Без воды виноватые

Резкий подъем ставки НДПИ на подземную воду сделает казахстанских производителей воды, соков и пива неконкурентоспособными на своем же рынке

Без воды виноватые

Необоснованной и взятой с потолка называют казахстанские производители напитков ставку НДПИ в размере одного МРП за одну тонну подземной воды. Пересмотр ставки НДПИ на фиксированную и именно в таком размере предусматривает подготовленный Минфином РК и внесенный на рассмотрение в мажилис парламента республики проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения и таможенного администрирования». По мнению исполнительного директора Ассоциации производителей безалкогольных напитков и соков Алии Мамытбаевой, ставка НДПИ, возросшая до одного МРП за одну тонну добытой подземной воды, приведет к увеличению налога для производителей безалкогольных напитков и вод в среднем в 500 раз, а для производителей пива — более чем в 1000 раз. В результате, прогнозируют производители пищевой отрасли, казахстанская продукция подорожает для конечного потребителя на 25%.

Из огня да в полымя

Вопрос пересмотра ставки НДПИ на подземную воду остро стоит с прошлого года, когда налоговые органы решили, что налогоплательщики, добывающие и продающие подземную воду, исчисляют налоги неправильно, поскольку исходят не из цены фактической реализации воды, а из себестоимости ее подъема на поверхность.

Как сказано в разъяснении комитета государственных доходов Министерства финансов РК в связи с вопросом о налогообложении недропользователей, добывающих подземные воды, «основным доводом, на основании которого они (производители. — «ЭК») отказываются применять действующую законную методику расчета налога на добычу полезных ископаемых, является уверенность в том, что если добытую подземную воду пропустить через фильтрационное оборудование и разлить в бутылки, то данная вода перестает быть добытой подземной водой и превращается в совершенно другой продукт — бутилированную питьевую воду. То есть производители бутилированной воды пытаются уверить в том, что вода в бутылку попадает не из недр, а возникает каким-то другим образом в цехах розлива воды».

Производители против такого подхода активно возражали, аргументируя тем, что в стоимость бутылки с водой входят еще и стоимость упаковки, зарплата работников предприятия, налоги, затраты на маркетинг и т.д. Нежелание производителей рассчитывать ставку НДПИ исходя из цены фактической реализации воды понятно, однако приведенные доводы налоговики проигнорировали, и решение, принятое сначала только в отношении одного производителя — ТОО Dream Technology KZ (на тот момент — владельца бренда «Асем-Ай»), было распространено на всю отрасль. Налоговые органы начали перерассчитывать НДПИ за пять лет исходя из стоимости фактической реализации продукции и выставлять претензии производителям по пересчету налоговых платежей. Суммы доначислений с учетом пени превышают годовые объемы реализации компаний-производителей безалкогольных напитков и соков.

Согласно разъяснению Минфина, в настоящее время производители минеральных вод платят налог на добычу полезных ископаемых в размере порядка 2–3 тиына с 1 литра добытой воды, а налоговая служба вменяет к уплате недропользователям, добывающим подземные воды, сумму в 10,6% от средней цены реализации, то есть около 3 тенге за 1 литр. По данным производителей, стоимость самой воды в литровой бутылке воды составляет как раз 2–3 тенге.

Когда цифры были сопоставлены, ставку НДПИ на подземную воду было решено сделать фиксированной. Это выглядело логично: в таком случае не будет споров по поводу трактовки налогового законодательства между производителями и налоговиками. Однако предлагаемый размер ставки в размере одного МРП — то есть 1982 тенге за тонну — шокировал производителей. Сейчас налог на добычу воды для них, по словам директора ТОО «Golden Rill Trade» (вода «Хрустальная») Константина Юдахина, в среднем составляет 8–10 тенге за кубометр, у некоторых — до 32 тенге, в зависимости от контракта. Ставка того же налога в Германии, приводят для сравнения производители, — 0,07 евро. Откуда взялась цифра в почти две тысячи тенге за тонну, понять не может никто. Производитель воды «Хрустальная» констатирует: «С такой ставкой отсечем потребителя от любой воды, кроме водопроводной… Придется часть бизнеса распустить».

Без воды не туды и не сюды

«Предприятия — производители напитков и соков встанут на грань разорения — так как требуемая сумма на новый НДПИ превышает всю годовую прибыль компании, а требуемая сумма пересчета налога за пять лет однозначно разоряет все предприятия отрасли, даже субъекты крупного бизнеса. И это еще без учета пени за прошедший период», — предрекла Алия Мамытбаева. Цифрами аргументирует и главный бухгалтер ТОО «Обис» (вода «Серебряная», детское питание «Ням») Елена Ральникова: «Ежегодно в бюджет Алматы наша компания, которая 20 лет работает на казахстанском рынке, платит 420–450 млн тенге, налоговая нагрузка до сих пор у нас составляла 12,5 процента. Предложенная ставки НДПИ только по нашей компании увеличит выплаты на 400 млн тенге — то есть в два раза».

Компания «Обис» планировала участвовать в освоении индустриальной зоны Алматы, уже выделен участок земли, проработан бизнес-план, рассматривается проект финансирования по программе «Даму». «Комитет по госдоходам явно не желает, чтобы бизнес-сообщество инвестировало в Казахстане и строило новые заводы, а прямо сейчас и сразу хотят пополнить бюджет, выставляя уведомления по начислению якобы неверно уплаченных налогов с добычи подземной воды за предыдущие пять лет. Размер этих доначислений, с учетом пени и штрафов, по расчетам для компании “Обис”, должен составить шесть миллиардов тенге. А это в два раза больше, чем планируемые нами инвестиции в строительство завода, и в два раза больше, чем весь наш годовой оборот», — пожаловалась главбух «Обиса».

Еще один довод от комитета государственных доходов Министерства финансов РК, почему вода должна быть дорога: «В Казахстане отдельные предприниматели применяют непрогрессивные системы водоочистки питьевой воды, которые приводят к огромным невосстановимым потерям. Так, отдельные недропользователи утверждают, что в ходе очистки воды они сливают в канализацию 50 процентов и более добытой воды. Налоговое законодательство обязывает их уплачивать налог на добычу полезных ископаемых и за эту потерянную воду. Результатом такого хищнического и безалаберного использования ценнейшего природного ресурса является резкое увеличение себестоимости реализуемой воды». Президент Союза пивоваров Казахстана Берик Казбеков не согласен с обвинениями в безалаберности: «Технологическое обоснование процесса пивоварения и самого продукта таково, что вода составляет до 87 процентов состава готового пива. В пивоваренной отрасли расход воды на производство одного литра готовой продукции составляет четыре-пять литров. Это международный стандарт. И даже с учетом современных ресурсосберегающих технологий нам не удастся существенно уменьшить эту цифру. Это технологические расходы, они возникают в том числе по причине регулярной — четыре-пять раз в день — промывки оборудования ради соблюдения санитарных требований, большой объем воды уходит на промыв бутылок и кег, так как ПЭТ для промышленного розлива пива в РК запрещен».

Со своей стороны г-н Казбеков заверил: «Мы поддерживаем шаги правительства по ресурсосбережению и понимаем необходимость унификации и упрощения процедуры расчета и оплаты НДПИ, но призываем регуляторов в лице Министерства финансов и Министерства национальной экономики подойти к вопросу взвешенно и разумно. Предполагаемая поправка в статью 342 Налогового кодекса РК будет иметь катастрофические последствия для пивоваренной отрасли Казахстана. По нашим расчетам, коэффициент налоговой нагрузки увеличится на 37 процентов и будет практически равен нефтегазовому сектору. Оплата за воду в пищевой отрасли, в том числе пивоваренной, возрастет в 1500 раз». Елена Ральникова подтверждает: «Мы согласны, что ставка должна быть фиксированной за каждую тонну добытой подземной воды, но она должна быть обоснованно просчитанной и подъемной для бизнеса безалкогольной продукции с низкой рентабельностью».

Поддержать, а не подтолкнуть

В настоящее время отечественный рынок воды и безалкогольных напитков обеспечен на 80% продукцией отечественных производителей. На пивоваренном рынке отечественное пиво также составляет порядка 80%. Если ставки НДПИ вырастут, отечественная продукция потеряет свою конкурентоспособность и казахстанский рынок будет замещен импортным товаром. «Производители пищевой промышленности Казахстана понесут большие потери, что угрожает отрасли остановкой производства, тотальным сокращением рабочих мест и закрытием предприятий. Рыночные цены предприятий возрастут для конечных потребителей на девять-десять тенге за единицу товара. Отечественные производители пива и безалкогольных напитков окажутся в неравных условиях с импортерами стран Таможенного союза и ЕАЭС, казахстанская продукция станет неконкурентоспособной»,— говорит Берик Казбеков. «Нельзя не учитывать налоговое законодательство наших соседей по содружеству, нельзя позволить, чтобы наши соседи заняли наши полки своими напитками и водой. Нельзя допустить переноса объектов производства в страны, где налогообложение более щадящее, нельзя душить предпринимателей»,— уверена исполнительный директор Ассоциации производителей безалкогольных напитков и соков Алия Мамытбаева.

Представители отрасли настаивают на том, что в текущей ситуации нужно отозвать законопроект и проанализировать эффект от изменения ставки налога на подземную воду, создать комиссию из представителей уполномоченных государственных органов и экспертов в области контроля и регулирования производства и оборота безалкогольных напитков, а также самих производителей пищевой промышленности. Налоговому же комитету, считают производители напитков, необходимо отозвать уведомления о доначислении НДПИ за предыдущие пять лет.

Статьи по теме:
Казахстан

От практики к теории

Состоялась презентация книги «Общая теория управления», первого отечественного опыта построения теории менеджмента

Тема недели

Из огня да в колею

Итоги и ключевые тренды 1991–2016‑го, которые будут влиять на Казахстан в 2017–2041‑м

Казахстан

Не победить, а минимизировать

В Казахстане бизнес-сообщество призывают активнее включиться в борьбу с коррупцией, но начать эту борьбу предлагают с самих себя

Международный бизнес

Интернет больших вещей

Освоение IoT в промышленности позволит компаниям совершить рывок в производительности