Дорогая полиция

Редакционная статья

Дорогая полиция

«Зачем мне такая власть?!» — часто услышишь от человека, недовольного действиями полицейских. То, что имидж государства неотделим от качества полицейской службы, руководство страны понимало всегда. Может быть, поэтому правоохранительные органы, в частности полиция, которая тесно взаимодействует с населением, остается любимым объектом экспериментов правительства.

Реформаторский порыв правительства удваивается после различных эксцессов. Так было после массового побега заключенных из актауской тюрьмы и неудавшейся попытки побега из балхашской тюрьмы. В последнем случае группа заключенных открыла огонь по часовым, ранив троих и убив одного из оружия, заблаговременно доставленного на территорию колонии в машинах со стройматериалами. Все это случилось в первой половине 2011 года, а уже в июле было принято решение вернуть уголовно-исправительную систему из Министерства юстиции в ведение МВД.

Приведем другой пример: после того, как «таразский стрелок» Максат Кариев в ноябре 2011 года расстрелял троих полицейских и двоих сотрудников КНБ, в обществе заговорили о низкой профессиональной подготовке силовиков. Летом 2012 года в ответ на критику правительство запустило внеочередную всеобщую аттестацию в правоохранительных органах.

Пока не прозвучали конкретные предложения по очередному реформированию силовых структур, которые должны стать ответом на теракты в Актобе и расстрел полицейских в Алматы летом этого года. Но, судя по тому, как уже несколько представителей власти во главе с президентом страны косвенно высказались о низком профессионализме правоохранительных органов, стоит ждать очередной волны реформ. И изменения, скорее всего, не ограничатся мерами, указанными в Плане «100 конкретных шагов»: тестирование при отборе на службу в силовые структуры, общественные советы, рассматривающие жалобы граждан на действия полицейских, создание карты уголовных правонарушений, поскольку все они направлены в большей степени на повышение открытости и прозрачности полицейской службы. «Алматинский стрелок» выявил совсем другие проблемы казахстанской полиции.

Насколько радикален в своих реформаторских устремлениях нынешний глава МВД? Судя по последнему заявлению, вполне. «В Грузии просто уволили всех полицейских, в два раза подняли зарплату и снова набрали. Пожалуйста. Мы готовы пойти на это. Да, уволить всех»,— пригрозил министр внутренних дел Калмуханбет Касымов. К слову, в Грузии до того, как отправить в отставку старый штат полицейских, создали академию по американским лекалам и пригласили зарубежных инструкторов. Без создания соответствующих центров обучения предложение главы МВД рискует стать очередной паллиативной мерой.

На наш взгляд, для повышения профессионализма полицейских нужен разворот на 360 градусов — от трудоемкой модели правоохранительных органов к капиталоемкой. Сегодня казахстанскую модель полиции следует отнести к трудоемкой: служба обеспечивается человеческими ресурсами, берем количеством. При капиталоемкой модели, напротив, акцент делается на финансовые ресурсы. Эта модель присуща развитым странам. Сторонники рестрикции бюджета в ситуации кризиса могут заявить, что в экономике нет лишних денег. Но значительные расходы на безопасность общества в конечном счете окупаются.

Судя по последнему заявлению г-на Касымова, он сторонник капиталоемкой модели. «Понятно, что все говорят: вот, сделайте полицию, как в Германии, Америке. Изучали этот опыт… Но я думаю, что если мы обеспечим зарплатой и техникой и возможностью такой же, как у немецких, американских полицейских, то мы получим такие же результаты»,— подчеркнул глава МВД.

А пока первые решения после теракта в Алматы очень показательны: РУВД, на который напал Руслан Кулекбаев, обносится стеной. Население же, которое призваны защищать полицейские, остается за стенами.

Читайте тему номера: Играем в злого полицейского

Статьи по теме:
Казахстан

От практики к теории

Состоялась презентация книги «Общая теория управления», первого отечественного опыта построения теории менеджмента

Тема недели

Из огня да в колею

Итоги и ключевые тренды 1991–2016‑го, которые будут влиять на Казахстан в 2017–2041‑м

Казахстан

Не победить, а минимизировать

В Казахстане бизнес-сообщество призывают активнее включиться в борьбу с коррупцией, но начать эту борьбу предлагают с самих себя

Международный бизнес

Интернет больших вещей

Освоение IoT в промышленности позволит компаниям совершить рывок в производительности