Ставка на имидж

Изменения в законодательстве приведут к укрупнению и объединению игроков букмекерского бизнеса в РК и, не исключено, переходу в «тень» мелких участников отрасли

Ставка на имидж

Государственное регулирование в сфере игорного бизнеса закономерно. Это тот случай, когда «если беспорядок нельзя остановить, его нужно возглавить».

Подписанные в апреле 2015 года поправки в законодательство по вопросам игорного бизнеса («О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам игорного бизнеса») направлены на совершенствование государственного регулирования в сфере игорного бизнеса и усиление ответственности за нарушения в этой сфере. Часть из этих поправок уже вступила в силу, часть только предстоит применить на практике. Многие поправки в законы касаются букмекерского бизнеса, и их внедрение, несомненно, изменит этот рынок.

Сами букмекеры стараются сейчас дистанцироваться от игорного бизнеса и создать своей деятельности положительный имидж. «Букмекерство в классическом понимании — это ставки на спорт. Идешь в Англии на футбол — делаешь ставку в 10–15 евро. Это нормально, и никто не считает это болезнью. Почему у нас считают это азартом?» — удивляется операционный директор букмекерской конторы «Пари-Матч» в Казахстане Нурдаулет Сейсенбаев.

Теория игры

Первоначально при разработке поправок в законодательство было предложено вывести букмекерскую деятельность в игорные зоны Капчагая и Щучинска. «У парламентариев есть ассоциация: букмекер — азартный игрок. На самом деле, betting (англ. “пари.” — “ЭК”) — это самый честный бизнес, честное пари. Если играют футбольные клубы “Барселона” и “Реал”, я же не могу позвонить и сказать: проиграй, пожалуйста, Баке, потому что я поставил ставку… Это открытый бизнес, и мы доказывали это парламентариям», — говорит г-н Сейсенбаев.

В итоге депортации в игорные зоны букмекеры избежали, но, по новым правилам, букмекерские конторы больше не могут, как раньше, располагаться в нежилых помещениях жилых домов. Теперь букмекеры и тотализаторы должны находиться в отдельно стоящих нежилых помещениях либо в нежилых помещениях, которые не являются частью жилых домов — например, гостиницах. Это ограничение вступает в силу с 27 октября 2015 года для тех, кто только хочет получить лицензию на осуществление деятельности букмекерской конторы. Тем же, кто уже имел лицензию и кассу, необходимо переехать к 19 ноября. Айтуар Мадин, партнер юридической фирмы «ORIS» и судья Казахстанского международного арбитража, считает, что это изменение в законодательстве негативно повлияет на букмекерский и тотализаторный бизнес. «Количество касс начнет сокращаться, соответственно, это приведет к тому, что количество налогов, которые выплачивают эти субъекты игорного бизнеса в бюджет Казахстана, тоже сильно сократится», — говорит он. Нурдаулет Сейсенбаев согласен с этим только частично: «Запрет на размещение букмекерских контор в нежилых помещениях жилых домов сократит количество касс минимум на 30 процентов. Но учтите, что количество игроков от этого не уменьшится».

Согласно поправкам в законодательство, с 19 июня 2015 года увеличено обеспечение в виде обязательных резервов для букмекерских контор с 20 тысяч до 40 тысяч МРП. «Те, кто имел лицензию, должны были поднять депозит до 400 тысяч долларов (по курсу на тот момент. — “ЭК”), а это существенная сумма для небольших букмекерских контор. И эти деньги нельзя использовать, они предназначены на случай дефолта по обязательствам в выплате выигрыша», — комментирует г-н Мадин.

Еще один момент — налоги на кассы с 1 января 2016 года будут увеличены в два раза. В данный момент налог на каждую кассу букмекерской конторы составляет 75 МРП в месяц, а станет 150 МРП вне зависимости от того, сколько касса зарабатывает.

«Я так понимаю, что при внесении данных изменений в законы позиция депутатов была в том, что с игорного бизнеса необходимо взимать больше налогов в бюджет Казахстана, и благодаря новой норме поступления в бюджет увеличатся в два раза. Но, к сожалению, это может оказаться ошибочным, поскольку количество касс будет сокращаться. И не исключено, что налогов бюджет соберет даже меньше», — прогнозирует Айтуар Мадин, предполагая, что некоторые небольшие компании просто не станут регистрировать кассы, продолжив свою деятельность за пределами легального поля. К числу других законодательных новшеств для букмекерского бизнеса относятся требования о том, что сервера компании, которая получает лицензию на ведение игорного бизнеса, должны находиться в РК, требования по фискализации сервера аппаратно-программного комплекса, а также принятию ставок исключительно на основании коэффициентов, рассчитанных аппаратно-программным комплексом и только на предстоящие реальные события. К каждой из этих поправок есть комментарии как у юристов, так и у участников рынка. Айтуар Мадин отмечает, что законодатель не разъяснил, что такое «реальные события» — такого определения нет ни в текущем законе, ни в иных нормативных актах, поэтому непонятно, как его трактовать. А часть букмекеров удивляются, что коэффициенты рассчитывать будет аппаратно-программный комплекс: кто же учтет, что знаменитый футболист сегодня чихнул и, похоже, не очень здоров или у него умерла любимая собачка?

Следующий ход

На сегодня в Казахстане выдано около трех десятков лицензий на осуществление букмекерской деятельности, а реально функционирует 8–10 компаний. По мнению Нурдаулета Сейсенбаева, принятые поправки приведут «либо к объединению компаний, либо к сокращению мелких букмекерских контор». При этом операционный директор «Пари-Матч» в Казахстане еще раз выражает уверенность, что это скорее хорошо, чем плохо. Сокращение коснется в первую очередь тех компаний, которые называли себя букмекерской конторой, предоставляя по факту услуги онлайн-казино с виртуальными играми. Количество игроков же останется прежним, и они придут к тем, кто работает в цивилизованном ключе. Формат работы букмекеров тоже будет меняться, уверен г-н Сейсенбаев. «Мы находимся на переходном этапе: если раньше букмекер ассоциировался только с пунктом приема ставок, то сейчас букмекерская контора становится местом, где можно не только сделать ставку, но и прийти отдохнуть с друзьями, выпить пива, посмотреть хорошую трансляцию. Местом, где будет качественный сервис. Рынок растет — сервис улучшается, и маленькие пункты приема ставок не будут выживать», — говорит собеседник.

Еще один тренд в букмекерском бизнесе — это онлайн. Все больше игроков будут делать ставки онлайн, и хорошо чувствовать себя на рынке будут те букмекерские конторы, которые обладают скоростными сайтами с удобными выплатами. Но хотя онлайн — это букмекерское будущее, в Казахстане людям по-прежнему важно убедиться в реальном существовании букмекерской конторы, так что стратегия «чистых» онлайн-букмекеров, без офлайн-касс, таких, как William Hill, в РК работать не будет.

По мнению Нурдаулета Сейсенбаева, казахстанскому букмекерскому рынку помимо законодательного регулирования игорной деятельности нужен закон о саморегулируемых организациях (СРО). Букмекеры сами должны контролировать рынок и бороться с теми, кто в «подполье». Именно бездействие крупных компаний привело к тому, что имидж букмекерства в целом пострадал от «однодневок», расплодившихся после 2010 года и ориентирующихся в первую очередь на прибыль, а потом уже на законность своей деятельности. Работа над репутацией — теперь одна из первоочередных задач букмекеров, считает Сейсенбаев. На фоне опыта Киргизии «Они называли нас брокерами», где букмекерская деятельность сейчас под запретом становится ясно, что формирование положительного имиджа действительно жизненно необходимо для самого существования бизнеса. «Нам необходимо вести более активную работу с клиентами, партнерами, с законодателями… Мы должны объяснять представителям законодательных органов, как должно быть, учитывая опыт других стран, ведь никто лучше нас этот рынок не знает. Да, у нового закона есть минусы, но закон можно совершенствовать так, чтобы он был выгоден и государству, и betting-бизнесу», — уверены в «Пари-Матч». Любые поправки в законодательство получится внести в лучшем случае через год, ведь все изменения вступят в силу только в конце 2015 — начале 2016 года, и нужен будет еще минимум год, чтобы посмотреть, что в действительности произойдет в Казахстане на букмекерском рынке.

Оборот букмекерского рынка в РК в 2014 году составил более 30 млрд тенге, ежегодный рост оборотов — 15–20%. Букмекеры Казахстана уплатили в прошлом году налоговые отчисления в размере 1,2 млрд тенге.

Статьи по теме:
Международный бизнес

Интернет больших вещей

Освоение IoT в промышленности позволит компаниям совершить рывок в производительности

Спецвыпуск

Бремя управлять деньгами

Замедление экономики разводит все дальше банки и реальный сектор

Бизнес и финансы

Номер с дворецким

Карта столичных гостиниц пополнилась новым объектом

Тема недели

От чуда на Хангане — к чуду на Ишиме

Как корейский опыт повышения производительности может пригодиться Казахстану?