Распознать регионала

Редакционная статья

Распознать регионала

О казахстанской политической элите мы знаем мало, хотя понимаем, что эта среда пронизана патрон-клиентскими отношениями. Патрон, используя властный ресурс и статус, раздает своим многочисленным клиентам плюшки в обмен на их лояльность. Так создаются кланы. Именно об этом практически все редкие работы, посвященные казахстанской политической элите. Впрочем, теория патрон-клиентских отношений создавалась не на казахстанском материале, и такие связи не исключительная особенность нашей элиты. Поэтому эти работы не вносят конкретики в понимание политического класса РК. Другой недостаток — работы написаны слишком умозрительно, нет, что называется, полевых исследований.

Впрочем, нередко встречаются эмоциональные оценки отечественных политологов: они награждают элиты такими нелестными эпитетами, как «временщик», «космополит». И это, пожалуй, самые безобидные слова в их адрес. Однако эмоции только мешают прояснить ситуацию.

Выходит, что если отбросить теоретические работы и импульсивные выпады политологов, наши знания об элитах страны стремятся к нулю. Да, мы знаем их в лицо, можем навскидку перечислить пятерку влиятельнейших людей в РК, назвать десять самых богатых бизнесменов. И только. Мы не можем судить об их мировоззренческих ценностях (если они у них есть), политических взглядах, экономических суждениях, их ориентации в геополитике.

Перечисленное — те качественные характеристики элит, которые прямо влияют на развитие страны. Например, институциональные экономисты утверждают: чтобы вырваться из ряда стран с низким уровнем дохода, элиты должны найти консенсус относительно образа желаемого будущего, не бояться неопределенности и уметь планировать вдолгую. Причем не на пять лет, а как минимум на 25. Присущи ли нашей элите эти черты, вопрос далеко не праздный.

Публичные люди из столицы вещают с экранов телевизоров, мелькают на страницах газет и журналов и в интернете, региональная элита для нас «вещь в себе». Что происходит в регионах; кто входит в региональную элиту, какова ее структура и организация; какое настроение у регионалов — казалось бы, вопросы на поверхности, но все еще ждут своего исследователя.

Как известно, страна живет провинцией. Успешное государство отличает самодостаточность регионов. В этом свете изучать региональный политический класс важнее, чем элиту центра. Принято считать, что многие региональные группы — носители родо-племенного сознания, противники модернизации. Но оказывается, что связки традиционного общества можно эффективно использовать и сегодня. Например, южнокорейские чеболи — конгломераты, состоящие из отдельных формально самостоятельных фирм — построены на основе клановой иерархии. В чеболе доверяют друг другу, благодаря чему южнокорейцы смогли создать Samsung, LG, Hyundai и проч.

Не стоит забывать и о негативной стороне. Экс-парламентарий Мурат Абенов после земельных митингов написал в «Фейсбуке»: «Одной из причин “неуверенного” поведения акимов при разрешении конфликтов и особенно массовых протестов является слабое влияние на региональные элиты. Из-за этого они вынуждены опираться на возможности правоохранительных органов. Речь не о местных политических элитах, как их обычно классифицируют,— таких почти нет. Но есть влиятельные неформальные лидеры и появившиеся в последние годы лидеры местных ФПГ. В некоторых регионах они из-за противостояния могут подталкивать к протесту, в других могли бы помочь успокоить и разъяснить. В любом случае для проведения реформ на местах без поддержки местных авторитетов не обойтись».

И самое главное, почему настала пора обратить внимание на регионы: завершение тучного нефтяного десятилетия означает сокращение кормовой базы для элит. Понятно, что столица себя в обиду не даст — переправит финансовые потоки в нужное русло. В такой ситуации не у дел останутся регионалы, которые тут-то и начнут подогревать ситуацию на местах.

Читайте тему номера: Соль региональной земли 

Статьи по теме:
Казахстан

Не победить, а минимизировать

В Казахстане бизнес-сообщество призывают активнее включиться в борьбу с коррупцией, но начать эту борьбу предлагают с самих себя

Международный бизнес

Интернет больших вещей

Освоение IoT в промышленности позволит компаниям совершить рывок в производительности

Спецвыпуск

Бремя управлять деньгами

Замедление экономики разводит все дальше банки и реальный сектор

Бизнес и финансы

Номер с дворецким

Карта столичных гостиниц пополнилась новым объектом