Посткризисная реабилитация

Кабинет Масимова принял программу, ему ее и выполнять
Кабинет Масимова принял программу, ему ее и выполнять

Под принятую в 2011 году Программу посткризисного восстановления (оздоровления конкурентоспособных предприятий) сформирована законодательная база. На прошлой неделе президент подписал закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам оздоровления конкурентоспособных предприятий».

Главное в документе — введение упрощенной процедуры реабилитации предприятий и ее отделение от процедуры банкротства. До принятия поправок реабилитация была частью процедуры банкротства. Так как согласно программе государство намерено поддерживать конкурентоспособные предприятия крупного и среднего бизнеса, чьи обязательства перед кредиторами превышают 4,5 млрд тенге (более 30 млн долларов), понятно, что перед этими компаниями маячил призрак банкротства по иску кредиторов. Однако в правительстве считают, что многие из этих предприятий можно спасти, вернуть их платежеспособность, что выгоднее, нежели их банкротить. Внесены изменения в Гражданский кодекс, предусматривающие применение к неплатежеспособному должнику мер ускоренной реабилитации. Гражданско-процессуальный кодекс дополнен нормой о рассмотрении судом в порядке особого производства дел о реабилитации и ускоренной реабилитации. Закон «О банкротстве» дополнен в части разделения процедур реабилитации и банкротства, также введены новые понятия: «группа однородных кредиторов», «ускоренная реабилитационная процедура», «заочное голосование».

Вводится институт собрания кредиторов, подсчет голосов при голосовании будет осуществляться в зависимости от суммы требования кредиторов. Усиливается роль крупных кредиторов. Еще в программе говорилось, что преимущество в решении вопроса о процедурах оздоровления предприятия имеют кредиторы, на которых приходится 85% задолженности. Кроме того, предполагалась защита от исков о признании банкротом оставшейся части держателей долга, если предприятие вошло в программу оздоровления, что среди банков вызвало недовольство: они считали, что таким образом ущемляются права мелких кредиторов.

Законом также вносятся поправки, предусматривающие неподведомственность третейским судам споров по делам о банкротстве или реабилитации, предоставление возможности участия потенциальных поставщиков, являющихся участниками мер господдержки, в госзакупках при наличии налоговой задолженности, предоставление возможности отсрочки налоговой задолженности.

Программа посткризисного восстановления была принята правительством почти год назад — в марте 2011 года. По ожиданиям авторов, программа позволит оздоровить и восстановить платежеспособность 30—50 предприятий. Участие добровольное, по заявлению. Еще в прошлом году должны были завершиться первый и второй этапы программы, включающие предварительный отбор участников и обсуждение планов по их выходу из кризисного состояния. В октябре прошлого года премьер-министр Карим Масимов сообщил в своем твиттер-аккаунте: «Провел первое заседание Совета по оздоровлению наиболее конкурентоспособных предприятий страны, пострадавших в кризис». В декабре был утвержден список участников, куда вошли всего лишь семь предприятий, какие конкретно, не сообщается.

Принятие поправок в законодательство по банкротству позволяет надеяться, что теперь работа по оздоровлению предприятий пойдет живее.

Напомним, что в одно время с Программой посткризисного восстановления была принята Концепция улучшения активов банков второго уровня. Подразумевалось, что оздоровление конкурентоспособных предприятий, восстановление их платежеспособности и улучшение активов банков — это две стороны одного процесса.

Для реализации концепции законодательная база была принята еще раньше — в конце ноября прошлого года. Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам регулирования банковской деятельности и финансовых организаций в части минимизации рисков» предусматривает создание банками дочерних компаний по работе с проблемными активами, учреждение Нацбанком государственного фонда по выкупу проблемных кредитов, а также вводит специальный режим налогообложения при списании безнадежных займов.  

Статьи по теме:
Спецвыпуск

Риски разделим на всех

ЕАЭС сталкивается с трудностями при попытках гармонизации даже отдельных секторов финансового рынка

Экономика и финансы

Хороший старт, а что на финише?

Рынок онлайн-займов «до зарплаты» становится драйвером развития финансовых технологий. Однако неопределенность намерений регулятора ставит его развитие под вопрос

Казахстанский бизнес

Летная частота

На стагнирующий рынок авиаперевозок выходят новые компании

Тема недели

Под антикоррупционным флагом

С приближением транзита власти отличить антикоррупционную кампанию от столкновения политических группировок становится труднее