Непригоден для жизни

Экологическое состояние Усть-Каменогорска из года в год особо не меняется

Непригоден для жизни

Общественность Усть-Каменогорска не раз поднимала вопрос о придании городу статуса зоны экологического бедствия. По закону эта мера предусматривает обязательные серьезные вложения в оздоровление экологии и населения. Государство, очевидно, вводить этот статус не готово.

Статистика «недоговаривает»

С одной стороны, для улучшения экологии власти прикладывают немалые усилия: проводят исследования, различные общественные слушания и даже специально для этой цели был создан Центр экологической безопасности (ЦЭБ), который ведет круглосуточный мониторинг экологического состояния воздуха Усть-Каменогорска. Как известно, в пору создания ЦЭБ городские власти говорили, что информация о работе центра будет доступна всем горожанам без исключения, но пока результаты недоступны широким массам. Обещается, что в июне сайт все-таки заработает.

С другой стороны, несмотря на все предпринимаемые усилия, экология города оставляет желать лучшего. Например, в прошлом году прокуратурой города была проведена коллегия по соблюдению природоохранного законодательства, на которой выяснилось, что данные статистики, говорящие о постоянном снижении вредных выбросов в окружающую среду гигантами промышленности — ТОО «Казцинк», Титано-магниевым комбинатом, Ульбинским металлургическим заводом, ТЭЦ, — далеки от реальности. «Мониторинг “Казгидромета” далек от объективности,— заявил тогда природоохранный прокурор Восточного Казахстана Бакытжан Изгуттинов. — Пробы отбирают на пяти стационарных постах три раза в сутки по загрязняющим веществам, среди которых нет ни одного первого класса опасности. Нет мониторинга по свинцу, кадмию, мышьяку, хлору, бериллию. В воскресенье и праздничные дни замеры вообще не ведутся».

Усугубляют положение еще и принятые правительством страны в январе 2012 года новые нормы ПДК по атмосферному воздуху. Теперь у предприятий есть вполне законное право увеличивать объемы выбросов: предельные концентрации по диоксиду азота увеличены в 230 (!) раз, диоксида серы — в 250 раз, углерода — в 600 раз.

Помимо этого, крупным загрязнителям чиновники ежегодно выдают лимиты на выбросы вредных отходов с огромным запасом. В то время как «Казцинк» в прессе заявляет, что ежегодно снижает объемы своих выбросов, на деле оказывается, что это не совсем так. По словам г-на Изгуттинова, планы природоохранных мероприятий нередко составляются лишь «для галочки».

Причина в экологии?

На той же встрече директор Восточно-Казахстанского областного центра гигиены труда и профзаболеваний Зейнулла Султанбеков отметил, что на первом месте у населения Усть-Каменогорска заболевания органов дыхания, на втором — мочеполовой системы, на третьем — кожные болезни. И все это заболевания, которые зависят от окружающей среды: «Два года назад мы участвовали в исследовании по влиянию экологических факторов на здоровье населения Усть-Каменогорска. По пыли превышение предельно допустимой концентрации составляет в среднем 15 раз, по диоксиду серы — 12,2 раза, по диоксиду азота — 2,9 раза, по фенолу — 2,4 раза».

Очевидную взаимосвязь между болезнями жителей города и состоянием окружающей среды подтвердило и исследование Национального центра гигиены труда и профессиональных заболеваний, проведенное в 2010–2012 годах. Согласно ему в региональный перечень заболеваний, зависящих от экологии, могут быть включены болезни щитовидной железы, артериальная гипертония, ишемическая болезнь сердца, хроническая обструктивная болезнь легких, бронхиальная астма, холецистит, панкреатит и другие.

Данные статистики, говорящие о постоянном снижении вредных выбросов в окружающую среду гигантами промышленности, далеки от реальности

Председатель общественной организации «LIFE» по защите экологических прав граждан Эдуард Датчиков говорит, что многочисленные эпидемиологические исследования, проводимые в загрязненных регионах, однозначно свидетельствуют об ухудшении здоровья населения: «Одним из неблагоприятных экологических последствий регулярного загрязнения окружающей среды является резкое снижение сопротивляемости организма человека к вирусным и микробным инфекциям, возникновение аллергических, аутоиммунных и онкологических заболеваний вследствие поражения иммунной системы химическими соединениями, что очень характерно для жителей нашего города. По данным мониторинга воздуха, проводимым государственным учреждением “Казгидромет”, в штилевую погоду неоднократно наблюдалось 20-кратное превышение ПДК по некоторым ингредиентам».

С такой точкой зрения не совсем согласен эксперт общественного фонда «Экология — Молодежь — Инициатива — Развитие» Вадим Литвинов, который ссылается на данные Всемирной организации здравоохранения. Согласно им, состояние здоровья человека зависит от разных факторов: «Из их данных следует, что окружающая среда влияет на состояние здоровья человека всего на 20%. Таким образом, получается: 20% — наследственность, 20% — окружающая среда, 10% — уровень здравоохранения, которое есть в стране, и 50% — это образ жизни человека. Поэтому говорить, что здоровье человека ухудшается и прямая причина этого — окружающая среда города Усть-Каменогорска, это, наверное, не совсем правильное и однозначное утверждение,— подчеркивает эксперт. — Если мы возьмем статистику, к примеру, по онкологическим заболеваниям (по некоторым оценкам, ВКО лидирует по онкозаболеваемости, показатель почти в полтора раза превышает средний уровень по стране. — ЭК), то я уверен, что мы найдем города Казахстана, где статистика по этим показателям будет выше».

Вместе с тем Вадим Литвинов также допускает мысль, что такая связь может быть, но ее очень трудно доказать: «Потому что в большинстве своем экологи говорят об одних показателях (о количестве выбросов тех или иных загрязняющих веществах), а медики говорят о других — об ухудшении здоровья человека. И выводы о том, что человек заболел вследствие ухудшения окружающей среды, чаще всего дают медики. Но как они устанавливают эту связь, у меня тоже большой вопрос».

Данные статистики, говорящие о постоянном снижении вредных выбросов в окружающую среду гигантами промышленности, далеки от реальности

Загрязнители растут

В последние годы промышленные предприятия Усть-Каменогорска набирают обороты. Так, к примеру, на «Казцинке» стали действовать крупные медеплавильный и электролизный заводы, идет расширение свинцового производства. На Титано-магниевом комбинате не так давно заработал новый завод титановых слитков и сплавов, началось сооружение цеха титановых листов. А Ульбинский металлургический завод третий год расширяет карты хвостохранилищ, чтобы дополнительно принять почти 2 миллиона кубов отходов. Кроме того, в Усть-Каменогорске наблюдается ежегодное увеличение количества транспортных средств и, по последним данным, их количество в городе достигло 93 тысяч.

Не все опрошенные нами эксперты отмечают ухудшение экологии. Директор TOO «Центр экологической безопасности» Геннадий Корешков говорит, что, по данным РГП «Казгидромет», в 2013-м по сравнению с 2012 годом содержание диоксидов серы и азота снизилось с 1,64 до 1, 26 ПДК и с 2,2 до 2,07 ПДК соответственно: «Это незначительное улучшение является результатом постоянного внимания и контроля государственных органов (департамент экологии по ВКО, специализированная прокуратура, Центр экологической безопасности, общественные объединения, СМИ) и внедрения природоохранных мероприятий предприятиями города».

Как бы то ни было, нельзя не согласиться с тем, что, по официальным данным, Усть-Каменогорск остается одним из лидеров в республике по онкологическим заболеваниям, содержанию вредных веществ в атмосфере. По информации областного Центра матери и ребенка, в пробах волос и ногтей, которые брали у тысячи детей в возрасте до 5 лет, содержание свинца и цинка выше в полтора раза, чем у детей из других городов. В интернете также можно встретить сообщения жителей, где они пишут про полученные ими химические ожоги дыхательных путей. Однако зачастую действительные причины этих ожогов врачи не называют, да и диагноз в большинстве своем ставят «ОРЗ».

Найти решение

Эксперт общественного фонда «Экология — Молодежь — Инициатива — Развитие» Вадим Литвинов, считает, что промышленным предприятиям нужно раскрывать точную информацию о количестве выбросов и другом воздействии на окружающую среду, а также о том, что они делают для снижения экологических последствий своей деятельности. «Ссылка на коммерческую тайну здесь неприемлема, потому что экологическая информация относится к разряду той, которая затрагивает здоровье и благополучие. А это уже покушение на базовые права человека. Выписать гарантированный рецепт типа “улучшение экологической ситуации в Усть-Каменогорске за 5 минут” я не могу. Пусть это делают другие “специалисты-популисты”, на чьей совести это и останется. На мой взгляд, лучше не искать “своего пути”, а пользоваться тем, что десятки лет назад было использовано в технологически развитых странах. Экологические проблемы — это не уникальная особенность Усть-Каменогорска или постсоветского промышленного города, это следствие технологического прогресса. И если другие страны нашли решение, то, уверен, и мы сможем его найти. Особым условием здесь является не противодействие, а взаимодействие бизнеса, государства и общественности. Если такая будет позиция, то можно что-то изменить. Простой запрет здесь не пойдет: нужны экономические и социально-политические инструменты».

Центр спасения

По мнению директора TOO «Центр экологической безопасности» (ЦПК) Геннадия Корешкова, необходима долгосрочная скоординированная система мероприятий по улучшению экологической ситуации, подтвержденная финансированием.

— К таким мероприятиям я бы отнес, во-первых, установление целевых показателей качества (ЦПК) окружающей среды для промышленных городов (Усть-Каменогорск, Семей, Риддер), которые позволят на протяжении 2013–2025 годов достичь требуемого предельно допустимого качества окружающей среды по компонентам, имеющим превышение в настоящее время по нормативным концентрациям. Включение ЦПК в программы развития территорий ВКО позволит отслеживать, анализировать и оценивать в количественных значениях движение региона к устойчивому развитию, снижению антропогенного давления на окружающую среду и улучшению ее качества. Для уточнения и реализации этих целей на основе анализа будут проводиться корректирующие меры по повышению эффективности планирования природоохранных мероприятий предприятиями-природопользователями на этапах среднесрочных планов развития и документах системы государственного планирования. Во-вторых, необходимо озеленить города и санитарно-защитные зоны предприятий для защиты здоровья населения от воздействия приземных концентраций выбросов, в основном от автотранспорта. В-третьих, улучшить качество поступающего угля и ГСМ (достижение нефтезаводами стандартов Евро-4). В-четвертых — ликвидировать радиационные пятна в Усть-Каменогорске. И в-пятых — снизить содержание вредных веществ в стоках, сбрасываемых предприятиями и организациями в поверхностные воды.

Тихая экология

Как говорит председатель общественной организации по защите экологических прав граждан «LIFE» Эдуард Датчиков, в развитых странах действует программа выдачи разрешений, основанная на данных автоматизированной геоинформационной системы, включенной в государственный реестр. Современные системы могут дать не только общую картину загрязнений города по всему спектру измерений в любое время, но и выдать моментальный прогноз с учетом всех территориальных особенностей, включая метеоусловия, городскую застройку, площадь озеленения и регулярность полива улиц в теплое время года. Полную информацию о выхлопах автотранспорта, в том числе пассажирского, можно получить с помощью автоматизированных систем слежения движения автобусов на рейсе типа «Беркут». Выхлопы остального автотранспорта — расчетным путем по данным камер слежения ГАИ на перекрестках. Подобная система действует уже 12 лет в Санкт-Петербурге.

С учетом полученных данных по методике рассчитывается размер риска для здоровья населения, связанный с загрязнением окружающей среды, и прогнозируется тенденция ухудшения здоровья и, соответственно, объем средств, необходимых для реабилитации жителей, пострадавших и страдающих от интенсивного, непрекращающегося в течение десятков лет техногенного загрязнения окружающей среды.

Усть-Каменогорск — единственный город в республике, в жилой зоне которого расположены десятки радиоактивных пятен, на ликвидацию которых Министерство охраны окружающей среды обещало выделить средства из казны. Однако обещания министра тормозятся самим министерством, перераспределившим средства на другие цели в других регионах, просьбы которых звучали громче. Г-н Датчиков не исключает и коррупционных схем. Так или иначе министерство не подало вовремя бюджетную заявку, и средства не были выделены. «Крайних, как обычно, не найдешь».

Острым, наиболее вредным воздействиям организм подвергается при действии на него бензола, диоксида азота, гидроксида натрия, хлора, аммиака, формальдегида, диоксида серы, то есть того, что у нас есть в атмосфере города в избыточном количестве почти круглогодично. Рефлекторное воздействие на уровне порога запаха проявляется за счет стирола, диоксида азота, сероводорода, фенола, аммиака, формальдегида, толуола. Химические последствия проявляются при воздействии бензопирена, хлора, керосина, диоксида азота, сульфата меди, бензина, пыли и других.

Как видим, проблемы есть, были и будут. Однако никто их кардинально не решает и не собирается решать в обозримом будущем. Есть разговоры, текущие дела и озабоченность ростом заболеваний. Есть анализ и неутешительные прогнозы, а также обещания чиновников высшего звена выделить средства из госбюджета. Система выдачи разрешений на эмиссию привязана не к способности природы самоочищаться в определенных пределах, а к производственным мощностям, что в принципе неверно. И если пока предприятия нельзя закрыть по экономическим соображениям, необходимо срочно принимать законы о реабилитации граждан.

Статьи по теме:
Казахстан

От практики к теории

Состоялась презентация книги «Общая теория управления», первого отечественного опыта построения теории менеджмента

Тема недели

Из огня да в колею

Итоги и ключевые тренды 1991–2016‑го, которые будут влиять на Казахстан в 2017–2041‑м

Казахстан

Не победить, а минимизировать

В Казахстане бизнес-сообщество призывают активнее включиться в борьбу с коррупцией, но начать эту борьбу предлагают с самих себя

Международный бизнес

Интернет больших вещей

Освоение IoT в промышленности позволит компаниям совершить рывок в производительности