Новая метла

ВБ погряз в бюрократии и нуждается в серьезной реорганизации

Новая метла

Джим Ён Ким возглавил Всемирный банк в прошлом году. Недавно в банке прошла проверка и аттестация всех 10 тыс. сотрудников. Она принесла неутешительные результаты. В огромном учреждении, которое ежегодно раздает более 30 млрд долларов и работает более чем в ста странах, царит атмосфера индивидуализма и полностью отсутствует командный дух.

 

Угроза распада

Банку, предоставляющему развивающимся странам самый широкий спектр услуг, начиная от инфраструктурных займов и заканчивая рекомендациями по бюджету, угрожает серьезная опасность. ВБ может отойти от исполнения функций глобальной финансовой организации и фактически превратиться в сеть региональных банков.

Если бы это предупреждение прозвучало от кого-нибудь из недругов Всемирного банка, то можно было бы отмахнуться. Однако предупреждение сделал никто иной, как президент банка Джим Ён Ким. Сделал он его на пресс-конференции в штаб-квартире ВБ, которая располагается всего в двух кварталах от Белого дома. Ким опасается, что внутренняя культура во ВБ и его структура могут помешать выполнению недавно поставленных руководством банка задач по искоренению к 2030 году бедности в масштабах всей планеты и обеспечению условий для всеобщего роста экономики.

Сумма меньше слагаемых

«Мы можем стать меньше, чем суммой наших частей»,- огорошил журналистов математической сентенцией Ким

Проведя всестороннюю проверку и обозначив две главные цели, президент Ким запланировал проведение быстрой, но глубокой реорганизации Всемирного банка. Он представил свой план на ежегодных совместных встречах руководства банка и Международного валютного фонда в Вашингтоне.

Реорганизация - кстати, первая за два последних десятилетия, имеет в первую очередь целью поощрить сотрудничество в этой огромной организации, которая участвует единовременно более чем в тысяче всевозможных проектов во всех странах на всех континентах.

Сейчас деятельность ВБ строится главным образом по фондам, странам и регионам. Джим Ён Ким рассказал, что узнал из результатов проверки немало нового. Например, выяснил, сколько времени его сотрудники уделяют не своему, а другим регионам. Ответ всех ошеломил: менее 1%.

По словам президента, есть крупные города, где в разных офисах работают разные группы сотрудников ВБ, которые заняты своими делами и почти не контактируют между собой.

«У меня сложилось очень сильное впечатление, что эти два подразделения полностью работают отдельно друг от друга»,- удивленно пожал плечами президент.

По плану, разработанному Джимом Ён Кимом, предполагается реорганизовать Всемирный банк так, чтобы вся его деятельность  проходила по 14-ти главным направлениям, включающим в себя сельское хозяйство, образование, энергетику и добывающие отрасли, торговлю, конкурентоспособность и т.д.

Многие специалисты по развитию изменения одобряют. По крайней мере, теоретически они должны улучшить работу банка. Однако многие, и в первую сам президент ВБ, понимают, что на пути реорганизации Всемирный банк может поджидать немало препятствий. Главное – сопротивление бюрократии, которая имеется в главном мировом банке так же, как в любой другой крупной организации. В руководстве банка отмечают, что реакция на реформы среди сотрудников ВБ неоднозначная. Одни приветствуют перемены, другие выражают опасения, что во время проведения реформы банк может чересчур увлечься внутренними проблемами и делами и уделять меньше внимания и времени основной работе – организации и финансированию программ в развивающихся странах.

Перемены изменят и движения власти в самом банке. Кстати, процесс уже начался. Экономист из Индонезии Шри Мульяни Индравати стала главным операционным директором ВБ, а специалист по борьбе с коррупцией Санджай Прадхан – вице-президентом по реформам, информации и обучению.

С другой стороны - свои посты покинули больше десятка высокопоставленных сотрудников, проработавших в банке много лет. Ким готов в случае необходимости брать специалистов со стороны. Он считает главным критерием профессионализм, а не место прежней работы.

Пора поворачиваться к миру

Всемирный банк финансируется 188 членами организации и ежегодно тратит на развивающие проекты больше любой другой организации. Однако авторитет и влияние ВБ за последние 20 лет значительно ослабли. С каждым годом нарастают объемы частного инвестирования в развитие бедных стран. Доля же традиционного кредитования и основанной на грантах помощи постепенно снижается. Существенную конкуренцию сейчас оказывают Всемирному банку крупные благотворительные фонды и организации типа Фонда Билла Гейтса.  

К тому же три четверти самых бедных жителей планеты живут в стремительно развивающихся странах. В таких, например, как Китай и Индия, влияние которых постоянно увеличивается. Пять этих стран, члены неформальной организации БРИКС - Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка - сейчас создают собственный банк развития.

Реорганизация, уверен Джим Ён Ким, должна сделать деятельность ВБ более эффективной. В идеале, по мнению президента, Всемирный банк должен стать «банком решений», который будет предлагать кредиты или гранты, консультации и технические знания. Кстати, сделать ВБ «банком знаний» намеревался еще в 90-е годы прошлого столетия один из предшественников Кима на посту президента – Джеймс Вулферсон.

После реорганизации Всемирный банк будет больше внимания уделять сотрудничеству с частным сектором. Он также начнет внимательнее относиться к рискованным проектам, которые могут принести больше пользы. По словам президента Кима, в случае крупного провала его больше расстроит не сама неудача, а то, что из нее не извлечены надлежащие уроки.

Джим Ён Ким мыслями уже в будущем и представляет, как начнет работать обновленный и сильно измененный Всемирный банк, но специалисты по развитию предупреждают, что бюрократия, которую сильнее всех затронет реструктуризация, могут оказать ей упорное сопротивление. К тому же превратить организационные изменения в повышение эффективности работы тоже будет нелегко.

Специалисты также указывают, что ВБ наверняка понадобится больше и лучше приспосабливаться к меняющимся запросам в развитии планеты. Например, финансировать и оказывать экспертную помощь в решении таких проблем, как торговля наркотиками и людьми, изменения климата и другие, которые выходят за границы одной какой-либо страны и являются глобальными проблемами.

Статьи по теме:
Спецвыпуск

Риски разделим на всех

ЕАЭС сталкивается с трудностями при попытках гармонизации даже отдельных секторов финансового рынка

Экономика и финансы

Хороший старт, а что на финише?

Рынок онлайн-займов «до зарплаты» становится драйвером развития финансовых технологий. Однако неопределенность намерений регулятора ставит его развитие под вопрос

Казахстанский бизнес

Летная частота

На стагнирующий рынок авиаперевозок выходят новые компании

Тема недели

Под антикоррупционным флагом

С приближением транзита власти отличить антикоррупционную кампанию от столкновения политических группировок становится труднее