Посткризисная реабилитация

Кабинет Масимова принял программу, ему ее и выполнять
Кабинет Масимова принял программу, ему ее и выполнять

Под принятую в 2011 году Программу посткризисного восстановления (оздоровления конкурентоспособных предприятий) сформирована законодательная база. На прошлой неделе президент подписал закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам оздоровления конкурентоспособных предприятий».

Главное в документе — введение упрощенной процедуры реабилитации предприятий и ее отделение от процедуры банкротства. До принятия поправок реабилитация была частью процедуры банкротства. Так как согласно программе государство намерено поддерживать конкурентоспособные предприятия крупного и среднего бизнеса, чьи обязательства перед кредиторами превышают 4,5 млрд тенге (более 30 млн долларов), понятно, что перед этими компаниями маячил призрак банкротства по иску кредиторов. Однако в правительстве считают, что многие из этих предприятий можно спасти, вернуть их платежеспособность, что выгоднее, нежели их банкротить. Внесены изменения в Гражданский кодекс, предусматривающие применение к неплатежеспособному должнику мер ускоренной реабилитации. Гражданско-процессуальный кодекс дополнен нормой о рассмотрении судом в порядке особого производства дел о реабилитации и ускоренной реабилитации. Закон «О банкротстве» дополнен в части разделения процедур реабилитации и банкротства, также введены новые понятия: «группа однородных кредиторов», «ускоренная реабилитационная процедура», «заочное голосование».

Вводится институт собрания кредиторов, подсчет голосов при голосовании будет осуществляться в зависимости от суммы требования кредиторов. Усиливается роль крупных кредиторов. Еще в программе говорилось, что преимущество в решении вопроса о процедурах оздоровления предприятия имеют кредиторы, на которых приходится 85% задолженности. Кроме того, предполагалась защита от исков о признании банкротом оставшейся части держателей долга, если предприятие вошло в программу оздоровления, что среди банков вызвало недовольство: они считали, что таким образом ущемляются права мелких кредиторов.

Законом также вносятся поправки, предусматривающие неподведомственность третейским судам споров по делам о банкротстве или реабилитации, предоставление возможности участия потенциальных поставщиков, являющихся участниками мер господдержки, в госзакупках при наличии налоговой задолженности, предоставление возможности отсрочки налоговой задолженности.

Программа посткризисного восстановления была принята правительством почти год назад — в марте 2011 года. По ожиданиям авторов, программа позволит оздоровить и восстановить платежеспособность 30—50 предприятий. Участие добровольное, по заявлению. Еще в прошлом году должны были завершиться первый и второй этапы программы, включающие предварительный отбор участников и обсуждение планов по их выходу из кризисного состояния. В октябре прошлого года премьер-министр Карим Масимов сообщил в своем твиттер-аккаунте: «Провел первое заседание Совета по оздоровлению наиболее конкурентоспособных предприятий страны, пострадавших в кризис». В декабре был утвержден список участников, куда вошли всего лишь семь предприятий, какие конкретно, не сообщается.

Принятие поправок в законодательство по банкротству позволяет надеяться, что теперь работа по оздоровлению предприятий пойдет живее.

Напомним, что в одно время с Программой посткризисного восстановления была принята Концепция улучшения активов банков второго уровня. Подразумевалось, что оздоровление конкурентоспособных предприятий, восстановление их платежеспособности и улучшение активов банков — это две стороны одного процесса.

Для реализации концепции законодательная база была принята еще раньше — в конце ноября прошлого года. Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам регулирования банковской деятельности и финансовых организаций в части минимизации рисков» предусматривает создание банками дочерних компаний по работе с проблемными активами, учреждение Нацбанком государственного фонда по выкупу проблемных кредитов, а также вводит специальный режим налогообложения при списании безнадежных займов.  

Статьи по теме:
Спецвыпуск

Бремя управлять деньгами

Замедление экономики разводит все дальше банки и реальный сектор

Бизнес и финансы

Номер с дворецким

Карта столичных гостиниц пополнилась новым объектом

Тема недели

От чуда на Хангане — к чуду на Ишиме

Как корейский опыт повышения производительности может пригодиться Казахстану?

Тема недели

Доктор Производительность

Рост производительности труда — главная цель, вокруг которой можно было бы построить программу роста национальной экономики