Национальная платежная кухня

Национальная платежная кухня

Национальный банк Казахстана (НБРК) вернулся к планам строительства национальной платежной системы в обновленной версии. Как сообщила пресс-служба НБРК, начата реализация мероприятий по построению национальной (межбанковской) инфраструктуры для обслуживания межбанковских операций по платежным карточкам.

В 2013 году НБРК инициировал законопроект о создании единого процессингового центра в целях создания внутренней платежной системы, независимой от международных платежных систем (МПС), а главное, как тогда декларировалось, для удобства клиентов и удешевления услуг по транзакциям с помощью платежных карт. Скорее всего, тогда казахстанский регулятор форсировал принятие закона, имея перед глазами пример России, где предлагали создать национальную платежную систему еще в 2010 году, а к конкретным действиям перешли в 2014‑м, когда из-за экономических санкций США Visa и Mastercard остановили обслуживание карт нескольких российских банков. На сегодня национальная система платежных карт в РФ практически построена, а к ноябрю, как ожидается, завершится и миграция всех локальных операций с МПС на НСПК.

В Казахстане действия центробанка не поддержали ни участники рынка, ни депутаты: законопроект не был принят мажилисом, как заявлял впоследствии тогдашний глава Нацбанка Григорий Марченко, из-за противостояния мощного банковского лобби. БВУ, потратившие миллионы долларов на выстраивание своих процессинговых центров и платежных систем, действительно выступили против инициативы НБРК.

Очевидно, неудачный опыт был учтен. Как говорится в пресс-релизе, «проект не предполагает создания общебанковского процессингового центра для предоставления процессинговых услуг заинтересованным банкам по обслуживанию их карточного бизнеса».

Главная задача проекта — обеспечение безопасности и бесперебойности осуществления операций с использованием платежных карточек казахстанских эмитентов, оптимизация действующей схемы прохождения межбанковских расчетов внутри республики и создание организационно-технологических условий для дальнейшего снижения издержек по организации обслуживания платежных карточек в Казахстане. Независимая платежная платформа будет оказывать банкам операционно-клиринговые услуги по обработке их карточных операций.

МПС будет представлять собой межбанковскую инфраструктуру для обработки операций на уровне организации взаимодействия между банками и их процессинговыми центрами. Внедряется новый механизм, призванный обеспечить обработку и прохождение платежей между казахстанскими банками по операциям их клиентов — держателей платежных карточек внутри страны, гарантируя их бесперебойность и завершенность. Ожидается, что в результате будут созданы оптимальные условия для развития эффективной конкуренции между банками второго уровня путем организации для них равного доступа к услугам системы (соблюдение принципа «равноудаленности»).

Проект 2013 года вызвал больше всего нареканий как создающий очередную государственную монополию на рынке платежей, где уже действовали частные игроки. Нацбанк упрекали в том, что он душит конкуренцию. Кроме того, банки были против принципа обязательного участия в проекте. Из нынешнего проекта этот принцип исключен. «Участие банков в системе будет основано на принципах добровольности. Банки свободны в своих действиях по выбору коммерчески привлекательного для них канала (системы) для маршрутизации и обработки собственных операций по платежным карточкам. При необходимости банки второго уровня могут пользоваться сервисами новой системы в качестве резервной площадки в дополнение к их существующим каналам проведения межбанковских платежей при предоставлении услуг клиентам других банков»,— подчеркивается в сообщении НБРК.

Система будет создана на базе РГП «Казахстанский центр межбанковских расчетов НБРК», которая является действующим оператором национальных платежных систем. Кстати, в проекте закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам неработающих кредитов и активов БВУ, оказания финансовых услуг и деятельности финансовых организаций и НБРК новая редакция статьи 18 закона о Национальном банке, по которой ЦБ имел право утверждать правила осуществления межбанковского клиринга, наделяет ЦБ полномочиями утверждать правила функционирования платежных систем, оператором которых выступает сам НБ либо его дочерняя организация.

Разработанной НБРК дорожной картой запуск системы назначен на III квартал 2016 года, а тестирование начнется уже в конце первого полугодия.

Статьи по теме:
Спецвыпуск

Бремя управлять деньгами

Замедление экономики разводит все дальше банки и реальный сектор

Бизнес и финансы

Номер с дворецким

Карта столичных гостиниц пополнилась новым объектом

Тема недели

От чуда на Хангане — к чуду на Ишиме

Как корейский опыт повышения производительности может пригодиться Казахстану?

Тема недели

Доктор Производительность

Рост производительности труда — главная цель, вокруг которой можно было бы построить программу роста национальной экономики