Вода Каменск точит

Компании и государство нашли оптимальный вариант взаимодействия — софинансирование

Вода Каменск точит

Внешне Каменск-Уральский ухожен, причем не только центральные улицы, но и дворы. В этом моногороде Свердловской области строятся жилые дома и детские сады, в подъездах многоэтажек — новые пластиковые окна, дороги разные: есть побитые, но много и отремонтированных.

Кризис в российской экономике не смущает местных жителей. Они спокойны и уверенны, говорят о своей жизни скорее с оптимизмом, нежели наоборот, и даже проблемы — это не повод пожаловаться, а повод показать, что они могут решаться.

Основные работодатели в 173‑тысячном городе — металлургические предприятия: Синарский трубный завод (СинТЗ, входит в группу ТМК Дмитрия Пумпянского), Уральский алюминиевый завод (УАЗ, входит в РУСАЛ Олега Дерипаски) и Каменск-Уральский металлургический завод (КУМЗ, предприятием руководит УК «Алюминиевые продукты», которая управляет алюминиевыми активами Виктора Вексельберга). Уровень безработицы в городе составляет мизерные 1,61% (в среднем по России — 5,8%). Средняя зарплата — 30 640 рублей (около 150 тыс. тенге).

Конъюнктура помогает

Каменские компании в этом году набрали неплохой ход. У СинТЗ благодаря росту объема продаж и цен на их продукцию — стальные трубы для нефтяников и газовиков — на 18% выросла выручка. Чистая прибыль компании возросла почти в 14 раз. При этом СинТЗ даже сокращал сотрудников, а часть из них перевел на неполный рабочий день.

Часть работников завода находится на сдельной зарплате. «Нам говорили, что мы сможем сами посчитать, сколько денег мы получим, но, как ни считали, ничего не сходится: что нам дают, то и берем, а откуда эти цифры взялись, непонятно»,— признался один из рабочих предприятия, попросивший не называть его имени.

Впрочем, на сокращение доходов опрошенные «ЭК» рабочие СинТЗ не жаловались. Они больше заняты собственными заботами: один — своей фирмой, второй — судьбой дочери, которая хочет учиться на полицейского, а приходится на бухгалтера. Еще один вспомнил, как выбирал, куда поехать в отпуск — в Сочи или Санкт-Петербург: и предпочел в итоге Питер, поскольку путешествие туда оказалось более дешевым.

На КУМЗе финансовые показатели за девять месяцев 2015 года также улучшились по сравнению с данными того же периода 2014‑го. Объем выручки подскочил в полтора раза, чистая прибыль — на 8,2%. Главной новостью предприятия в 2015 году стал запуск нового прокатного комплекса по выпуску тонких листов стоимостью около 30 млрд руб. По отзывам, работать там непросто. «Зарплату снижают потихоньку, то сокращают, то меняют структуру — тяжеловато им, в общем»,— рассказала жительница города, сама попавшая под сокращение.

Финансовые показатели УАЗ РУСАЛ не раскрывает. В отчете за 9 месяцев 2015 года отмечается, что выручка сегмента «Глинозем», к которому относится предприятие, выросла с 1,44 млрд долларов до 1,6 млрд. Рост прибыли в этом сегменте оказался более значительным: вместо убытка в 93 млн долларов, завод получил чистую прибыль в 179 млн. Из отчетности РУСАЛ видно, что сегмент показал рост именно в долларах, тогда как показатели КУМЗ и СинТЗ выросли в рублях, и, следовательно, рост может быть эффектом 50‑процентной девальвации рубля, которая началась осенью 2014 года.

Ситуация на УАЗе спокойная. По словам рабочих, зарплаты им не задерживают, не сокращают, рабочих не увольняют, вопросы о возможных проблемах на предприятии они воспринимают с удивлением. Однако, по информации портала ystav.com, с 2 декабря 2015 года и до 31 марта 2016‑го на 12‑часовой рабочий день перешли рабочие первого, четвертого и седьмого участков. Руководство предприятия утверждает, что изменение рабочего графика было сделано с ведома и согласия работников. Тем не менее, сами они говорят, что «никого особо не спрашивали».

Товарищи по моногороду

Как происходит взаимодействие власти и бизнеса, можно увидеть на примере реконструкции Синарской ТЭЦ. Учредителями ОАО «Синарская ТЭЦ» стали СинТЗ и город Каменск-Уральский. Деньги на проект выделяли тоже сообща: при общей стоимости проекта 768,3 млн руб. федеральный бюджет выделил 86% средств, бюджеты Свердловской области и Каменска-Уральского — 4,5%. Таким образом, вклад предприятия в проект составил максимум 9,5%.

Местная власть считает себя целиком ответственной за привлечение инвестиций и создание рабочих мест. «Думать о том, куда пойдут люди, должен не инвестор, а муниципальная власть и правительство,— заявил в одном из выступлений глава правительства Свердловской области Денис Паслер. — Мы не можем еще и создание непрофильных производств на Интер РАО переложить».

Еще одна схема взаимодействия власти и бизнеса — через антикризисную комиссию, которая была создана при областном правительстве в декабре 2014 года. Обладминистрации удалось договориться с крупными холдингами, чтобы те поддержали экономику области, оставив в регионе переплату по налогу на прибыль. Эти деньги правительство Свердловской области направило на социальные программы в городах, где представлены предприятия этих холдингов.

Муниципалитет занимается в большей степени мелким и средним предпринимательством, привлечением инвестиций. Городские власти, по словам замглавы администрации города Романа Гаврилина, ищут золотую середину между коммерческими целями бизнеса и потребностями города.

«Вот пример: у нас в муниципальной собственности есть лыжно-биатлонный комплекс “Березовая роща”. Современный объект. Построен несколько лет назад на условиях софинансирования областного и муниципального бюджетов. Здесь тренируются воспитанники школы олимпийского резерва, проводятся соревнования городского и регионального уровня. Нужна гостиница экономкласса для размещения спортсменов во время сборов и стрелковая комната для биатлона. Среди достоинств “Березовой рощи” — ассортимент лыж напрокат, освещенная трасса и хорошие дистанции, которые могут стать базой для коммерческих проектов,— иллюстрирует г-н Гаврилин. — Сейчас ведем переговоры с двумя частными инвесторами, которые бы построили то, что надо городу, а рядом коммерческую гостиницу для людей, которые будут у них отдыхать. Бизнес получает коммерческий проект, а мы — современную базу для проведения лыжных и биатлонных соревнований».

Еще одна задача — внутригородская кооперация крупных предприятий с субъектами МСБ. «Этот проект мы вместе делаем с Уральской торгово-промышленной палатой и ТПП Каменска-Уральского. Местная ТПП собирает потребности крупного бизнеса, а от малого и среднего бизнеса — их возможности, потом эту информацию сводит. Тем самым мы малый бизнес искусственно сводим с крупным. Стартовали в мае 2014 года, было заключено 147 договоров, в 2015‑м их более 250,— говорит Роман Гаврилин. — Но сейчас эта работа держится на авторитете мэра: он собирает директоров крупных предприятий и говорит, что ситуация сложная, надо помогать, повышать оборачиваемость. Мы хотим этот процесс упорядочить, создать правовую основу. Надо наладить обмен информацией с госорганами. У нас статистика по малому бизнесу добровольная. И информацию о том, какие у нас есть компании, чем они занимаются, мы получаем из налоговой инспекции по запросу, и то не полностью».

Кроме того, муниципалитет организует для предпринимателей обучение. Некоторые из них позже защищают свои проекты и получают областные гранты. В 2014 году их получили 19 предпринимателей, в 2015‑м — 13. Малые и средние предприятия получают через областное Министерство промышленности и науки возмещение лизинговых платежей, получают субсидии и компенсации (см. «Из КУМЗа в “Сказочные сны”).

Но не все каменск-уральские бизнесмены активны. «Мы поддержкой не пользовались. Если предложат, то воспользуемся, пока нам никто не предлагал»,— говорит совладелец сети продуктовых магазинов «Антарес» Владислав Васильев. Отметим, что в 2014 году, несмотря на рост выручки на 1,7%, до 418 млн руб., ООО «Ветер перемен», куда входит сеть, получило небольшой чистый убыток. Менять бизнес компания пока не намерена. «Работаем на том, что есть, живем с тем, что есть»,— резюмирует г-н Васильев.

Своей целью муниципалитет ставит улучшение качества жизни и создание рабочих мест. Для этого используются различные модели социальной ответственности. Но если в Казахстане предприятия дают деньги, а потом не имеют возможности проследить, как муниципалитет их использовал (на это в неофициальных разговорах жалуются представители многих недропользователей), в Каменске-Уральском действуют механизмы, которые разработали сами компании. «Один вариант социальных программ — содержать собственные спорткомплексы, дворцы культуры. РУСАЛ и “Синара” пошли по другому пути: они разыгрывают гранты, которые получают муниципальные учреждения и социально ориентированные НКО. Потом на условиях совместного финансирования на паях строятся спортивные сооружения. В этом году при поддержке наших социальных партнеров построены и сданы под ключ три многофункциональные площадки»,— приводит пример г-н Гаврилин.

Для того чтобы точнее знать, что же именно следует улучшить в городе, работают механизмы соцопросов. «Например, у нас есть возможность обустроить набережную или парк. Мы провели опрос населения и выяснили, что люди отдают предпочтение парку. И мы заказываем проект парка. Чтобы учесть мнение людей, есть советы председателей многоквартирных домов города, есть совет строителей, совет предпринимателей при главе города, общественная палата, публичные слушания,— перечисляет г-н Гаврилин. — Мы проводим мониторинг социального самочувствия населения, и люди в рамках социологических исследований высказывают свои пожелания, вносят свои предложения. Мы их учитываем. Например, два года подряд жители высказывались за восстановление благоустройства города после работ, которые проводят в сезон ремонта сетей коммунальщики. В этом году мы уделили внимание именно благоустройству, потратили на это 9 миллионов рублей, раньше мы в таком объеме деньги на это не выделяли. Требования были — восстановить территории после ремонта, мы это сделали. Требование номер один — ремонт дорог, на это в 2015 году из областного бюджета выделено 70 миллионов, на следующий год тоже пообещали деньги. Готовим документацию».

Судя по отзывам горожан, диалог работает. «Мэр пообещал, что в этом году очередей в садики не будет. Надеемся, что так: нам как раз пора получать место»,— говорят молодые мамы на улице.

«В жилом районе “Южный”, который сейчас активно застраивается, нужен был детский сад, в декабре мы вводим новый детский сад на 300 мест»,— заверяет Роман Гаврилин. Правда, строятся садики не на муниципальные деньги, а в рамках областной программы, которая закончилась как раз в 2015 году, поэтому неизвестно, сможет ли муниципалитет и дальше обеспечивать горожан новыми детсадами.

Из КУМЗа в «Сказочные сны»

«Я работала мастером участка на КУМЗе. Пока была в декрете, на заводе прошла реструктуризация, когда я вышла на работу, меня сразу сократили. Поэтому я вынуждена была крутиться — все же на руках ребенок. Поэтому решила заняться собственным бизнесом. Сначала шила постельное белье, а потом мне предложили заняться шторами»,— рассказывает хозяйка компании «Сказочные сны» Мария Арчакова.

По программе поддержки предпринимательства она посещала бизнес-тренинги. «Там я поняла, в каком направлении двигаться,— признается г-жа Арчакова. — Я занимаюсь шторами уже три года. Предприятие стабильное, заказы идут круглый год. За три года их количество увеличилось, да и магазин, где я арендую площадь, тоже вырос, теперь это большой текстильный дом. Планы есть помощницу нанять, в четыре руки, конечно, можно было бы больше заказов обрабатывать. Я совсем не жалею, что пришлось уйти с завода».

Статьи по теме:
Спецвыпуск

Бремя управлять деньгами

Замедление экономики разводит все дальше банки и реальный сектор

Бизнес и финансы

Номер с дворецким

Карта столичных гостиниц пополнилась новым объектом

Тема недели

От чуда на Хангане — к чуду на Ишиме

Как корейский опыт повышения производительности может пригодиться Казахстану?

Тема недели

Доктор Производительность

Рост производительности труда — главная цель, вокруг которой можно было бы построить программу роста национальной экономики