Выявить и выиграть

Галым Оразбаков подтвердил обвинения АЗК в адрес операторов мобильной связи
Галым Оразбаков подтвердил обвинения АЗК в адрес операторов мобильной связи

Итоги деятельности Агентства РК по защите конкуренции (АЗК) за прошлый год, а также планы на будущее озвучил председатель антимонопольного ведомства Галым Оразбаков. По его словам, в результате 36 проведенных в прошлом году проверок было выявлено, что высокомонополизированными остаются сферы железнодорожного транспорта, гражданской авиации, телекоммуникаций, топливно-энергетического комплекса. А финансовые рынки и промышленность относятся к умеренно концентрированным рынкам. В связи с этим АЗК вынесло на рассмотрение правительства 30 предложений по демонополизации рынков. Половина предложений была принята к реализации. В частности, речь идет об отмене для аэропортов пятипроцентного ограничения на право получения дохода от иной деятельности, а также о создании в Казахстане электронной биржи вагонов.

«В прошлом году завершено 171 расследование, при этом наблюдается увеличение количества расследований с выявленными нарушениями. Если в прошлом году таких расследований было 128, то по итогам 2013 года — 160. Таким образом, удельный вес расследований с выявлением нарушений от общего количества завершенных в 2013 году составил 93,6 процента, что на 4,2 процента больше, чем в предыдущем году»,— рассказал глава АЗК.

Среди предприятий, в отношении которых были проведены расследования агентством, оказались АНПЗ и «Богатырь Комир». Угольщики, к примеру, злоупотребляя доминирующим положением, применяли разные условия к равнозначным соглашениям и необоснованно отказали отдельным покупателям в заключении договора на поставку топлива. Сумма предполагаемого штрафа составила 537 тыс. тенге, с конфискацией монопольного дохода на сумму 775,7 млн тенге.

Кроме того, в поле зрения АЗК попали «злостные нарушители» антимонопольного законодательства — цементные заводы. Агентство практически ежегодно выявляет ценовой сговор среди цементников. В минувшем году «антиконкурентными, согласованными» были признаны действия АО «Шымкент цемент» и ТОО «Стандарт цемент», АО «Central Asia Cement», АО «Бухтарминская цементная компания» и ТОО «Цементный завод Семей», завышавших цены на строительный материал. Общая сумма штрафа составила 372 млн тенге. На сегодня два субъекта рынка привлечены к административной ответственности, в бюджет уплачен штраф в размере 1,6 млн тенге. Материалы в отношении других субъектов рынка находятся на рассмотрении суда.

Уже не первый раз в список нарушителей попали и мобильные операторы. «В ходе расследования в отношении АО “Ксеll” и ТОО “МобайлТелекомСервис” установлено, что указанные сотовые операторы навязывают дополнительную услугу “Всегда на связи” без согласия абонентов. Возбужденные дела об административных правонарушениях в отношении операторов сотовой связи направлены в суд для рассмотрения»,— сказал г-н Оразбаков.

Как прокомментировали в компании ТОО «МобайлТелекомСервис» (тороговая марка Tele2), услуга, упомянутая главой антимонопольного ведомства, является частью тарифного плана. 1 июня прошлого года в действие вступили новые правила, согласно которым абонентская плата в размере 5 тенге один раз в 120 дней взимается с абонентов, которые не звонят и не отправляют SMS со своих номеров. Это сделано для поддержания издержек на минимальном уровне. В компании отметили, что не считают нововведения нарушением прав потребителей и заявили о своей готовности ответить на все официальные запросы.

Председатель агентства озвучил еще одну новость, касающуюся рынка мобильной связи не только нашей республики, но и в целом Единого экономического пространства. По его словам, в настоящее время Евразийской экономической комиссией совместно с агентством проводится анализ рынка услуг международного роуминга, в рамках которого будет рассмотрен вопрос по возможному снижению и впоследствии — отмене роуминговых ставок на территории ЕЭП.

Однако особую обеспокоенность, по словам Галыма Оразбакова, вызывает рост числа нарушений антимонопольного законодательства, допущенных государственными органами. По данным агентства, в 2013 году проведено 44 расследования, тогда как в 2012 году — 24. При этом из 44 проведенных в 2013 году расследований 41 завершено с выявлением фактов нарушений антимонопольного законодательства. «К госорганам применены соответствующие меры антимонопольного реагирования, после чего данные акты, ограничивающие конкуренцию, были отменены. К примеру, такие случаи отмечены в министерствах нефти и газа, чрезвычайных ситуаций, транспорта и коммуникаций, региональных подразделениях АРЕМ и в других госорганах»,— отметил председатель АЗК.

При этом поступления в бюджет в прошлом за нарушение антимонопольного законодательства снизились по сравнению с показателями 2012 года — 250 млн и 1,3 млрд тенге соответственно.

Статьи по теме:
Спецвыпуск

Риски разделим на всех

ЕАЭС сталкивается с трудностями при попытках гармонизации даже отдельных секторов финансового рынка

Экономика и финансы

Хороший старт, а что на финише?

Рынок онлайн-займов «до зарплаты» становится драйвером развития финансовых технологий. Однако неопределенность намерений регулятора ставит его развитие под вопрос

Казахстанский бизнес

Летная частота

На стагнирующий рынок авиаперевозок выходят новые компании

Тема недели

Под антикоррупционным флагом

С приближением транзита власти отличить антикоррупционную кампанию от столкновения политических группировок становится труднее