24 минуты, которые потрясли Казахстан

Повестка

24 минуты, которые потрясли Казахстан

Утром минувшего понедельника, 18 июля, у здания Алмалинского РУВД Алматы раздались выстрелы. Единственный нападавший на райуправление полиции — 26‑летний Руслан Кулекбаев, ранее судимый за грабеж и незаконное хранение оружия,— около 10.54 застрелил постового и забрал его автомат. Убив в управлении одного гражданского (сотрудника полиции в отставке), Кулекбаев, захватив автомобиль с водителем, добрался до департамента КНБ города и обстрелял дежурившую здесь полицейскую патрульную бригаду. В том же районе в машине им был застрелен водитель, оказавшийся офицером погранвойск. Последняя схватка произошла напротив зданий департамента госдоходов и «Казахконцерта». В ходе перестрелки один полицейский был убит, второму удалось задержать уже раненого к тому моменту стрелка. Всего в то утро погибло 5 человек, в том числе 3 полицейских; ранены — 8 (из них 6 — стражи порядка). Впоследствии еще один полицейский скончался от полученных ран.

Около 12.20 в Алматы был введен наивысший «красный» уровень террористической опасности. В сообщении, разосланном силовиками СМИ, граждан просили «не покидать жилища и избегать массового скопления людей». К тому моменту в республике уже действовал «желтый» уровень, введенный после теракта в Актобе в начале прошлого июня.

По официальной версии, озвученной министром внутренних дел Калмуханбетом Касымовым, от момента нападения на полицейское управление до задержания Кулекбаева прошло 24 минуты. В качестве мотива Кулекбаева он назвал желание отомстить органам за свою неминуемую поимку: следствие считает, что в ночь на понедельник он совершил грабеж и убийство.

Президент Нурсултан Назарбаев квалифицировал события как террористический акт. Кулекбаеву, в отношении которого пока не завершено досудебное расследование, инкриминируют преступления по восьми статьям Уголовного кодекса РК, две из которых (убийство и акт терроризма) предусматривают наказание в качестве пожизненного лишения свободы.

Нападение алматинского стрелка обнажило несколько проблем. Хотя правоохранительным органам достаточно быстро удалось вернуть ситуацию под контроль, в очередной раз подтвердилась их слабая готовность к отражению атак на собственные же объекты. Детальный разбор действий полицейских и сотрудников КНБ в первой половине дня 18 июля, который наверняка произведет следственная группа, выявит все ошибки и недоработки силовиков. Но даже стороннему наблюдателю заметны явные упущения в подготовке личного состава сотрудников МВД. Кулекбаеву удалось то, что не удалось нападавшим на военную часть в Актобе — в одиночку он захватил автоматическое оружие и смог использовать его при нападении на объекты силовиков, которые в большинстве случаев не ожидали атак.

Безусловно, действия одиночек предсказать очень сложно, однако, судя по опыту предыдущих нападений (в Актобе и Таразе в 2011 году, не говоря уже о международном опыте), не сработала система оперативного отслеживания и оповещения о действиях и перемещениях стрелка. Именно это, вероятно, стало причиной таких значительных потерь среди личного состава.

Еще один напрашивающийся вывод: нужны более эффективные комплексные профилактические меры по предотвращению радикализации отдельных групп граждан. И силовики уже высказали первые предложения. Как доложил на заседании Совбеза глава КНБ РК Владимир Жумаканов, среди них — ужесточение ответственности за преступления экстремистского и террористического характера (увеличение сроков лишения свободы), введение конфискации имущества в отношении осужденных по этим статьям. «Предусматривается дальнейшее совершенствование законодательства о защите объектов, уязвимых в террористическом отношении: охранные организации будут включены в число объектов, ответственных за обеспечение антитеррористической защиты охраняемых ими объектов»,— заявил г-н Жумаканов.

Но, пожалуй, самой важной проблемой, которую выявили события 18 июля, стала информационная неподготовленность всех государственных органов — и гражданских, и силовиков. Первые официальные комментарии о случившемся журналисты получили уже после задержания стрелка от МВД. Оповещение граждан через иные каналы непосредственно в момент проведения операции по задержанию не проводилось. Первые SMS-сообщения о введении в Алматы «красного» уровня террористической опасности были получены ближе к 15.00. В итоге основными поставщиками информации, пока молчали официальные лица, стали корреспонденты информационных интернет-порталов и их собеседники. Впоследствии г-н Касымов посоветовал журналистам и комментаторам, которые распространяли якобы ложную информацию, искать адвокатов. Санкция по статье 274 УК РК «Распространение заведомо ложной информации» предусматривает в том числе лишение свободы на срок до 10 лет.

Статьи по теме:
Спецвыпуск

Бремя управлять деньгами

Замедление экономики разводит все дальше банки и реальный сектор

Бизнес и финансы

Номер с дворецким

Карта столичных гостиниц пополнилась новым объектом

Тема недели

От чуда на Хангане — к чуду на Ишиме

Как корейский опыт повышения производительности может пригодиться Казахстану?

Тема недели

Доктор Производительность

Рост производительности труда — главная цель, вокруг которой можно было бы построить программу роста национальной экономики