В чью пользу акцизы?

Возможно, выгоду получит теневой сектор

В чью пользу акцизы?

В Казахстане одобрили законопроект, увеличивающий акцизы на алкогольную и табачную продукцию. Такой законопроект, по мнению властей, должен способствовать побуждению населения страны к тому, чтобы как можно меньше пить и курить. Министерство экономики и бюджетного планирования, в свою очередь, рассчитывает, что  увеличение ставок акцизов в 2014 году пополнит доходы республиканского бюджета на 15,5 млрд тенге.

«Увеличение акцизов необходимо. И не только с экономической точки зрения. У нас слишком дешевые сигареты и спиртное. По данным Всемирной организации здравоохранения, Казахстан входит в тридцатку лидеров по количеству потребления спирта на одного человека. Наш показатель - 7-8 литров на одного казахстанца. Я далек от иллюзии, что с повышением стоимости сигарет все бросят курить или бросят пить, когда водка подорожает. Но, по крайней мере, новых курильщиков и алкоголиков, думаю, будет меньше. Человек задумается: а стоит ли начинать курить, если пачка сигарет стоит 5-10 долларов», - объяснил министр экономики и бюджетного планирования РК Ерболат Досаев.

По мнению экспертов, акцизы не являются налогом прямого воздействия на результаты производственной деятельности. К тому же в стране эта продукция относится к товару высокого уровня потребления. Традиция потребления алкогольной продукции в Казахстане образовалась в период советского развития, и никакие радикальные меры не смогли «дестимулировать население к потреблению» этого продукта.

«Результатом запрета на потребление алкогольной продукции стал уход этого производство в тень, а также стало развиваться самогоноварение. Это нанесло тяжелый урон экономике союзных республик, что также стало одним из важных факторов, приведших к нарастанию системного экономического кризиса и распаду СССР», - рассказывает экономист Шамиль Дауранов. - В середине нулевых годов текущего столетия правительство Казахстана принимало меры по увеличению акцизных ставок на алкогольную продукцию. Результатом этого стало весомое сокращение их официального производства. При этом в мелких торговых точках и в рамках «уличной» торговли дешевого алкоголя было предостаточно. Другими словами, производство ушло в тень, и поэтому правительству пришлось отменять свои решения».

По словам директора Центра макроэкономических исследований Олжаса Худайбергенова, за  время, прошедшее после развала СССР, алкоголь и табачная продукция подорожали в меньшей степени, чем другие товары, поэтому они стали доступнее. Предлагаемая мера должна устранить эту диспропорцию.

«Основная цель законопроекта: повысить доходы бюджета, а также снизить чрезмерную доступность табачных изделий и алкоголя. Если бы населению улучшили доступ к услугам спортивных объектов, можно было бы ставки поднять еще выше. Так как обычно людям нужна альтернатива и возможность следить за своим здоровьем, по мере его улучшения доступность алкоголя и табака должна сокращаться. Скорее всего, алкоголя будут покупать меньше: его продажи и так сокращаются, а спрос на табак вряд ли когда-либо сожмется», - резюмирует г-н Худайбергенов.

Шамиль Дауранов уверен, что введение акциза на алкоголь и табачные изделия приведет к росту цен на продукцию, поставляемую в торговлю по официальным каналам, Это также означает, что на рынках появится недоброкачественный товар.

«Специфика алкогольной продукции такова, что многие официальные производители и другие предприниматели сразу же воспользуются ситуацией и станут реализовывать через все возможные каналы нормальный и «паленый» продукт. Это может привести к двум проблемам: во-первых, к снижению официального производства и торговли алкогольной и табачной продукцией, а во-вторых - приведет к росту случаев отравления населения поддельной продукцией», - полагает эксперт.

Истинные причины принятия законопроекта г-н Дауранов видит в том, что власти сейчас озабочены фискальными проблемами, а не дестимулированием населения к потреблению социально вредных товаров. Кроме того, он не сомневается, что от введения повышенной акцизной ставки выгоду получит теневая экономика, а не государственный бюджет. «Нельзя «наступать на те же грабли» так часто», - считает эксперт.

«Второй год на мировом рынке цены на продукцию казахстанского экспорта растут «не шатко ни валко», а иногда вообще падают на 10-15%. Остальные отрасли экономики в значительной степени зависят от величины доходов, которые поступают в страну из внешних товарных и финансовых рынков. В результате мирового финансового кризиса и снижения совокупного мирового спроса поступление денежных средств резко сократилось. Казахстан - не Германия, и на внешних рынках, кроме сырья, ничего предложить не может. Для «латания дыр» в государственном бюджете наши власти стали возвращаться к поиску новых источников поступления средств, но уровень доходов половины населения выше прожиточного минимума только на 15%. При росте реальной инфляции этих доходов для пополнения бюджетного дефицита недостаточно»- отметил Дауранов.

Вице-президент Независимой Ассоциации предпринимателей РК  Тимур Назханов также придерживается мнения, что увеличение акцизов на алкогольную и табачную продукцию ведет к незамедлительному росту теневой экономики.

В Казахстане акциз на сигареты на сегодняшний день составляет 1550 тенге на тысячу сигарет, а с 2014 года его увеличат до 5 тыс. тенге. Также, согласно поправкам, предлагается поэтапно повысить ставку акциза на крепкую алкогольную продукцию с 2014 по 2016 год с 500 тенге за литр до 1600 тенге.

Статьи по теме:
Казахстан

От практики к теории

Состоялась презентация книги «Общая теория управления», первого отечественного опыта построения теории менеджмента

Тема недели

Из огня да в колею

Итоги и ключевые тренды 1991–2016‑го, которые будут влиять на Казахстан в 2017–2041‑м

Казахстан

Не победить, а минимизировать

В Казахстане бизнес-сообщество призывают активнее включиться в борьбу с коррупцией, но начать эту борьбу предлагают с самих себя

Международный бизнес

Интернет больших вещей

Освоение IoT в промышленности позволит компаниям совершить рывок в производительности