Сокровенное ВТО

Сокровенное ВТО

24 июня в Женеве состоялось финальное заседание рабочей группы, на котором официально было объявлено о завершении переговоров по вступлению Казахстана во Всемирную торговую организацию (ВТО). «Событие является для нас историческим. Казахстан станет 162‑м членом ВТО», — прокомментировал глава государства Нурсултан Назарбаев в своем видеообращении, опубликованном на сайте Акорды. По его словам, сегодня 90% казахстанской торговли приходится на страны — члены ВТО.

Переговоры шли 19 лет. «Все это время наше правительство и эксперты напряженно трудились, отстаивая выгодные для нас условия. Мы согласовали позиции по самым чувствительным для нашей экономики вопросам. Среди них и поддержка сельского хозяйства — именно по данному пункту мы вели сложные переговоры в связи с тем, что от нас требовали снижения субсидий, но мы отстояли свои позиции. Это и вопросы “казахстанского содержания”, и рынок финансовых услуг и телекоммуникаций. Нам удалось совместить требования ВТО и ЕАЭС, исходя при этом из наших национальных интересов», — заверил глава государства.

По словам президента, Казахстан после вступления в ВТО не откажется от содействия отечественным предприятиям. Только теперь меры поддержки, оказываемые государством, должны соответствовать правилам организации. Теперь Казахстан может принять участие в предстоящей конференции министров ВТО в декабре текущего года как полноправный член многосторонней торговой системы, говорится в заявлении Евросоюза.

Впрочем, в реальности не все так однозначно. Власти до сих пор не раскрыли точные условия вступления Казахстана в ВТО, храня эту тайну за семью печатями. Как ни странно, ни бизнес-сообщество, ни бизнес-ассоциации, ни даже «всесильная» Национальная палата предпринимателей ничего не знают о предстоящих изменениях. Как сказал заместитель председателя правления НПП Рахим Ошакбаев, «есть общее понимание».

В общество периодически идут дозированные вбросы информации. Так, министр по делам экономической интеграции Жанар Айтжанова в ноябре 2011 года сообщала, что Казахстан в условиях ВТО оставляет за собой право применять экспортные пошлины по целому ряду товарных позиций. Тогда она сообщила, что в Казахстане в отношении 206 товарных позиций, таких как нефть, нефтепродукты, лом цветных и черных металлов, алюминий и сплавы и также шерсть и шкуры, применяются экспортные таможенные пошлины. «Мы договорились о том, что эти уровни экспортных пошлин будут сохранены и после вступления Казахстана в ВТО. Что касается нефти и нефтепродуктов, у нас будет возможность в том числе повышать эти пошлины в отношении нашего экспорта», — заверила г-жа Айтжанова.

В марте 2012 года она сообщила, что Казахстан не без труда добился права на то, чтобы обеспечивать местное содержание в области недропользования: введены квоты на привлечение иностранной рабочей силы и обязательное участие казахстанских кадров. На 49% введено ограничение иностранного участия в компаниях, оказывающих телекоммуникационные услуги, на 20% — в сфере СМИ.

В апреле 2014 года главный переговорщик страны заявила, что один из трех тормозящих вступление Казахстана в ВТО вопросов — согласование ветеринарных и фитосанитарных мер. Помимо него, в этом списке — вопрос гармонизации импортных таможенных пошлин с Россией. Тогда Жанар Айтжанова говорила, что по данной позиции Казахстан будет вступать в ВТО на собственных условиях, поэтому до завершения переговоров таможенные пошлины с Россией у нас будут разными.

Этот факт и настораживает. Казахстан с Россией в Таможенном союзе и ЕАЭС. Большая часть обязательств перед ВТО была согласована Казахстаном еще до формирования ЕАЭС. Это и тормозило процесс вступления РК в ВТО, поскольку по более чем 3 тыс. позиций — четверть от общего числа, согласованные с ВТО импортные тарифы Казахстана ниже, чем у России и внешнего тарифа ЕАЭС в целом. По словам министра по делам экономической интеграции, Казахстан обязался начать переговоры по гармонизации обязательств с Россией через три года после вступления в ВТО и «это никоим образом не будет подрывать ЕАЭС и его политику».

Другое мнение у министра по торговле ЕЭК Андрея Слепнева. Он считает, что на выравнивание импортных пошлин между Казахстаном и ЕАЭС может уйти шесть-семь лет после присоединения страны к ВТО. По его словам, необходимо выстроить механизмы, чтобы товары из перечня изъятий не попадали на территорию остального союза.

В ЕЭК сейчас проводят анализ исключений для Казахстана и их эффекта для экономик стран ЕАЭС. Список исключений, по правилам ВТО, будет опубликован только после официального одобрения присоединения Казахстана генсоветом организации.

Наконец, открытым остается вопрос, насколько в целом для экономики окажется полезным членство в организации. Как показывает практика, участие в ВТО выгодно прежде всего государствам, которые производят конечную конкурентоспособную продукцию. У Казахстана в этой сфере очевидные пробелы.

 

Статьи по теме:
Казахстанский бизнес

Песчанка, сэр

KAZ Minerals покупает крупный медный проект на Чукотке — Баимское месторождение

Казахстанский бизнес

В государственной разработке

Центр электронной коммерции обладает уникальными компетенциями для создания информационных систем странового масштаба

Экономика и финансы

Ушли, но обещали вернуться

Одним из факторов, спровоцировавших ослабление тенге, стал выход нерезидентов из краткосрочных нот Нацбанка

Казахстанский бизнес

Забетонировать цену

На рынке цемента цены восстанавливаются до уровня 2013 года