных практик социальных инвестиций, наверное потому, что традиции корпоративной социальной ответственности, а вместе с ними и программы социальных инвестиций только-только начинают развиваться. Но есть позитивные примеры и в истории деятельности «Samruk-Kazyna Trust». Замечательный проект по открытию Кабинетов коррекции, который инициировал партнер Фонда Благотворительный фонд «Дара». Это учреждения, где любой особенный ребенок и его семья могут получить квалифицированную помощь таких специалистов, как дефектолог, психолог, логопед, физиотерапевт, массажист, тифлопедагог. Услуги оказываются детям и их семьям бесплатно и по месту жительства. Стратегическая цель проекта — чтобы такие центры находились в шаговой доступности от дома, где растет особенный ребенок.

Проект реализуется на основе государственно-частного партнерства. Местные исполнительные органы власти проявляют высокую заинтересованность в открытии Кабинетов коррекции и предоставляют безвозмездно помещения на базе общеобразовательных школ. «Samruk-Kazyna Trust» первым поддержал эту инициативу и за три года при его поддержке было открыто 6 центров в разных регионах, в работе еще три. Важно, что сразу после открытия центры передаются на баланс и содержание местных бюджетов, тем самым обеспечивается устойчивость результатов проекта.

— На какой стадии сейчас находится программа «Менің Елім»?

— Первое направление программы «Развитие социальной инфраструктуры» уже в стадии реализации, открыты или находятся в процессе ряд объектов: спортивных площадок для детей и взрослых, а также инклюзивные площадки. В январе запускается программа малых грантов в Павлодарской области, сейчас проводится исследование и разработка направлений грантового конкурса. По предварительным данным опроса в фокус-группах сотрудников компаний, которые входят в АО «Самрук-Қазына», лидеров общественного мнения — представителей местного сообщества, наиболее актуальными для инвестиций названы программы дополнительного образования, инфраструктура семейного досуга, то, чего не хватает в небольших населенных пунктах. А люди в этом нуждаются и очень активны при обсуждении этих вопросов.

В ближайших планах также проведение исследования в Мангистауской области и обсуждение с местными властями, а также предприятиями группы АО «Самрук-Қазына» направлений сотрудничества на благо местного сообщества. В 2017 году исследования будут проводиться также в Актюбинской и Южно-Казахстанской областях, а затем последует запуск программы малых грантов. Кроме этого фонд готовит и планирует в 2017 году запустить образовательную программу для местного населения, активистов гражданского общества и тех, кто интересуется социальным предпринимательством.

Статьи по теме:
Казахстан

От практики к теории

Состоялась презентация книги «Общая теория управления», первого отечественного опыта построения теории менеджмента

Тема недели

Из огня да в колею

Итоги и ключевые тренды 1991–2016‑го, которые будут влиять на Казахстан в 2017–2041‑м

Казахстан

Не победить, а минимизировать

В Казахстане бизнес-сообщество призывают активнее включиться в борьбу с коррупцией, но начать эту борьбу предлагают с самих себя

Международный бизнес

Интернет больших вещей

Освоение IoT в промышленности позволит компаниям совершить рывок в производительности