Как рубят в Алматы

Снос зеленых насаждений в южной столице Казахстана уже не первый год будоражит местных жителей

Как рубят в Алматы

По поручению акимата с 2010 года началась реализация концепции обновления и развития зеленого фонда Алматы, согласно которой традиционные здесь породы деревьев, такие, как быстрорастущие тополя и вязы, будут заменены на более ценные и долгоживущие: ели, дубы, каштаны и липы. Кроме того, власти заявляют, что снос деревьев проводится ради безопасности людей: «Снос-то мы делаем не оттого, что делать нечего, это аварийные старые деревья, которые представляют угрозу для людей и транспорта. Поэтому эту работу мы планомерно ведем», — отметил аким города Ахметжан Есимов. Сообщается, что всего за это время было вырублено 35 тыс. деревьев, а вместо них размещено около 100 тыс. саженцев. Если верить заверениям акимата, то мегаполис в буквальном смысле утопает в зелени, но в действительности дела обстоят иначе. Представители экологических движений уверены, что вырубка деревьев в Алматы стала бесконтрольной, а молодые деревья смогут компенсировать старые только через несколько десятков лет. При этом эксперты утверждают, что бывают случаи, когда деревья вырубаются в одной части города, а новые высаживаются в другой.

Рубить небезопасно

По словам архитектора и профессора Казахской головной архитектурно-строительной академии (КазГАСА) Павла Савранчука, по рекомендациям Всемирной организации здравоохранения площадь зеленых насаждений на одного человека в городе должна составлять не менее 9 квадратных метров. Это минимальная норма парков, которая позволяет обеспечить жителей кислородом. В Алматы же на одного жителя всего приходится четыре квадратных метра зеленых насаждений — почти в два с половиной раза меньше утвержденных стандартов.

Наши бизнесмены и многие государственные органы предпочитают вместо лиственных деревьев сажать хвойные, а они растут медленнее и выделяют значительно меньше кислорода, чем первые 

«Одним из самых зеленых городов считается Киев, где на одного жителя приходится 70 квадратных метров зеленых насаждений, причем там 70 процентов городской территории — сады и парки. В Алматы ощущается явная нехватка парков и садов. Связано это с тем, что каждый клочок земли используется для получения прибыли. Город весь распродан, а вместо детских площадок и озеленения все придомовое пространство занимают автомобили или другие постройки»,— комментирует ситуацию г-н Савранчук.

В управлении природных ресурсов и регулирования природопользования Алматы называют одной из причин сноса деревьев их предельный возраст. «Раньше каждые 25 лет зеленый фонд города обновлялся. Но эта работа была остановлена в связи с развалом СССР, и никто этим не занимался. Деревья переросли. Такие деревья, как тополя, вяз мелколистный, рассчитаны на 30, максимум 40 лет»,— сказал несколько лет назад заместитель начальника управления природных ресурсов и регулирования природопользования Эльдар Кильдибаев.

Тогда же г-н Кильдибаев опроверг информацию о том, что тополя могут жить до 150 лет. «Мы вам дадим заключение ученых, где эта народная молва опровергается»,— заявил он.

Экологическое общество «Зеленое спасение» не так давно задалось на своем сайте вопросом: «Много ли в городе старых деревьев? Судите сами. Алматы — 157 лет (данные за 2011 год). Продолжительность жизни основных древесных пород, произрастающих на его территории и в окрестностях, почти такая же: груша — 50–300 лет, береза — у разных видов от 40 до 150 лет, вяз, в том числе карагач,— 80–120 лет (иногда до 400–500), тополь — у разных видов от 60 до 150, клен — 150–200. Есть и долгожители: дикая яблоня до 300 и более, ясень до 150–350, лиственница доживает до 300–400, а некоторые деревья до 800–900 лет. Средняя продолжительность жизни дуба — 400–500, однако некоторые виды живут до 1000 и более лет».

Экологи предполагают, что раз сто лет назад площадь городской территории была во много раз меньше, значит, и большая часть городских насаждений появилась в процессе развития города. «Чем же иначе на протяжении десятилетий занимался “Зеленстрой”, который согласно статистике ежегодно высаживал тысячи деревьев? Выходит, что зеленое убранство города представлено разными поколениями, и подавляющая часть их находится в возрасте, очень далеком от предельного».

С этой точкой зрения не согласна руководитель отдела экологической информации управления природных ресурсов и регулирования природопользования Алматы Назия Аухинова, которая утверждает, что акиматом несколько лет назад было выявлено около 39 тысяч аварийных старых деревьев, которые нужно было в срочном порядке вырубать.

Акимат идет навстречу бизнесу

Впрочем, уничтожаются не только аварийные и старые зеленые насаждения; тысячи деревьев погибли или частично высохли из-за отсутствия должного ухода и полива, а часто случается гибель деревьев здоровых и сильных, которые помешали при строительстве новых объектов.

Существуют правила содержания и защиты зеленых насаждений города, утвержденные маслихатом Алматы, которые главным образом определяют правовые вопросы: кто и за что отвечает. Из правил видно, что большая часть документа посвящена разным видам рубок и почти не говорится об ответственности собственников за содержание зеленого фонда. Как считает председатель экологического общества «Зеленое спасение» Сергей Куратов, эти правила недостаточно хорошо проработаны: в них не до конца освещены вопросы содержания зеленых насаждений. Помимо правил содержания зеленых насаждений, по словам г-н Куратова, должна быть разработана подробная инструкция по уходу за деревьями, поливу, лечению, сносу и посадке новых саженцев. «Эта инструкция должна детально определять, где можно сажать деревья, какая должна быть норма полива, какие зеленые насаждения можно рубить. Все эти документы должны быть опубликованы на сайтах уполномоченных органов, чтобы все желающие могли видеть, какие документы регулируют содержание, защиту зеленых насаждений и на каком основании ведутся те или иные работы»,— отмечает эксперт.

Однако на сайте управления природных ресурсов и регулирования природопользования в конце 2010 года был опубликован документ, где как раз прописывались все эти необходимые правила. Но в скором времени принятый документ был отменен «по причине необходимости его совершенствования».

Кроме того, по мнению г-на Куратова, все вопросы, которые касаются вырубки и посадки деревьев, должны обсуждаться и согласовываться с населением, но местные власти этого не делают. «В результате постоянно возникают конфликты. Бизнес-структуры нередко вырубают деревья для того, чтобы просто поставить рекламный щит или организовать парковку. Их не интересует состояние деревьев: старые, молодые, здоровые или нет»,— считает он.

Право давать разрешение на вырубку и посадку деревьев закрепило за собой управление природных ресурсов и регулирования природопользования, которое должно следить за правомерностью таких действий.

«Самое парадоксальное заключается в том, что этот уполномоченный орган направо и налево раздает разрешения на вырубку деревьев. Мы видели много совершенно неоправданных разрешений на снос зеленых насаждений. Правда, закон предусматривает, что после их сноса субъект, получивший разрешение на вырубку, должен осуществить компенсационные посадки. Однако и здесь далеко не все в порядке,— сетует эксперт. — Во-первых, посадки часто осуществляются не в том месте, где срубили деревья. Во-вторых, компенсационные посадки часто осуществляют в отдаленных местах, что затрудняет уход за ними, а также насаждения высаживаются непрофессионально. К примеру, часто бетонируют или асфальтируют всю площадь вокруг дерева. Но это не по правилам. Ведь для того чтобы корни нормально осуществляли свои функции, почва вокруг ствола должна быть открытой».

Г-н Куратов отмечает, что нередко бывают случаи, когда компенсационные посадки были осуществлены, как, например, на станции метро «Алатау», но из-за того что никто за ними не ухаживал, они стали засыхать. Впрочем, весной нынешнего года все эти зеленые насаждения были снесены, а вместо них посажены вновь молодые деревца.

В ответ на это Назия Аухинова сказала, что их работа после компенсационных посадок не заканчивается, они в течение нескольких лет следят за тем, чтобы за посаженными зелеными насаждениями осуществлялся должный уход.

А в случае если разрешение на вырубку получили иные лица, то они должны предоставить договор, согласно которому на протяжении двух лет за определенным субъектом закрепляется ответственность по уходу за молодыми деревьями.

Как спасти парк?

Отдельная история — с Центральным парком культуры и отдыха, известным как парк Горького, который сейчас переживает немалые трудности. В 1997 году акимат заключил контракт с компанией «Алтын-Тараз», которая получила парк в доверительное управление на пять лет с последующим выкупом. Но новый собственник начал использовать парк в своих целях. Он осушил озеро, возвел аквапарк, посреди парка на значительной площади вырубил деревья и создал сеть автостоянок, а также владелец перестал ухаживать за зелеными насаждениями, что привело к тому, что они стали засыхать. В советские же годы там работала уникальная арычная оросительная система, которая охватывала весь парк без исключения, прорезая каждый участок. Вода в арычную систему беспрепятственно подавалась из Малой Алматинки, благодаря чему деревья росли густыми и крепкими. Помимо этого, в парке работали 10 поливальных машин.

В 2013 году парк был возвращен в коммунальную собственность. Решение вернуть парк местным властям было принято из-за того, что управляющая компания не смогла устранить нарушения, обнаруженные при проверке объекта. При этом после передачи парка санитарная вырубка деревьев продолжилась, хотя до этого она уже производилась.

Власти обещают, что в скором времени будет производиться посадка деревьев взамен аварийных, разбивка цветников, восстановится арычная сеть, система орошения будет отремонтирована и достроена, берега прудов укрепят, восстановят пешеходные дорожки и тротуары, освещение отремонтируют.

«После того как парк перешел в государственные руки, возникло еще больше вопросов. Во-первых, насколько сократилось количество зеленых насаждений по сравнению с тем, что было в лучшие годы парка? Во-вторых, почему некоторые деревья продолжают усыхать? В-третьих, какие породы были посажены? Дело в том, что наши бизнесмены и многие государственные органы предпочитают вместо лиственных деревьев сажать хвойные, а они растут медленнее и выделяют значительно меньше кислорода, чем первые,— добавляет Сергей Куратов. — В-четвертых: допустим, они посадили столько же деревьев, сколько срубили, но молодые деревья не могут сравниться со взрослыми по размерам кроны. Поэтому, заявляя, что они посадили такое же количество деревьев, тем самым акимат подтверждает, что ситуация в парке ухудшилась. Если бы посадили в десять раз больше, то, возможно, все было бы по-другому».

Также сообщается, что аким города одобрил эскизные проекты строительства дельфинария и ледовой арены, которые будут расположены в парке. Общая площадь территории этих объектов составит 7300 квадратных метров, что, с одной стороны, вновь приведет к вырубке деревьев, а с другой — уменьшится его территория, которая и так за последние годы сократилась кратно.

Нет сомнений, что снос аварийных старых деревьев, которые представляют реальную угрозу как для припаркованных автомобилей, так и для пешеходов,— вынужденная мера, но вместе с тем не нужно забывать, что город не является естественной средой обитания для растений. И если мы хотим сохранить городские насаждения, то за ними необходимо постоянно ухаживать и делать это системно.

Без инструкции не обойтись

Как считает председатель экологического общества «Зеленое спасение» Сергей Куратов, акимату необходимо разработать инструкцию, которая будет регулировать все процессы, связанные с посадкой и вырубкой зеленых насаждений.

Инструкция должна определять и порядок осуществления мониторинга за состоянием зеленых насаждений. Во многих крупных городах развитых стран такой мониторинг осуществляется, каждое дерево получает свой индивидуальный номер. Этот номер заносится в специальную базу данных, и дерево отмечается на карте города. В дальнейшем по этому номеру можно получить подробную информацию о дереве: порода, возраст, заболеваемость, место расположения, время посадки и прочие сведения (см. фото). У нас в Алматы разговоры о такой базе данных ведутся давно, но пока что никаких активных действий не предпринимается. В «Правилах содержания и защиты зеленых насаждений» как раз говорится о том, что в Алматы с целью учета и получения достоверных данных о количестве, качестве, состоянии зеленых насаждений и с целью предоставления достоверной информации населению ведется реестр зеленых насаждений. Однако из ответов на наши запросы следует, что реестра пока не существует.

Статьи по теме:
Спецвыпуск

Бремя управлять деньгами

Замедление экономики разводит все дальше банки и реальный сектор

Бизнес и финансы

Номер с дворецким

Карта столичных гостиниц пополнилась новым объектом

Тема недели

От чуда на Хангане — к чуду на Ишиме

Как корейский опыт повышения производительности может пригодиться Казахстану?

Тема недели

Доктор Производительность

Рост производительности труда — главная цель, вокруг которой можно было бы построить программу роста национальной экономики