Великое переселение

Великое переселение

Первый вице-министр регионального развития Казахстана Каирбек Ускенбаев заявил о том, что в рамках государственной программы «Развитие моногородов-2020» будет простимулирован добровольный переезд казахстанцев в моногорода. Стимул, по сути, один: строительство жилья.  «В этом году осуществляется строительство 3-х домов арендного жилья в городе Риддер, на что предусмотрено более 1 млрд тенге», - заявил г-н Ускенбаев.

Также правительство акцентирует внимание на том, что моногорода могут развиваться за счет малого и среднего бизнеса, и рассчитывает, что различные преференции привлекут в моногорода бизнес. «Стимулирование развития малого и среднего бизнеса в моногородах реализуется по следующим механизмам господдержки: субсидирование кредитов предпринимателей моногородов на 10% со снятием отраслевых ограничений (на эти цели выделено 1,8 млрд тенге); предоставление безвозмездных и безвозвратных грантов до 3 млн тенге (300 млн тенге); микрокредитование (1,7 млрд тенге); обучение основам предпринимательства (28 млн тенге); подведение инфраструктуры к проектам бизнеса (711 млн тенге)», уточняет Ускенбаев. Кроме того, на обустройство моногородов в 2013 году потратят 8,8 млрд, а на снос аварийных домов в этих городах правительством предусмотрено 750 млн тенге.

Достаточны ли эти меры? Экономист Шамиль Дауранов весьма категоричен:  возможность  развития малого предпринимательства в моногородах сомнительна. «Население моногородов в основном перешло на натуральное жизнеобеспечение. К тому же возрастной уровень населения высокий, и крупных излишков в своем хозяйстве они не имеют. Вывоз товаров в другие регионы требует крупных затрат. Ввоз товаров неперспективен из-за низкой платежеспособности жителей. Аналогичные трудности возникают и в плане организации обрабатывающих производств в моногородах. Большинство из них находятся относительно далеко от рынков сбыта, что негативно влияет на уровень производства и материальные затраты», - говорит Дауранов.

Проблема моногородов приобрела широкий общественный резонанс после мирового кризиса, который привел к спаду производства и, как следствие, вызвал проблемы у многих градообразующих предприятий.  Отсутствие квалифицированных кадров, изношенность, несовременность оборудования, плачевное состояние жилищно-коммунального хозяйства, низкокачественное муниципального управление – все это составляет сегодняшнюю картину моногородов. Ко всему прочему, в моногородах наблюдаются напряженность на рынке труда из-за появления большого количества безработных, увеличение дефицита бюджета и рост социальных проблем.

«Системный кризис начала девяностых годов прошлого века привел к развалу всей системы, обеспечивающей жизнь в моногородах. Главным фактором в этом развале явилась   полная или значительная отработка месторождений полезных ископаемых и эмиграция некоренного населения на свою историческую родину. Как правило, эмигрировало самое квалифицированное население. Отсутствие финансовых ресурсов и должного контроля над их целевым использованием привело к полному или крупному сворачиванию основного и вспомогательного производства товаров и услуг в этих городах», - говорит Дауранов.

Для решения этой проблемы на государственном уровне разрабатывались различные программы по развитию и становлению моногородов; однако, по мнению г-на Дауранова, все они были формальными и глубоко не проработанными. «Главной проблемой многих этих городов стало отсутствие платежного спроса, так как монопредприятия утратили возможность получать прибыль, а государственные и частные дотации не позволяли поддерживать уровень доходов населения для развития малого и среднего предпринимательства», - сетует Дауранов.

Существует также версия, что города, специализирующие на обслуживании месторождений полезных ископаемых, в скором времени окажутся в тяжелом положении в связи с истощением имеющейся рудной базы.

Вследствие провала прежних программ Министерство экономического развития и торговли разработало в прошлом году очередную программу развития моноиндустриальных городов, где главная задача – противодействовать нарастающему потоку неконтролируемой миграции, росту протестных настроений и нищеты, способных негативно повлиять на социально-политическую обстановку в республике.

Согласно данным, представленным в концепции, в Казахстане насчитывается 27 моногородов (10 крупных и 17 малых), в которых проживает около 1,5 млн человек, или 16 % всего городского населения республики. Итоги проведенного мониторинга показали, что в 19 моногородах градообразующие предприятия работают стабильно, в пяти – Степногорске, Каратау, Жанатасе, Сарани и Аркалыке – они функционируют частично, а еще в трех – Текели, Кентау и Серебрянске – полностью остановлены.

Статьи по теме:
Общество

Большинство проиграло

В Гражданской войне участвовало не более 4% населения. Победа большевиков соответствовала интересам 25%, а остальные проиграли

Казахстанский бизнес

Старая добрая индустриализация

Концепция индустриально-инновационного развития, которая закладывает фундамент следующей, третьей по счету, индустриальной стратегии, подготовлена основательно, что радует. Плохо то, что финансирование индустриализации остается недостаточным

Тема недели

Уйдем от доллара, подсядем на рубль?

Использование национальных валют в качестве расчетной единицы при проведении экспортно-импортных операций — идея не только популярная, но и популистская

Казахстанский бизнес

Человеческий ресурс цифровой повестки

Скрытые резервы операционной эффективности — в проактивных сотрудниках