Нормы против технологий

Параметрическое нормирование и использование новых технологий могут стать стимулом инновационного развития строительной отрасли

Строительная отрасль — одна из самых консервативных с точки зрения инноваций, но и здесь за последние годы набор используемых технологий и материалов ощутимо изменился. Проектирование — важнейшее звено для внедрения новых технологий в строительстве, проектировщик — тот, кто может предложить застройщику инновационное решение. Нужны ли заказчикам инновации и что мешает свободе действий проектировщиков — в интервью «Эксперта Казахстан» с первым вице-президентом проектной академии «KAZGOR» Мейрбеком Жаманкуловым.

Старые СНиПы на новый лад

— Мейрбек Жаханович, мы стали по-другому проектировать и строить, изменились ли строительные нормы со времен СССР?

— Строительные нормы у нас изменились, но большей частью только на бумаге. Давайте разберем по порядку. В 2009 году в Казахстане была инициирована реформа технического регулирования строительной отрасли. В рамках этой реформы должны были измениться нормативная база, то есть все наши СНиПы, схемы и инструменты оценки соответствия, система надзора и контроля — вот эти три компонента. Концепция реформы технического регулирования была разработана и в последующем одобрена Протоколом заседания правительства РК № 8 от 9 марта 2010 года. Основной целью реформы задекларирован переход от так называемых предписывающих норм к прогрессивным параметрическим нормам.

Напомню, что все советские нормы были предписывающие — то есть в СНиПе нам говорили, как все надо делать. Например, если в СНиПе указано требование «здание должно выдержать два часа пожара», то в этом же СНиПе расписано, как этого добиться: допустим, установить во дворе резервуар с водой определенного объема. Норма прописана, и отклоняться от нее нельзя. Суть же параметрического нормирования состоит в том, что указываются обязательные требования — цели, функциональные требования и какие-то рабочие характеристики, и все. А вот как их достичь — для этого выбирают стандарты (или документы) добровольного применения. То есть ту же пожарную безопасность можно обеспечить и другим способом: да хотя бы вертолет с водой на крыше держать, если средства позволяют, а резервуар не делать. Пример, конечно, утрированный, но смысл, думаю, ясен.

Анализ развитых стран показывает, что стоимость строительства при использовании BIM-технологий сокращается на 30-40 процентов

Так вот, было принято решение, что мы перейдем на параметрическое нормирование — в обязательной части норм будут прописаны все цели и функциональные требования и какие-то рабочие характеристики, то есть параметры от и до, а что для этого нужно делать — будет расписано в добровольных документах — стандартах. Государство должно было разработать эти добровольные стандарты как приемлемые методы выполнения обязательных требований. Ты можешь делать так, как тебе говорит государство, но и альтернатива тебе тоже разрешена — ты можешь использовать какой-то зарубежный стандарт или стандарт своей организации. Главное — обеспечить основные обязательные требования.

— Но в итоге реформа технического регулирования строительной отрасли в таком виде, насколько я понимаю, не состоялась?

— Инициаторы реформы по каким-то причинам отошли от дел, пришли другие исполнители, и вся реформа свелась к тому, что были взяты старые советские СНиПы и их разделили на СН и СП — то есть обязательные строительные нормы и добровольные своды правил. Сказать, что это было чисто механическое разделение, будет неверно, хотя и справедливо для большей части правил, но определенные кусочки новшеств все же были внесены — из европейского опыта, опыта бывших советских стран. Но все это делалось не системно. Факт остается фактом — в 2011–2012 годах уполномоченный орган утверждал порядка 200–250 норм в год, осваивались миллиарды бюджетных средств, тогда как в той же Европе на разработку, общественное обсуждение и утверждение одного стандарта уходит от одного до трех лет, бывает, даже до пяти лет доходит.

Согласно первой концепции, которая была принята в 2010 году, в 2015-м мы должны были уже работать по новой системе — на реформу давалось пять лет. Поскольку было очевидно, что к параметрическому нормированию мы перейти не успеваем — в 2013 году была утверждена новая концепция реформы нормативной базы строительства, где предусмотрено сосуществование старых норм с новыми. Если раньше у нас было порядка пятисот строительных норм, то сейчас их полторы тысячи. Старые 500 СНиПов остались, 500 СН и 500 СП появились, причем они параллельного действия до 2020 года. Если взять нашу организацию, то мы новыми СН и СП практически не пользуемся, пользуемся теми СНиПами, которые были разработаны до 2010 года.

— Какие предложения по реформированию строительной отрасли есть сегодня?

— Сейчас складывается парадоксальная ситуация — в этом году появился план по реформированию системы технического регулирования строительной отрасли, опять подразумевающий анализ и систематизацию нормативной базы строительной отрасли. То есть, как я понимаю, то, что наворотили за пять лет, опять будут анализировать и «реформу еще раз реформировать». Причем в списке исполнителей новой реформы большинство — все те же исполнители предыдущей старой реформы.

В настоящее время в рамках ЕАЭС бурно обсуждается проект Технического регламента союза «О безопасности зданий, сооружений и строительных материалов». Все эти годы профессиональное сообщество проектировщиков и строителей Казахстана настаивало на необходимости обеспечения свободы передвижения безопасной и качественной строительной продукции (в данном случае — только строительных материалов и изделий) в рамках единого рынка на основе опыта Европейского союза в этой области регулирования, не затрагивая вопросы, касающиеся безопасности самих зданий и сооружений, так как они не являются предметом взаимной торговли и не пересекают границы союзных стран.

И нашим реформаторам системы технического регулирования строительной отрасли этот техрегламент на руку, потому что, согласно его положениям, межгосударственные нормы отменят национальные и будет законный повод положить на полку разработанные на миллиарды тенге СН и СП — элементы де-факто несостоявшейся реформы.

Всем правит BIM

— Зажатые в рамки предписывающих норм и при отсутствии реально действующей параметрической системы казахстанские как строители, так и проектировщики ограничены в использовании инноваций. Тем не менее за мировыми трендами вы следите, какие они?

— Основной тренд в настоящее время во всем мире — это экологичность стройматериалов, их энергоэффективность и малая трудоемкость при использовании и, конечно же, новые технологии. Всплеск интереса к новым материалам произошел в конце прошлого — начале текущего века. Сейчас в мире появилось очень много современных энергоэффективных теплоизоляционных материалов, применяются фотоэлектрические модули при строительстве. Государства стимулируют этот процесс методом кнута и пряника. Например, в Финляндии есть жесткие нормы по энергопотреблению на один квадратный метр жилья. Если там раньше жестко регламентировалось, какие должны быть окна, стены и так далее, то сейчас дается свобода выбора стройматериалов, но есть жесткие рамки по энергопотреблению. А уже проектировщики и строители решают, какое энергоэффективное стекло взять, какой материал для стен применить, чтобы добиться требуемого энергопотребления на квадратный метр. Это метод кнута. Пряник здесь — программа, по которой компании берут кредит и делают реконструкцию уже существующих домов для повышения их энергоэффективности. Владелец недвижимости продолжает определенное время оплачивать коммунальные услуги в том же размере, что и раньше, хотя фактически они подешевели, и за счет этой разницы компания зарабатывает прибыль и погашает кредит. Таким образом государство стимулирует применение инновационных материалов в строительстве. Здесь же можно привести в пример Германию с проектом «1000 солнечных крыш», в соответствии с которым дома оборудовались фотогальваническими установками.

— Новые инновационные строительные материалы требуют более высокого уровня квалификации работников. Какова вероятность такого развития событий: вы, как проектировщики, предлагаете заказчику современный проект с инновационными материалами, а он просит сделать по-старому, потому что бригада строителей-гастарбайтеров работать с такими материалами не умеет?

— Вот это как раз пример того самого консерватизма, который существует в строительной отрасли, и не только в нашей стране. Сейчас в Казахстане потеряно фактически среднее специальное образование, поэтому обучением работе с инновационными материалами занимаются в основном производители этих стройматериалов или собственники проектов. Если взять нас как проектировщиков, мы за свой счет обучаем сотрудников новым информационным технологиям — BIM-моделированию.

— BIM-технологии — это ведь сейчас тоже мировой тренд в проектировании и строительстве?

— Да, развитие идет во всем мире. BIM — Building Information Modeling — дословно переводится как «информационная модель здания» и позволяет создать полное информационное описание строящегося объекта. Эти технологии можно использовать на этапе не только проектирования, но и строительства и эксплуатации. Это не просто 3D-моделирование, как у нас принято думать. Попробую объяснить. 2D — это двухмерные привычные нам чертежи, 3D — трехмерная объемная модель, 4D — это уже процесс строительства, еще во время проектирования здесь заложены и план-график строительства, и где кран должен стоять, и логистика — что сначала подвезти из стройматериалов, что потом. 5D — управление ресурсами, в том числе денежными, если вы в модели заменили, скажем, пол, то автоматически меняется цена. И 6D — это во время эксплуатации уже используется. Обо всех изменениях, которые вносятся в проект на любом этапе, немедленно узнают все участники процесса, и вся информация о здании, получается, собрана в одном месте.

— То есть BIM-технологии дают стопроцентную прозрачность и не позволяют красть?

— Можно сказать и так. Более того, общий анализ развитых стран показывает, что стоимость строительства при использовании BIM-технологий сокращается на 30–40 процентов. Очень много нестыковок обнаруживается при реализации проектов, сделанных в 2D, и все это на стройке переделывается за счет дополнительных затрат.

Мы в прошлом году делали проект для одной крупной компании — обычный, а в этом году сами решили смоделировать его по BIM-технологиям, просто для практики, и нашли много коллизий и несоответствий. Поскольку ведем авторский надзор за строительством данного объекта, меняем сейчас чертежи и некоторые проектные решения. Заказчик поблагодарил нас — это сэкономленные время и деньги, а подрядная компания заинтересовалась моделью, потому что с ней строить будет легче.

— Сами заказчики интерес к использованию BIM-технологий проявляют?

— Это довольно затратная технология, и если у заказчика, который строит и продает жилые здания, рентабельность и так хорошая, а рабочая сила дешевая, то он вполне закономерно не понимает, зачем ему покупать и внедрять дорогостоящую программу. И это один из сдерживающих факторов. Поэтому здесь необходимо государственное регулирование. Вот вы говорили про прозрачность — да, это так, и это вопрос, актуальный для бюджетного строительства. Например, в Великобритании в 2011 году был принят первый BIM-стандарт и закон о том, что с 2016 года все госзаказы будут выполняться только по BIM-технологиям. В США первый BIM-стандарт появился в 2005-м, и сейчас 80 процентов всех проектировщиков работают по этим технологиям. У нас до недавнего времени инициаторами внедрения BIM-технологий в строительной отрасли, как бы странно это ни звучало, были, да и сейчас остаются, разработчики программного обеспечения по 3D-моделированию и их дилеры.

Покупательский спрос сейчас не ориентирован на инновационное строительство

В Казахстане только в этом году появился план мероприятий по внедрению технологии информационного моделирования при проектировании объектов строительства. План пока не утвержден, когда будут выделены деньги на его реализацию — неизвестно. Мы со своей стороны, конечно, будем продвигать технологию, это мировой тренд, и хотим мы этого или нет, но к BIM мы придем. Просто с господдержкой — гораздо быстрее и легче.

— Заказчику вообще инновации нужны? Есть те, кто настаивает на применении энергоэффективных материалов и так далее?

— Если частный заказчик строит для себя бизнес-центр или жилье, то да. Например, просят использовать дорогостоящие тепловые насосы, позволяющие получать тепло для отопления и горячего водоснабжения за счет использования тепла почвы, фотоэлементы, энергосберегающие стекла. Если же объект на продажу и его нужно выгодно продать — конечно, его владелец ориентируется в первую очередь на цену. Покупательский спрос сейчас не ориентирован на инновационное строительство. Думаю, здесь нам опять же не хватает государственной программы, работающей методом кнута и пряника.

Статьи по теме:
Казахстан

Не победить, а минимизировать

В Казахстане бизнес-сообщество призывают активнее включиться в борьбу с коррупцией, но начать эту борьбу предлагают с самих себя

Международный бизнес

Интернет больших вещей

Освоение IoT в промышленности позволит компаниям совершить рывок в производительности

Спецвыпуск

Бремя управлять деньгами

Замедление экономики разводит все дальше банки и реальный сектор

Бизнес и финансы

Номер с дворецким

Карта столичных гостиниц пополнилась новым объектом