Вкладывать деньги в недра, а не в откаты

Редакционная статья

Вкладывать деньги в недра, а не в откаты

Казахстанское правительство пытается идти навстречу недропользователям, изменяя законодательство — вплоть до создания Кодекса о недрах. Цель его — сделать недра Казахстана привлекательными для инвесторов. Некоторые нововведения уже работают: например, внедряется австралийский метод предоставления прав недропользования и, по сведениям «ЭК», компании уже рассматривают варианты для использования такой системы. Рассматривают, но пока отказываются.

Причин две: это дорого и требует огромных административных ресурсов.

В Казахстане выдают блоки со стороной 1 минута по широте и долготе. Из-за того, что страна находится довольно далеко от экватора, площадь блока оказывается менее 2 кв. км, в отличие от Австралии, где площадь блока составляет около 3 кв. км.

В Казахстане госорганы назначили лицензионный платеж в размере 1 тыс. долларов за блок и 10 тыс. долларов — минимальный объем инвестиций, который недропользователь должен затратить на этой территории. В Австралии недропользователь, для сравнения, платит около 20–30 долларов за блок. В результате стоимость разведки на одном квадратном километре обходится в Австралии в 10 долларов, а в Казахстане — в 500 долларов. «По такой цене я могу разведывать только фланги своих месторождений, где я уже неплохо знаю, где у меня что находится. Разведывать большие территории за такую цену — страшно дорого, поэтому система разведки на перспективу за такую цену работать не будет», — рассказал «ЭК» глава геологической службы одной из компаний-недропользователей на условиях анонимности.

Есть и еще одна рабочая подробность: даже если недропользователь потратит больше денег, чем было предусмотрено лицензией, сумма сверх обязательного платежа не перейдет в зачет на следующий год, а «сгорит», поэтому у недропользователя нет стимула тратить больше, даже если этого требует программа геологоразведочных работ.

Еще одна проблема, с которой могут столкнуться недропользователи, которые захотели бы взять лицензию по австралийской системе, — администрирование этого контракта. «Вот и считайте: допустим, у меня 30 блоков, это три контракта. На них я должен потратить 300 тысяч долларов. Но пусть даже у меня эти деньги есть. Но когда я представлю, что должен три раза делать согласования и три раза объявлять тендеры на бурение по профилям, уже не хочется и думать об этой системе», — пояснил источник «ЭК».

Между тем поисковые работы в настоящее время — это единственная возможность найти интересный объект: все обнаруженные месторождения уже давно имеют своего хозяина. Но без разведки на больших территориях найти новый объект практически нереально.

По мнению недропользователей, оптимальной единицей измерения был бы блок со стороной 5 минут по широте и долготе. Также необходимо снижать размер лицензионного платежа и обязательного объема инвестиций.

Впрочем, представители отрасли положительно оценивают введение австралийской системы предоставления прав недропользования и надеются, что размеры блоков и платежи за них могут быть изменены, и тогда можно было бы ждать появления новых открытий.

«В России, несмотря на все их сложности, уже давно поняли, что месторождений нет, поэтому их надо искать. Поэтому они ввели заявительную систему. У нее есть свои слабые места вроде фейковых компаний, которые затягивают на несколько месяцев получение прав недропользования, но в целом система заработала: компании начали вкладывать деньги в недра, а не в откаты, и уже появляются первые результаты», — привел пример источник «ЭК».

От того, будут или нет условия приемлемыми для большей части недропользователей, напрямую будет зависеть и будущее в горнорудном сегменте Казахстана, который сейчас дает до 19% ВВП.

Читайте тему номера: Россыпное законотворчество

Статьи по теме:
Спецвыпуск

Риски разделим на всех

ЕАЭС сталкивается с трудностями при попытках гармонизации даже отдельных секторов финансового рынка

Экономика и финансы

Хороший старт, а что на финише?

Рынок онлайн-займов «до зарплаты» становится драйвером развития финансовых технологий. Однако неопределенность намерений регулятора ставит его развитие под вопрос

Казахстанский бизнес

Летная частота

На стагнирующий рынок авиаперевозок выходят новые компании

Тема недели

Под антикоррупционным флагом

С приближением транзита власти отличить антикоррупционную кампанию от столкновения политических группировок становится труднее