Почва для доверия

Редакционная статья

Почва для доверия

Протестные акции и последовавшие за ними отставки высших чиновников — эти события последних недель стали яркими проявлениями кризиса доверия власти, перерастающего в кризис политический. Пока степень этого кризиса не так высока, чтобы уличный протест перешел во что-то большее. Однако очевидно, что температура в обществе поднимается. Земельный вопрос — это лишь повод, пускай и очень существенный.

Если разобраться, сейчас, весной 2016 года, земельную тему вряд ли можно назвать самой актуальной с точки зрения протеста. Земкодекс с поправками по срокам аренды и возможностью аукциона был принят в минувшем году. И кстати, без особенных дискуссий. В документе нет нормы о продаже земли, против которой так искренне и эмоционально ратовала улица. А долгосрочная аренда земли иностранцами разрешена уже на протяжении многих лет, но почему-то это не вызвало особенного ажиотажа ни у приезжих, ни у казахстанцев.

Конечно, Астане, памятуя правительственный кризис 2003 года, разразившийся из-за земельной реформы, стоило ожидать резкой критики за очередную попытку расширить долю частника на земельном рынке. Пусть даже и под благовидным предлогом повышения эффективности землепользования. Земля для казахов была и остается вещью сакральной. Применять к ней рыночные категории многие считали недопустимым 13 лет назад и не изменили своего мнения до сих пор. Не учли власти и уровень китаефобии, который в казахстанском обществе достаточно высок. И, судя по тону некоторых документов и речей дипломатов и бизнесменов из Поднебесной, высок совсем небеспочвенно.

Очевидно, что за последние несколько лет граждане перестали доверять власти. Можно сказать, доверие тает на глазах. И на примере земельной проблемы это очень хорошо заметно. Общество не верит, что земля не попадет в руки иностранцам навсегда. Не верит, что многочисленные гости не ассимилируют казахстанцев. Нет уверенности и в том, что чиновники обеспечат настолько качественный контроль над арендаторами, что по истечении срока аренды земля не будет навсегда потеряна для сельского хозяйства. Аграрии — те самые люди, которые хорошо понимают все тонкости реформы — не верят, что получат справедливый бонитет, а через несколько лет после приватизации чиновники, преследуя цели перепродажи, не отберут их землю назад, ссылаясь на недостаточное содержание гумуса в почве.

Зыбким кажется уровень доверия и по ряду других направлений, которые планируется реформировать в ближайшее время: трехъязычное среднее образование, всеобщее обязательное медстрахование, легализация коллекторской деятельности.

Почему испарилось доверие? Политологи дают стандартный ответ: ухудшились социально-экономические условия, упали реальные доходы населения, власть, столкнувшись с нарастающим дефицитом бюджета, убирает одну за другой подпорки, которые делали его похожим на государство благосостояния. К этому стоит добавить — расширяется список несбывшихся ожиданий: наше нефтяное богатство не сделало нас столь же состоятельными, как жителей Эмиратов (а ведь это действительно обещали в 1990‑х), а оптимизм по поводу процветания в будущем потух еще после кризиса конца 2008–2009 годов. Нужно ли вспоминать две неожиданные девальвации национальной валюты, сопровождавшиеся невнятными заявлениями людей, принимавших эти решения, а также заверением со стороны президента, что о резком ослаблении курса он всех заранее предупредит.

События последних лет убедили большинство населения, что реформы нужны, и показали, что они будут болезненными. Однако проводить серьезную трансформацию в условиях кризиса доверия опасно. Необходимы срочные, но основательные меры по восстановлению доверительного диалога власти и общества.

Первый шаг в этом направлении уже сделан — создана комиссия по земельной реформе, куда включили и министров-технократов, и общественников, и так называемую внесистемную оппозицию, и экспертов-политологов. По аналогии можно было бы предположить, что для реализации каждой серьезной реформы будут создавать отдельную комиссию, но это кажется абсурдом.

Либерализация экономической жизни не должна происходить в условиях консервации жизни политической. Несколько лет назад очень хорошо чувствовался запрос на новые лица в политике. Сейчас зреет необходимость в новых политических силах. Контуры их уже видны — похоже, что это националисты. Они явно не те, с кем хотелось бы работать власти, но работать все-таки придется.

Читайте тему номера: Май, труд, митинг

Статьи по теме:
Спецвыпуск

Риски разделим на всех

ЕАЭС сталкивается с трудностями при попытках гармонизации даже отдельных секторов финансового рынка

Экономика и финансы

Хороший старт, а что на финише?

Рынок онлайн-займов «до зарплаты» становится драйвером развития финансовых технологий. Однако неопределенность намерений регулятора ставит его развитие под вопрос

Казахстанский бизнес

Летная частота

На стагнирующий рынок авиаперевозок выходят новые компании

Тема недели

Под антикоррупционным флагом

С приближением транзита власти отличить антикоррупционную кампанию от столкновения политических группировок становится труднее