Баллы или квоты?

Из специального доклада о ситуации с правами мигрантов в РК Комиссии по правам человека при президенте

Нелегальные мигранты из Мексики — такая же головная боль для США, как узбекские гастарбайтеры для Казахстана
Нелегальные мигранты из Мексики — такая же головная боль для США, как узбекские гастарбайтеры для Казахстана

«Для совершенствования нормативно-правовой базы в области регулирования трудовой миграции в Республике Казахстан необходимо изучать передовой зарубежный опыт. Анализ показывает, что страны используют различные подходы к оценке спроса на иностранную рабочую силу. Ряд стран использует метод опроса (Италия, США), другие — метод заявок (Германия, Испания, Канада, Франция, Россия), косвенные методы оценки посредством анализа различных данных (Великобритания).

Так, например, в Канаде потребность в рабочей силе в экономике страны рассчитывается на основе индекса (Help-wanted Index), который определяется по количеству объявлений о приеме на работу, опубликованных в крупнейших газетах страны. Он является индикатором спроса на рабочую силу, показывающим степень готовности компаний нанимать новых работников.

В Испании же основным инструментом для определения спроса на иностранную рабочую силу является «Каталог профессий с дефицитом рабочей силы», который дает точное представление о «положении в сфере занятости страны» и нуждах рынка труда.

Не существует единого мнения о том, как определить и измерить нехватку рабочей силы. Так, например, в Великобритании оценка спроса на рабочую силу осуществляется косвенным методом на основе анализа существующей информации по трудовой миграции.

Различен уровень централизации вопросов трудовой миграции. Так, например, во Франции, Германии и Испании местные органы власти играют важную роль в определении дефицита рабочей силы. Во многих странах устанавливаются квоты — фиксированные численные ограничения для приема трудовых мигрантов в страну, которые, как правило, устанавливаются ежегодно на высоком правительственном уровне и определяются на основе консультаций с социальными партнерами. Квоты могут быть применены как к квалифицированной, так и к низкоквалифицированной миграции. В США, например, конгресс устанавливает ежегодную квоту для ряда квалифицированных и специализированных мигрантов.

Квоты обеспечивают четкую основу при приеме иностранной рабочей силы для политиков, администраторов, работодателей, гражданского общества и широкой общественности. Квоты могут также служить важной политической целью при определении потребности в трудящихся-мигрантах. Они, как правило, устанавливаются каждый год в ответ на экономические и политические изменения.

Многие страны применяют балльную оценку в отношении новых претендентов на работу, а также в отношении рабочих-мигрантов, которые хотят сменить работу, если они не сталкивались с требованиями минимального времени для свободного доступа к занятости (эти минимальные требования по временному диапазону варьируются в изучаемых странах).

Так, например, для отбора квалифицированных работников, наиболее отвечающих потребностям современного канадского общества, разработана специальная балльная система, включающая отбор по следующим показателям: образование, знание языка, опыт работы, возраст, трудоустройство, адаптивность. Для того чтобы пройти отбор, претенденту требуется набрать не менее 67 баллов из 100 возможных».

Статьи по теме:
Спецвыпуск

Риски разделим на всех

ЕАЭС сталкивается с трудностями при попытках гармонизации даже отдельных секторов финансового рынка

Экономика и финансы

Хороший старт, а что на финише?

Рынок онлайн-займов «до зарплаты» становится драйвером развития финансовых технологий. Однако неопределенность намерений регулятора ставит его развитие под вопрос

Казахстанский бизнес

Летная частота

На стагнирующий рынок авиаперевозок выходят новые компании

Тема недели

Под антикоррупционным флагом

С приближением транзита власти отличить антикоррупционную кампанию от столкновения политических группировок становится труднее